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辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令
　（第３６号）


　　《沈阳市自行车治安管理办法》业经市政府第十六次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：慕绥新
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九九年八月九日


　　　　　　　　　　　　沈阳市自行车治安管理办法



　　第一条　为维护社会秩序，防止自行车被盗，保护公民财产安全，根据《辽宁省自行车治安管理办法》，结合我市实际情况，制定本办法。


　　第二条　凡在我市行政区域内的单位和个人，均应遵守本办法。


　　第三条　公安机关是我市自行车管理的主管部门，负责对自行车的登记、办理牌证、打印钢号、检查审验、停放、交易、运输、修理等实行治安管理。工商、物价、财政、城管等有关部门做好配合工作。


　　第四条　自行车持有者，应在取得自行车票据三十日内，凭居民身份证（未发居民身份证的凭户口簿，下同）或单位介绍信及下列票据到常住或暂、寄住地区、县（市）公安机关办理车牌和行车证：
　　（一）新车凭发货票；
　　（二）从国外或港、澳、台地区带入的自行车，凭海关税单（船员购买证）；
　　（三）外埠迁入的自行车，凭迁出地公安机关的证明。


　　第五条　自行车牌、行车证遗失的，持本人居民身份证或单位介绍信，到发放牌、证的区、（市）公安机关补办手续。


　　第六条　自行车牌、行车证每四年换发一次，自行车所有者凭居民身份证和车牌、行车证到住地公安派出所换领。


　　第七条　已办理自行车牌和行车证的自行车迁往外埠的，由车主携带户口迁移或工作调动证明，到迁出地区、县（市）公安机关办理注销手续，申领自行车迁出证明；未办理自行车牌证的，凭购买自行车发货票及其他有效证明迁移。


　　第八条　自行车更换车架，应持车牌、行车证及购买车架发货票，到发放牌、证的区、县（市）公安机关补打钢号。


　　第九条　对已领取车牌、行车证的自行车赠予、买卖的，应持车牌、行车证、双方居民身份证或单位介绍信到原车主居住地区、县（市）公安机关办理变更手续。


　　第十条　无车牌、行车证及分合式车牌不完整的自行车，不准上路行驶。


　　第十一条　经销自行车及零部件的单位和个人，必须经市、区、县（市）自行车主管部门审验，接受其监督检查，并使用统一的自行车专用销售发票。
　　旧自行车及零部件的交易，必须在主管部门指定的市场进行。不得交易无牌、无证、钢号毁坏及易主后未办理更名手续的自行车；不得交易货源不明的零部件。


　　第十二条　从事自行车修理的单位和个人，在依法取得营业执照后，应到所在地区、县（市）公安机关备案。
　　任何单位和个人不得翻新或收购无证自行车。


　　第十三条　对外经营的公共自行车停车场的设置，由市、区、县（市）公安机关会同市规划、城建部门共同审批，并设立统一的存车标志。


　　第十四条　公共自行车停车场管理人员应遵守下列规定：
　　（一）不准擅离岗位；
　　（二）不准存放无牌照的自行车；
　　（三）发现可疑自行车，及时向驻地公安派出所报告；
　　（四）因管理不善，造成自行车丢失的，应予赔偿；
　　（五）不准乱收费；
　　（六）应向存车人交付存车凭据。


　　第十五条　未设置停车场，但有一定自行车停放量的单位，应按“门前三包”的原则，统一设置自行车停放架。单位应有专（兼）职人员管理。


　　第十六条　城镇新建、改建居民住宅小区，应按国家有关规定将自行车库建设列入小区规划，所需经费由开发单位承担；已建成的居民小区和居民楼，原规划有自行车库而未建的，由开发建设单位按规划补建；原规划未设自行车库的，由产权单位出资建库。


　　第十七条　公安派出所负责居民区自行车的治安管理。物业管理企业或房屋产权单位按公安部门要求，负责自行车库的经营管理，落实防范措施，落实人员看管，禁止自行车乱停乱放。对占用居民区自行车库的单位或个人，由公安机关责令改正，并处以５００元以下罚款。自行车库的收入应全部用于小区自行车库的管理和维护。


　　第十八条　公安机关主管部门应建立和完善自行车档案管理制度。建立丢失自行车报案、查破、认领等制度。对查获、捡拾的自行车定期向全市发布通告，在一个月内及时返还失主。自认领通告发布之日起三个月内无人认领的自行车，按无主车处理。


　　第十九条　对乱停乱放自行车的，应给予批评教育，责令其改正，拒不改正的，处以５元罚款；对单位门前乱停乱放的，经通知未予整改的，对直接责任人或主管人员处以１０元罚款。


　　第二十条　不按规定办理登记手续，申换领车牌、行车证的，处以１０元罚款。


　　第二十一条　有列情形之一的自行车，区、县（市）公安机关可予以暂扣：
　　（一）无车牌、行车证及车牌不完整的；
　　（二）车架号与行车证不符或车架号被毁坏的；
　　（三）非法收购的；
　　（四）乱停乱放不接受处罚或乱停乱放找不到车主的。
　　在扣车时，应出具市公安机关自行车主管部门统一印制的《暂扣审查凭证》。


