吉林省矿产资源开发利用保护条例
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吉林省矿产资源开发利用保护条例
吉林省人大
吉林省矿产资源开发利用保护条例
（2003年9月27日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2003年9月27日吉林省人民代表大会常务委员会公告第4号公布 自2004年1月1日起施行）
第一条 为了合理开发利用和有效保护矿产资源，保护矿山生态环境，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事矿产资源开发利用与保护和监督管理活动，必须遵守本条例。
第三条 矿产资源实行统一规划、合理开发、综合利用，坚持在保护中开发，在开发中保护的原则。
第四条 县级以上人民政府应当加强矿产资源的开发利用与保护，并将矿产资源规划纳入本行政区域的国民经济和社会发展规划。
第五条 各级人民政府应当鼓励矿产资源开发利用与保护的科学技术研究，推广应用新技术、新工艺进行采矿、选矿、冶炼以及尾矿和资源二次利用，提高矿产资源综合利用率。
第六条 县级以上人民政府地质矿产主管部门负责本行政区域内矿产资源开发利用与保护的监督管理工作。其他有关部门应当按照各自职责，协助同级地质矿产主管部门做好矿产资源开发利用与保护的监督管理工作。
第七条 矿产资源的开发利用实行规划管理。
矿产资源规划包括总体规划和专项规划。法律规定应当编制行业规划的，按照法律规定编制，并纳入省矿产资源总体规划。
编制矿产资源规划应当综合考虑经济效益、社会效益、生态效益，正确处理矿产资源开发利用与其他自然资源利用和生态环境保护的关系。
第八条 省、市（州）人民政府地质矿产主管部门应当根据上一级矿产资源规划组织编制本行政区域内的矿产资源总体规划，经本级人民政府同意，报上一级人民政府地质矿产主管部门批准后实施。
省、市（州）人民政府地质矿产主管部门应当根据本行政区域矿产资源总体规划，组织编制矿产资源开发利用与保护和矿山生态环境保护等专项规划，报上一级人民政府地质矿产主管部门批准后实施。
县（市、区）人民政府地质矿产主管部门根据需要，可以编制本行政区域的矿产资源总体规划和专项规划，经本级人民政府同意，逐级上报省人民政府地质矿产主管部门批准后实施。
对国民经济具有重要价值的矿种和优势矿产，省专项规划应当作出保护性或者限制性开采的规定。
重要的矿泉水产地，经省人民政府批准设立保护区，并做好专项规划。
第九条 矿产资源规划经批准后，必须严格执行，不得擅自变更；确需变更的，应当依照原批准程序办理。
第十条 除经国务院授权的有关主管部门同意的地区以外，非经省人民政府同意，不得在居民生活聚集区、校园、生活饮用水源保护区、高压供电网线一定距离以内开采矿产资源。
第十一条 采矿权申请人必须向地质矿产主管部门提交矿产资源开发利用方案。
矿产资源开发利用方案应当包括资源储量情况、开采布局、开采方案、选矿方案和矿山生态环境保护措施及其费用等内容。
采矿权人必须按照矿产资源开发利用方案进行开采，不得擅自改变矿产资源开发利用方案；确需改变的，须经原审查机关同意。
第十二条 矿山开采规模应当与矿床储量规模相适应。禁止大矿小开、同一矿床多家开采。
第十三条 采矿权人应当建立健全地质测量规章制度，配备地质、测量、采矿安全等专业技术人员，加强矿产资源开采的技术管理。
开采普通建筑材料的砂、石、粘土的，不适用前款规定。
第十四条 采矿权人应当遵守下列规定：
（一）不得擅自改变矿床开拓方式和开采方法；
（二）地下开采和中型以上露天开采的矿山，应当及时测绘采掘工程进度图以及井上、井下采掘工程对照图、采剥工程平面图等；
（三）选择合理的开采顺序、方法和选矿工艺；
（四）实际生产中的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率，达到开发利用方案中设定的技术指标和设计要求；
（五）建立健全月、季、年度开采量、损失量、增减储量及保有储量台账制度；
（六）在开采主矿种的同时，综合回收具有工业价值的共生或者伴生矿产；暂时不能综合回收的矿产、滞销矿石、粉矿、尾矿、废石、煤矸石必须采取有效保护或者处理措施。
第十五条 矿山需要闭坑的，大型矿山应当提前十二个月，中型矿山应当提前六个月，小型矿山应当提前三个月，由采矿权人向原登记机关提出闭坑申请，并履行下列义务：
（一）开采范围内的矿产资源确已查明，并保证届时按照矿产资源开发利用方案开采完毕；
