中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府联合公报
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中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府联合公报
中国 哈萨克斯坦
中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府联合公报
应中华人民共和国国务院总理温家宝邀请，哈萨克斯坦共和国总理卡里姆·马西莫夫于２００８年４月９日至１２日对中华人民共和国进行正式访问并出席博鳌亚洲论坛２００８年年会。
访问期间，中国国家主席胡锦涛、全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国、国务院总理温家宝分别与马西莫夫总理举行会见、会谈。双方就中哈关系和共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。
一、双方认为，２００５年中哈建立战略伙伴关系以来，两国政治、经济、能源、安全等各领域合作快速发展，给两国人民带来实际利益。双方决心将继续本着世代友好、睦邻互信、密切协作的原则和精神，不断深化双边关系，加强双方在国际事务中的协调和配合。
二、哈方高度赞赏中国改革开放３０年取得的辉煌成就，认为中国的发展是促进世界和平与繁荣的积极因素。中方高度评价哈萨克斯坦宪政改革，认为这是哈萨克斯坦持续稳定发展的重要因素，并有益于推进中哈关系进一步深化。
三、哈方重申，哈萨克斯坦政府坚定奉行一个中国政策。哈方反对任何形式的“台湾独立”，反对任何制造“两个中国”、“一中一台”的图谋，反对台湾加入任何必须由主权国家参加的国际和地区组织。
四、双方重申，“三股势力”仍是本地区安全与稳定的威胁。双方将继续加强在维护国家安全，打击恐怖主义、分裂主义、极端主义、跨国犯罪、毒品贩运领域的合作。
五、双方认为，２００８年北京奥运会是全世界各国人民增进友谊、加强合作的盛事。哈方支持中方为筹办奥运会所做的努力。哈方将本着２００２年１２月２３日签署的《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国睦邻友好合作条约》的各项原则和精神，加大与中方配合力度，加强奥运安保合作，确保北京奥运会圆满、顺利举行。
六、双方积极评价近年来中哈经贸合作取得的成果。双方将共同努力，争取提前实现双边年贸易额在２０１５年达到１５０亿美元的目标。为此，双方将进一步完善中哈合作委员会的工作，充分发挥其潜力，努力优化商品结构，提高高科技和高附加值产品在双边贸易中的比重。双方将根据各自法律为对方国家从事投资贸易活动创造便利条件，采取有效措施保护对方国家公民的合法权益。
七、双方表示将继续深入开展非资源经济领域合作，尽快落实两国在石油化工、机械制造、食品工业、纺织工业、农业、电信、科技、交通物流服务、冶金、建材、旅游等领域优先合作项目。
八、双方将继续深化能源领域合作，促进合作项目的顺利实施。双方承认此前就中哈原油管道二期工程建设项目达成的各项协议。双方一致认为，中哈天然气管道项目具有重要现实意义。因此，双方将创造有利条件，确保该项目２００９年年底前顺利建成。哈方支持中方参与里海大陆架的勘探和开发，双方将努力促进完成达尔汗区块项目谈判。
九、双方将加强金融合作，推进贸易结算便利化。双方认为，加强双方在金融监管、经验交流、信息共享等方面的合作，有助于共同提高抵御金融风险的能力。
十、双方认为，两国农业合作发展潜力巨大。双方应尽快建立相应工作机制，制订合作计划，充分利用地缘优势，以加强农业领域合作。
十一、双方支持边境地区经济和贸易的发展，将推动霍尔果斯国际边境合作中心尽早建成并运营。双方将继续加大力度，协调中哈边境口岸通关事务，采取措施改善口岸基础设施。
为扩大口岸通行能力，加强口岸联检合作，双方认为有必要加快霍尔果斯口岸和阿拉山口——多斯特克铁路口岸基础设施建设。
十二、双方积极评价中哈利用和保护跨界河流联合委员会的工作。双方将加强在该领域合作，本着公平、合理利用和保护跨界河流水资源的原则解决存在的问题。
十三、双方重视开展两国人文领域的交流与合作，鼓励两国文化、教育、科学、体育、旅游等各部门增进了解、加强沟通。双方将继续开展互办文化节活动，支持两国地方交往。加强在语言研究、互派教师和大学生方面的合作，鼓励两国高等教育学校和科研机构开展学术交流。
十四、双方将在国际和地区事务中继续加强协调，深化战略协作。双方指出，中哈两国进一步加强各层次、多领域的互利合作有助于促进本地区的稳定与发展。