　　第二十二条　从事自行车及零部件及零部件经营和自行车修理的单位和个人，未经主管部门审验或审查备案，限期补审，并处２００元以下罚款。
　　从事旧自行车及零部件的交易，未到指定场所交易的，处以２００元以下罚款。


　　第二十三条　为伪造或涂改车牌、行车证、钢号，擅自组装、翻新自行车的，处以２００元以下罚款。


　　第二十四条　公安人员必须秉公执法，认真履行职责。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；情节严惩构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十五条　本办法在执行中的具体问题由市公安局负责解释。


　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。
　　根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定：对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。

安徽省蚌埠市人民政府


蚌 埠 市 人 民 政 府 文 件

蚌政〔2001〕63号

关于印发蚌埠市辖区经济运行评价考核办法的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位： 　　
　　为推动和促进全市经济整体素质的提高，市政府决定从2001 年起，开展辖区经济运行综合评价考核工作。现将《蚌埠市辖区 经济运行评价考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 　　　　

二○○一年六月二十九日

蚌埠市辖区经济运行评价考核办法

　　一、评价考核的目的和范围 　　
　　开展辖区经济运行综合评价考核的目的，在于引导各辖区把组织领导经济工作的着力点放到结构调整、产业升级和提高经济效益上来，切实转变经济增长方式，增强综合竞争力。并通过定 量评价考核，正确认识区属经济发展的优势和潜力所在，找出发展中存在的差距，鼓励先进，鞭策后进，促进全市经济持续快速 健康发展。 　　
　　对市辖区评价考核在东、中、西区进行，高新区、龙湖风景 区暂不列入；郊区比照省对县(市)的考核办法进行。 　　
　　二、评价考核指标体系的设置 　　
　　本着科学性、可比性、导向性和可操作性的原则，立足我市现状，兼顾未来发展趋势，以总量、效益、结构和居民收入方面 的指标组成考核指标体系。随着国民经济核算体系的逐步健全和 社会经济发展宏观调控重点的变化，将对指标体系作必要的改进 和完善。 　　
　　评价考核的每项指标都分为静态指数、动态指数、综合指数三个指数。静态指数反映经过多年的发展，当年各项指标所达到的水平；动态指数反映当年与上年相比各项指标的发展变化；根 据静态指数和动态指数，编制综合指数，以反映各区经济运行质 量。 　　
　　对市区评价考核指标暂设８项： 　　
　　总量指标４项：国内生产总值，财政收入，商业、餐饮业、 服务业销售额或营业收入，个体、私营、联营经济销售额或营业 收入。 　　
　　效益和结构指标２项：独立核算工业综合经济效益指数，财政收入占国内生产总值的比重。 　 　　收入指标２项：职工平均工资，财政供给人员工资发放率。 　　
　　对郊区评价考核指标按照省下达县(市)的指标考核。 　　
　　三、综合评价方法 　　
　　评价方法采用功效系数法。根据评价方法和各区上报的评价指标数据，分别计算静态指数、动态指数和综合指数。为从动态上突出当年经济运行的发展进步， 在计算指数时， 静态指数占 40％，动态指数占60％。按计算结果从高到低分别排出各市区经 济运行综合评价的序次；郊区指标报省考核办，按照省对县(市) 统一评价办法，与三县一并考核。 　　
　　四、评价考核工作的组织实施 　　
　　（一）组织机构 　　
　　为确保考核客观、公正、科学地进行，各区都要成立经济运行考核机构，办公室设在区统计局。所需经费由区财政解决。 　　
　　（二）数据质量保证 　　
　　各区要严格执行《统计法》，按照本办法和市评价考核办公 室统一规定的口径、范围和时间要求，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报，不得伪造、篡改有关数据，确保上报数据的真实性。对弄虚作假者一经发现，按有关法律法规严肃查处。 　　
　　市辖各区经贸、工商、税务、财政、劳动人事、民政等综合部门要按照考核办公室的统一部署，负责相关数据的搜集、提供 和审核工作。 　　
　　市评价考核办公室将组织有关人员，抽样调查、重点调查等 多种办法相结合，评估验证各区上报数据的客观真实性，并对评价结果以及统计指标出现畸大畸小现象的单位，进行重点查验， 指标数据异常又无正当理由的，将予以否定。 　　
　　（三）评价考核结果 　　
　　市评价考核办公室对各地上报的数据及时进行审核、评价、验证，于次年2月中旬将测算评价结果报市目标办， 经市政府审定后，决定奖惩。 　　
　　五、本办法由蚌埠市经济运行综合评价考核办公室负责解释。 　　
　　六、本办法于2001年试行，并于2002年正式施行。