中共淮安市委办公室关于印发《淮安市创建市级文明机关活动管理暂行办法》的通知

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文化部


文化部关于2000年音像市场管理暨音像市场“扫黄”“打非”工作的通知
文化部
文市发(2000)7号




各省、自治区、直辖市文化厅（局）、音像市场行政管理部门：
为进一步加强音像市场管理，贯彻落实第十二次全国“扫黄”“打非”工作电视电话会议精神，现将有关事项通知如下：
一、今年音像市场的工作目标：
明显扭转音像市场中走私、盗版音像制品泛滥的混乱局面，努力促进正版音像制品的生产与发行。为此，必须把音像市场工作当作文化市场管理的重中之重，对音像市场进行全面整顿。
二、当前和今后一段时期的音像市场管理和发展的基本思路：
调整音像制品流通单位经济成分；提高音像经营单位开办的资格标准和从业人员资质条件；积极扶持发展连锁经营，提高音像流通企业规模化、规范化经营水平；加强对批发单位的整顿和管理；巩固和扶持作为主渠道的连锁店、超市、专营店、大型商场和书店的音像经营；改变零售和出租点过多、过滥、过小的局面；限制和萎缩录像放映业；研究利用新技术提高音像制品流通效率。
三、今年音像市场工作的主要任务：
（一）按照《文化部关于清理整顿音像制品集中经营场所的通知》（文市发〔1999〕11号）的要求，到年底完成压缩整顿音像制品集中经营场所的计划。各地于3月15日前将场所数量、业户数及今年压缩计划报我部。
（二）1－3月，在开展打击非法录音制品专项斗争的同时，继续查缴“法轮功”类出版物和其他宣扬愚昧迷信与伪科学的气功类出版物、政治性非法出版物以及淫秽色情出版物。各地于3月15日左右对专项斗争中收缴的非法音像制品组织一次集中销毁。
（三）4月，开展打击走私、盗版ＤＶＤ的特别行动（另行通知）。
（四）5－7月，开展第二届全国音像市场反盗版宣传活动和打击盗版盗印、光盘走私的专项斗争（另行通知）。
（五）积极推进有关法规和规章的修订、制定工作，按中央要求解决音像市场多头管理和“管办不分”的问题，积极筹备参加十年“扫黄”、“打非”成果展览。
（六）下半年适当时候，召开全国音像市场工作会议，总结交流经验，探索新的条件下管理音像市场的有效途径和方法，部署音像市场的全面整顿工作，为今后几年音像市场的健康繁荣奠定基础。
四、加快制度建设，完善管理机制。
近年来，文化部在音像市场管理中制定了一系列制度和办法，主要有对正版音像制品统一加贴防伪标识制度、运输传递管理制度、录像放映节目专供制度、禁止小商品市场、家电市场和电子科技市场从事音像制品批发制度、非法音像制品管理举报公示制度、在重点批发市场实行入场登记制度、重大案件通报备案制度等。文化部将在今年对这些制度的实施情况进行检查评估。
打击非法录音制品专项斗争结束后，要实施音像制品经营单位仓库登记备案制度。各音像制品经营单位要将其仓库的地址、产权归属、面积、仓库管理人员等情况报音像市场行政管理部门登记备案，经管理部门实地核查后，加挂登记牌或加贴登记证明文书，以便日常检查和社会监督。凡未申报登记的仓库，按非法窝点处理。具体实施办法由省、自治区、直辖市音像市场行政管理部门制定。
五、加大执法力度，强化日常监管。
各级音像市场行政管理部门要把音像市场管理及“扫黄”“打非”工作作为“讲政治”的具体行政纳入重要议事日程，主要负责人要亲自抓。要把文化市场特别是音像市场的管理情况与文化先进县（市、区）的评选工作结合起来。对已经挂牌，如发现严重问题的，应予摘牌。
各级文化市场管理及稽查机构要本着锲而不舍、常抓不懈的精神，不断加强队伍的政治和业务建设，充分发挥“扫黄”“打非”的主力军作用。要建立健全日常巡查制度，制定音像制品的鉴定办法和非法音像制品销毁监督制度。日常巡查要做好检查记录，省、自治区、直辖市音像市场行政管理部门要对各经营单位的检查次数规定月度和年度最低指标，并进行达标考核。要创造条件，推进日常巡查工作的计算机管理。


2000年2月1日
最高人民法院


最高人民法院关于非婚生子抚养问题的批复

1980年5月26日，最高人民法院


内蒙古自治区高级人民法院：
你院内法民字〔1980〕10号关于高玉兰非婚生子抚养纠纷一案的请示报告收悉。据报送材料和卷宗所载，王桂芳之子郭才生前与高玉兰恋爱过程中致高怀孕，高于1979年1月23日生一男孩后即及时送给事先找妥的收养人徐金柱抚养，后王桂芳以“留后代”为由要求抚养，虽经喜桂图旗人民法院及呼伦贝尔盟中级人民法院判决归王桂芳抚养，但因生母高玉兰与收养人徐家均不同意，执行不通，而你院拟改变原判决。
经我们研究，认为根据婚姻法规定精神，处理这类案件，应以保障儿童身心健康成长为出发点，从该案实际情况看，收养人徐金柱夫妇未生育子女，对所争之男孩从出生到现在已抚养一年多了，又有较好的抚养条件，有利于儿童的成长，应该承认此抚养关系和予以保护。至于王桂芳虽与此男孩有血缘关系，但孩子生父已死，生母为孩子利益着想，有权决定送人抚养，况且王桂芳家抚养条件不利于孩子身心健康成长。因此，我们同意你院的处理意见，即改判由收养人徐金柱继续抚养为宜。对王桂芳之诉讼请求，不予支持，应说服其息诉。