（二）地质、测量、采矿等相关资料整理完备，并报有关部门备案；
（三）按照规定完成矿山生态环境恢复治理工作；
（四）编制闭坑报告，闭坑报告包括矿产资源开发利用总结报告以及矿山生态环境恢复治理情况报告；
（五）其他法定义务。
第十六条 县级以上人民政府地质矿产主管部门在接到采矿权人提交的闭坑报告后，按照大型矿山在六个月内、中型矿山在三个月内、小型矿山在一个月内的时限，组织有关部门对闭坑报告进行审查和现场检查验收。检查验收合格的，依法办理采矿许可证注销手续。
第十七条 开采矿产资源实行矿山生态环境恢复治理备用金制度，具体办法由省人民政府另行制定。
第十八条 采矿权人自取得采矿许可证之日起，储量规模为中型的在二年内，小型以下的在一年内，应当进行生产或者按照设计工期进行开工建设；逾期未进行生产或者开工建设的，其采矿许可证失效。因自然灾害等特殊原因需要延期的，应当经原登记机关同意。
第十九条 单独从事选矿活动的单位和个人，应当向省人民政府地质矿产主管部门提出申请，并符合下列条件：
（一）有工商营业执照；
（二）有符合国家规定的资金、技术、设备和场所等条件；
（三）有环境影响评价报告；
（四）有符合国家规定的选矿工艺设计或者方案。
省人民政府地质矿产主管部门应当自收到申请之日起三十日内进行审查，符合条件的，发放选矿许可证；不符合条件的，不予发证，书面通知申请人，并说明理由。
第二十条 从事选矿活动的单位和个人应当采用科学方法和先进工艺，选矿回收率和尾矿品位应当符合国家规定。
第二十一条 从事选矿活动的单位和个人变更选矿矿种、选矿方式、企业名称或者法定代表人、选矿场所的，应当向原登记机关申请变更登记。
第二十二条 矿产资源开发利用与保护实行矿产督察员制度。
省人民政府地质矿产主管部门根据工作需要，可以向矿山企业派遣矿产督察员，也可以聘任兼职矿产督察员，监督检查采矿权人开发利用与保护矿产资源和矿山生态环境保护及恢复治理情况。
第二十三条 对未取得采矿许可证开采矿产资源的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令停止开采，没收违法所得，并处以违法所得10％以上50％以下的罚款；拒不停止开采的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门会同有关部门强行封闭井口，查封生产设备和工具；造成矿产资源破坏，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 违反本条例第十四条（一）、（三）、（四）、（六）项规定，采取破坏性开采方法开采矿产资源的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令改正，并处以相当于矿产资源损失价值10％以上50％以下的罚款；违反（一）、（三）项规定，情节严重的，可以吊销其采矿许可证。
第二十五条 违反本条例第十九条规定，无选矿许可证从事选矿活动的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令限期改正，逾期不改正的，没收违法所得，可以并处违法所得10％以上50％以下的罚款。
第二十六条 违反本条例第二十一条规定，不办理选矿许可证变更登记的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令限期改正，逾期不改正的，由省人民政府地质矿产主管部门吊销选矿许可证。
第二十七条 县级以上人民政府地质矿产主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本条例自2004年1月1日起施行。
贵阳市户外广告管理暂行办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市户外广告管理暂行办法
贵阳市人民政府
第一章 总 则
第一条 为了加强户外广告管理，有效地利用广告媒介为社会主义物质文明和精神文明建设服务，根据国务院《广告管理条例》和国家工商行政管理局《广告管理条例施行细则》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事户外广告经营的单位和个人（以下统称户外广告经营者）设置和张贴户外广告，均应遵守本办法。
第三条 户外广告管理范围：
（一）凡通过路牌、霓虹灯、电子显示牌、灯箱、临街橱窗、布幅、汽球、广告栏等媒介或其他形式设置的广告；
（二）在建筑物、构筑物、墙壁上或空间地带设置、绘制、张贴的广告；