双方指出，当前，上海合作组织发展势头良好，已成为促进中亚地区稳定的有效机制，在地区和国际事务中发挥着重要的建设性作用。双方决心与其他成员一道，认真落实《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》，推动上海合作组织政治、安全、经济、人文等各领域的交流和协作不断深化。
中华人民共和国国务院总理 哈萨克斯坦共和国总理
温家宝 卡里姆·马西莫夫
二００八年四月九日于北京
关于印发《国家海洋局重点实验室管理办法》（试行）的通知
国家海洋局
关于印发《国家海洋局重点实验室管理办法》（试行）的通知
1997年3月19日，国家海洋局
局属各单位：
为了适应海洋科技发展的需要，加强有关科研单位之间的联合，突出重点、加强集成，在基础研究和应用基础研究方面跟踪国际先进水平，培养和造就一批优秀科技人才，我局制定了《国家海洋局重点实验室管理办法》（试行）。现印发给你们，请遵照执行。
附：《国家海洋局重点实验室管理办法》（试行）
国 家 海 洋 局
一九九七年三月十九日
第一章 总 则
第一条 为了适应海洋事业尤其是海洋经济发展的需要，做好海洋科学技术储备，加强基础和应用基础研究，促进海洋高新技术领域的探索，突出重点，加强集成，尽快提高海洋科学研究的整体水平，培养和稳定优秀的海洋科技人才，决定在相关研究所和业务中心建立国家海洋局重点实验室。为了加强重点实验室的组织管理，根据国家重点实验室建设管理办法，特制定本办法。
第二条 国家海洋局重点实验室是面向社会、面向海洋科研机构，在学术上相对独立的研究实体。其主要任务是：围绕海洋权益、资源、环境、减灾等领域中的重大和前沿科技问题，提供解决问题的理论依据和科学基础，创立新的技术和方法，为海洋经济的可持续发展，提高科学技术对海洋事业的贡献率，发挥引导和带头作用。
第三条 国家海洋局设立重点实验室专项经费，主要用于实验室的基本运行、仪器设备的更新完善、研究材料的购置和客座研究人员津贴、交通、食宿补贴等；重点实验室的研究经费主要通过承担国家、部门、地区的研究课题解决；鼓励外单位人员自带课题、经费到重点实验室从事研究工作。
第四条 国家海洋局重点实验室具备下列条件：
1、实验室应具有较高的学术水平和研究特色，研究内容应属优先发展的学科领域，同时要适应海洋事业尤其是海洋经济发展的需要，在高层次上面向经济建设，在关系全局的若干重大科学技术研究上提出明确的近、中、远期研究目标，并且具有承担国家重大科研任务的能力；
2、实验室要有较高水平的学术带头人，要有管理能力强、能团结工作的领导班子，以及结构比较合理的研究、技术队伍，要有培养高级科技人才的能力，要有明确的学术思想及正派的学风；
3、已具备一定规模的实验条件和工作基础，实验室建成后能在学术水平、人才培养、承担任务等方面有一定的竞争能力；
4、重点实验室的研究发展方向应与所在研究所或业务中心的研究发展方向相协调，并成为所在单位的优先发展领域；研究所或业务中心的领导应当具有办好重点实验室的积极性和决心，能把办好重点实验室作为其重要任务之一，积极指导、支持重点实验室的工作。
第二章 重点实验室的组织
第五条 重点实验室接受研究所或业务中心的行政领导和业务监督，研究所或业务中心为重点实验室提供行政后勤服务的保障。日常科研和学术活动的安排、经费使用计划经实验室学术委员会民主讨论，在实验室主任领导下自主组织实施。
第六条 重点实验室主任全权负责实验室工作，实行聘任制。主任由实验室所在研究所或业务中心提名，报局批准后，由研究所或业务中心聘任，每届任期2—3年，可以连任；副主任由主任提名，所长或主任聘任，报局备案。
第七条 重点实验室设独立的学术委员会，为实验室学术领导机构。学术委员会人数一般不超过10人， 由重点实验室所在研究所或业务中心提名，报局批准后，由研究所或业务中心聘任；学术委员中，应吸收外单位相关学科的科学家参加，外单位科学家比例应在三分之二以上。
第八条 重点实验室实行开放、流动、联合、竞争的运行机制。实验室的固定研究人员、技术人员和管理人员要精干，要有合理的年龄知识结构。实验室固定人员编制不应超过参加研究人员的半数，大部分应为客座研究人员。固定人员实行任期聘任制。
第三章 重点实验室的管理
第九条 重点实验室实行主任负责制。实验室主任全面负责组织领导重点实验室的科学研究、学术活动、人员聘任、财务开支、行政管理等工作，特别要把团结和培养人才，为他们创造科研条件，争取多出高水平成果和优秀人才作为自已的主要职责。
第十条 重点实验室的学术委员会负责重点实验室的学术决策和评审，主要职责是：掌握研究方向、审报研究课题、组织成果评价、讨论和审议实验室的经费计划和重大学术活动。
第十一条 重点实验室的仪器设备一律实行统一管理、公共使用的制度。实验室的固定技术人员在主任领导下专门负责仪器设备的管理、维修、操作以及研制开发，研究人员不得以个人或课题组的名义占有仪器设备。