（三）利用汽车等交通工具设置、绘制、张贴的广告；
（四）利用影剧院、体育场（馆）、文化馆、展览馆、宾馆、饭店、游乐场、商场等场所设置、张贴的广告；
（五）设置、张贴的布告、公告、通告、标语、宣传画；
（六）利用其他媒介或形式在户外设置、张贴的广告。
第四条 广告内容必须真实、健康、清淅、明白，不得以任何形式欺骗用户和消费者。
第五条 各级工商行政管理机关是户外广告的管理机关，负责广告管理法规执行情况的监督检查，以及广告经营登记、审查、发证，场地安排使用，公共广告设置、维修，指导广告经营健康发展，做好各项服务管理工作，支持、保护户外广告经营者开展平等竞争，禁止一切垄断或损害
他人等不正当的行为。规划、城管、环卫、城建、公安等部门按各自职责，协同配合。
第二章 经营管理
第六条 户外广告经营、设置、张贴者，应按照有关规定，向工商行政管理机关申请办理审批登记手续。改变登记项目和经营范围者，应向工商行政管理机关办理变更登记手续。
第七条 广告有下列内容之一的，不得设置、张贴：
（一）违反我国法律、法规的；
（二）损害我国民族尊严的；
（三）有中国国旗、国徽、国歌标志、国歌音响的；
（四）有反动、淫秽、迷信、荒诞内容的；
（五）弄虚作假的；
（六）贬低同类产品的。
第八条 设置户外广告，应在指定的位置，按照批准的规格设置。路牌广告及大型霓红灯、灯箱、电子翻盘广告设置完毕后，须照报市工商行政管理局备查。
第九条 户外广告经营者承办或者代理广告业务，应与客户或被代理人签订书面合同，明确各方的权利和义务。
第十条 户外广告经营者承办或代理广告义务，应按规定查验客户证明，审查广告内容。证明不全、内容不实的，不得设置、张贴。
第十一条 户外广告收费标准，由广告经营者制订，报市工商行政管理局和市物价局备案。工商行政管理和物价管理机关对广告经营者所制订的收费标准实行监督管理。
第十二条 户外广告经营者应在核准范围内经营广告，按规定建立业务档案和会计账薄，使用专用发票，依法纳税，并接受财政、审计、税务、工商管理部门的监督检查。
第三章 审批登记
第十三条 市级和市级以下企事业单位以及个体工商户，经营广告业务，应持有证明向市工商行政管理局申请，按照规定程序，办理审批登记手续：
（一）专营广告业务的企业，发给《企业法人营业执照》；
（二）具备经营广告能力的个体工商户，发给《营业执照》；
（三）兼营广告业务的事业单位，发给《广告经营许可证》；
（四）兼营广告业务的企业，应办理经营范围变更登记。
第十四条 在本市行政区域内，举办地方性的展销会、订货会、交易会、体育比赛、文艺演出的临时性户外广告经营活动，由举办人向市工商行政管理局申请核发《临时性广告经营许可证》。
第十五条 外地广告经营者在我市经营户外广告，必须持当地工商行政管理部门发给的《广告经营许可证》和介绍信，到市工商行政管理局登记，经审查批准后可经营。
第十六条 张贴户外广告，应向所在地的区工商行政管理局申请登记，经审查批准，在张贴的广告中加盖专用章后方可张贴。
第十七条 广告客户申请设置、张贴户外广告，除应按《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》规定提交有关证明外，还应分别不同对象提交下列证明：
（一）工商企业和个体工商户应分别交验《企业法人营业执照》副本和《营业执照》；
（二）机关、团体、事业单位提交本单位证明；
（三）各类展销会、订货会、交易会等广告，应提交主办单位主管部门批准的证明；
（四）个人应提交所在单位、乡（镇）人民政府或街道办事处出具的证明及其他有关证明。
第十八条 机关团体发布的布告、通告、标语、宣传画等张贴品免予登记，其内容由发布单位负责。
第十九条 户外广告登记收费，按国家有关规定执行。
张贴广告登记收费，按一次性临时广告的收费规定，在50元以内收取。其中非经营性的临时性户外广告及张贴品（如个人启事、声明、寻人、换房等），只审查登记，免收登记费。
第四章 场地管理
第二十条 户外广告的设置必须服从城市规划，遵守城市管理规定，有利于美化城市环境，不准妨碍交通和市政设施，不得影响市容整洁和建筑物的采光，户外广告设置单位应定期清洗、油饰、维修。
出示的店堂广告，只能在经营地点的范围内悬挂或放置，不得妨碍交通、影响市容和他人经营。
在政府机关、名胜古迹和文物保护单位周围的建筑控制地带以及当地人民政府禁止设置、张贴广告的区域，不得设置、张贴广告。
第二十一条 大型路牌、霓红灯、灯箱、电子显示牌的设置地点，由市工商行政管理局提出方案，会同规划、公安、城管、园林等部门共同审定。市工商行政管理局统一安排使用并监督实施。
公共广告栏的设置，由区工商行政管理局提出方案，会同区规划、公安、城管、城建等部门共同审定。
机关团体发布的布告、通告、通知、标语、宣传画等张贴品，应贴入本单位设置的广告栏、宣传栏或城管部门指定的地点。
第二十二条 户外广告经营者使用统一规划地应向工商行政管理局提出申请，经批准后方可使用，并向场地主管单位缴纳场地占用费。
第二十三条 户外广告场地费、建筑物占用费的收费标准，由市工商行政管理局会同市物价、城管、土地部门协商制订，按规定报经批准后执行。
第二十四条 凡城市建设和整顿市容需拆除户外广告，由市规划、城管部门事先通知广告设置单位在限期内无条件自行拆除（逾期由建设单位负责拆除），设置单位应报工商行政管理部门备案。
第五章 张贴广告管理
第二十五条 经过批准，在本市张贴各类广告，必须按规定张贴在统一设置的公共广告栏内，不得在墙壁、建筑物、构筑物、公共设施以及树木、电杆上随意张贴。
第二十六条 公共广告栏由区工商行政管理局负责设置、维修，工商所对辖区内设置、张贴的广告进行监督管理。
第二十七条 在公共广告栏内张贴广告，应保持整齐美观，自张贴之日起五日内不准复盖。
第六章 罚 则
第二十八条 广告客户或者广告经营者违反《广告管理条例》和《广告管理条例施行细则》有关规定的，由工商行政管理机关进行查处。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 对违反本办法规定，乱画、乱挂、乱张贴的，按《贵阳市市容环境卫生管理处罚规定》处罚。
第三十条 对拒绝、阻碍工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对工商行政管理机关处罚不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向上一级行政管理机关申请复议。对复议决定仍不服的，可以在收到复议决定之日起三十日内，向人民法院起拆。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请
人民法院强制执行或者依法强制执行。
当事人对其他部门处罚决定不服的，按有关法律、法规规定办理。
第七章 附 则
第三十二条 本办法由市工商行政管理局负责解释。
第三十三条 本办法自一九九二处十月一日起施行。
1992年7月24日
关于外商投资企业中方外来人员入户问题的若干规定
广西壮族自治区北海市人民政府
关于外商投资企业中方外来人员入户问题的若干规定
北政发[1993]97号
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局（总公司）：
为了进一步改善投资环境，广泛地吸引外资，引进先进技术和科技人才鼓励外商积极投身我市开发建设，加速我市经济的发展，根据有关规定，经研究，在我市的外商投资企业和外国企业中方外来人员的入户问题，参照内联企业的入户办法处理。特制定本若干规定：
一、凡外商独资企业和内地企业、单位在我市（含合浦县）举办的中外合资、合作企业，外国公司、企业和其他经济组织在北海设立的营业机构和其他办事处（简称外国企业）中方科技、管理干部和技术人员，其入户问题，原则上按北政发[92]47号《北海市关于外来人员入户问题的暂行规定》执行。
二、鉴于外商投资企业和外国企业的特殊情况，补充如下：
㈠中外合资、合作企业，经营期在10年以上的，其从内地选派属于科技、管理和技术的中方人员，可按实际出资并根据企业实际需要的比例确定入户人数：
⒈生产性的固定资产投资（按实际到位资金折合人民币计，下同）每50万元，非生产性的固定资产投资每80万元，允许入户一人。
⒉按规定被确认为先进技术型企业和出口型企业的，其入户人数与实际出资比例可放宽20%。
⒊投资规模较大（投资总额在2000万美元以上）或有特殊情况者，需提高入户人员比例的，由市经贸委会同有关部门另行审拟。
㈡外资企业，经营期在10年以上的，其从境内聘请属于科技、管理和技术人员需要在北海办理入户的，可按前项规定办理。
㈢外国企业，从境内聘请科技、管理和技术人员需在北海办理入户的，可比照上述规定办理。
外商在北海市向经市人民政府批准注册经营的房地产公司购买商品房，允许其在国内的亲属入户，具体规定可参照北政发[92]47号文第四条执行。
三、外商投资企业中方外来人员的入户由市经贸委审批，市公安局办理入户手续。
四、执行过程中有什么新情况、新问题，请及时向市政府办公室报告。
北海市人民政府
一九九三年十二月八日