第十二条 凡需取得重点实验室资助的课题，均需经过申请，由学术委员会审议批准。课题结束时，须向实验室提交研究报告，并向学术委员会报告研究成果。研究成果归重点实验室和研究者所在单位共享，报告、论文发表时，同时注明重点实验室和研究者所在单位。
第十三条 凡在重点实验室从事研究的人员（包括客座人员）均可作为重点实验室的成员参加国内外的有关学术活动和合作研究。
第十四条 重点实验室的经费在研究所或业务中心财务内单立帐目，由实验室主任统筹安排，按题核算，并执行国家规定的科学研究单位会计制度。
第十五条 为加强国际交流与合作，各研究所或业务中心应将重点实验室的外事活动纳入本单位外事计划，并积极协助组织实施．局将对一些高水平的重要交流与合作项目择优予以支持。
第十六条 重点实验室实行定期检查评议、择优支持和淘汰的制度。 每隔2—3年，局对各重点实验室的研究工作、人才培养、对外开放和科研管理等方面组织一次检查评议，对于办得好的实验室予以表扬，并在科研经费、设备改进方面给予优先支持；对在某些方面不足的实验室提出批评或警告，限期改进；办得差的实验室将被淘汰，局有权根据需要调动其已装备的有关科研仪器设备。
第四章 附 则
第十七条 凡符合局重点实验室规划布局，具备基本条件，申请建立重点实验室的须填报《国家海洋局重点实验室申请书》，由局科技司会同计划司组织专家评议后，报局长办公会议审批。
第十八条 本办法由国家海洋局科技司负责解释。
关于加强重点地区药品监督管理工作的通知
国家药监局
关于加强重点地区药品监督管理工作的通知
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
为全面贯彻《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》(国发〔2001〕11号)和《2001
年纠正医药购销中不正之风工作实施意见》的精神，在国务院及各级人民政府的领导下，
药品监督管理部门会同纠风办、公安、卫生、质监、工商等部门，整顿和规范市场经济秩
序，取缔药品集贸市场，打击制售假劣药品和医疗器械违法犯罪活动取得了显著成绩。
但是，近期我局组织有关人员对整顿规范药品市场和打击制售假劣药品工作进行监督
检查中，发现部分地区在上述方面仍然存在一些问题，个别地区还相当严重。具体表现为：
制售假劣药品案件时有发生，有的数额巨大、性质十分严重；无证经营药品(医疗器械)行
为仍较突出；部分已被取缔的药品集贸市场经营由明转暗或出现反复，个别地区变相药品
集贸市场还有所发展；中药材专业市场超范围经营问题严重，有的甚至销售假劣药品。这
些问题，严重威胁着人民用药安全。
为进一步整顿和规范药品市场经济秩序，加大力度做好取缔药品集贸市场、打击制售
假劣药品(医疗器械)工作，现将有关事项通知如下：
一、重点监控地区的确定
我局将药品流通秩序混乱、问题严重、危害和影响较大的地区作为全国药品重点监控
地区(见附件)。各省、自治区、直辖市可以根据本地区实际情况，确定辖区内重点监控地
区。
二、对重点地区监控的措施和具体要求
(一)各地要加强对重点监控地区的监督检查，并加大对来自重点监控地区药品的抽验
力度，严厉查处制售假劣药品的违法犯罪行为和无证经营行为。
(二)各地要进一步加大对重点监控地区内药品集贸市场和变相药品集贸市场的取缔力
度，防止出现反复或由明转暗。对新开办的药品集贸市场，要坚决取缔，并追究开办者的
责任。同时，各地要加强对中药材专业市场的规范和检查。
(三)重点监控地区所在省、自治区、直辖市要针对辖区内重点监控对象的实际情况，
制定整治方案并组织实施，同时要将整治方案和实施情况报我局。
三、重点整治和日常监督管理相结合
整顿药品市场秩序和打击制售假劣药品违法犯罪是一项长期复杂的工作。各地要按照
《药品管理法》及《药品流通监督管理办法》等有关法律法规的规定，加强对药品流通领
域的监督管理，严防药品集贸市场反复，警惕产生新的变相药品集贸市场，要规范药品生
产、经营、使用单位的行为，坚决取缔其异地经营，出租、转让证照，向无证者购销药品，
更改销售记录等违法行为，要把打击制售假劣药品活动、取缔药品集贸市场工作和日常监
督管理结合起来。各地要坚持在加强药品监督管理的过程中，促进药品流通体制改革，改
善药品市场监督的环境。同时，也要防止借改革的名义搞变相药品集贸市场或无证药品经
营活动。还要防止以学习的名义，效仿上述错误的做法，更不要到上述重点监控地区组织
学习参观活动。
附件：药品重点监控地区
国家药品监督管理局
二○○一年七月二十四日
附件：
药品重点监控地区
1、河北省安国市、无极县
2、辽宁省沈阳市南五、南六地区
3、浙江省苍南县
4、安徽省太和县、亳州市、阜阳市
5、河南省商丘市、安阳市、洛阳市、南阳市
6、湖南省邵东县
7、广东省广州市清平地区、潮汕地区、普宁市、湛江市
8、广西区玉林市
9、四川省成都市五块石地区
10、重庆市南岸区
11、陕西省西安市汉城路、长乐中路地区
