关于加强农村环境保护工作严防非典型肺炎向农村蔓延的紧急通知
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关于加强农村环境保护工作严防非典型肺炎向农村蔓延的紧急通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2003]80号
关于加强农村环境保护工作严防非典型肺炎向农村蔓延的紧急通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅） :
当前，全国上下正在认真贯彻落实党中央、国务院的决策和部署，积极开展“非典”防治工作。控制“非典”向广大农村地区扩散是一项非常紧迫而重要的任务。为有效防范“非典”向农村蔓延、扩散，现就有关问题紧急通知如下：
一、提高认识，高度重视农村“非典”防治工作。各级环保部门必须从实践“三个代表”重要思想的高度，从保护农村人民群众身体健康和生命安全，维护农村经济发展和社会稳定大局的高度，充分认识农村“非典”防治工作的极端重要性，切实增强工作的紧迫感和责任感，采取有效措施，切实做好有关防治“非典”的环境保护工作。
二、采取有效措施，切实加大对县、乡镇卫生院和村卫生所医疗废水及医疗废物的环境监管力度。地方各市、县环保部门要切实加强医疗废水、废物的监督、检查，对已建医疗废水及医疗废物处理设施的卫生院、所，要确保处理设施正常运转；对未建医疗废水及医疗废物处理设施的卫生院、所，要因地制宜，采取加氯、过氧乙酸、生石灰及焚烧等措施进行消毒处理；对已接治“非典”和疑似“非典”病人的卫生院、所，要严格按照有关规定采取措施，对医疗废水及医疗废物进行专门的灭菌消毒和焚烧处置，确保医疗废水及医疗废物不成为二次污染源。
三、切实加强农村饮用水源的保护。地方各级环保部门要高度重视农村饮用水源的保护，在农村集中饮用水源地周围，严禁建设有污染物排放的项目和从事有污染的活动，严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，确保农村饮用水源不受污染。
四、开展农村环境综合整治，切实解决农村生活污水和垃圾问题。结合小城镇的建设与发展，努力加快农村环境基础设施建设。东部经济发达地区要以县、乡（镇）为单位，加快建设污水处理厂和垃圾处置设施，中西部经济欠发达地区要首先解决生活污水乱排放、生活垃圾乱堆放问题，设置必要的污水安全贮存设施和垃圾堆放场、点，采用氧化塘、石灰处理等简易方法，对生活污水和垃圾进行处理。目前，要特别监督，严禁将医疗废物混入生活垃圾。
五、加强畜禽、水产养殖场等“菜篮子”产地污染防治工作。地方各级环保部门要按照《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局令第9号）、《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB 18596-2001）、《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）和《渔业水质标准》（GB11607-89）等环保法规、标准，对地方政府确定的“菜篮子”产地及畜禽、水产养殖企业实施严格的环境监管。对建在禁养区内、包括农村集中饮用水源保护区内的所有畜禽、水产养殖场要限期搬迁和关闭。同时，对人、畜禽粪便进行有机肥堆肥处理，采用高温好氧发酵或其他适用技术和方法进行杀菌、灭菌，达到《粪便无害化卫生标准》（GB 7959-87）的要求。
六、严格污水灌溉的环境管理。按照《中华人民共和国水污染防治法》和《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）要求，要严格控制农用污水灌溉。严禁使用污水浇灌生食蔬菜和瓜果，严禁将未经处理的医院废水混入灌溉水体。
七、进一步加强环境监督、监测工作。省级环保部门要加强对市、县两级环保部门的指导。近期，市、县两级环保部门要集中时间、力量，对医院、农村集中饮用水源地、“菜篮子”产地及畜禽、水产养殖场进行监测、检查，并将监测结果及时报告当地政府。对发现问题的重点区域、场所，要采取果断措施，依法监管、处理。
八、加强领导，狠抓落实。各级环保部门要抓住农村“非典”尚未扩散的有利时机，迅速行动起来，加强领导，周密部署，严格监管，建立健全信息报告制度，形成有效工作机制，为保护和改善农村生态环境，切断“非典”传播渠道，确保广大农村群众身体健康做出努力。
二00三年五月七日
关于发布国家环境保护标准《污染源编码规则（试行）》的公告
环境保护部
关于发布国家环境保护标准《污染源编码规则（试行）》的公告
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，保护环境，保障人体健康，规范环境信息与统计工作，现批准《污染源编码规则（试行）》为国家环境保护标准，并予发布。
标准名称、编号如下：
污染源编码规则(试行)（HJ 608-2011)
http://www.mep.gov.cn/pv_obj_cache/pv_obj_id_D1828706B72D808C0FBF775D31A05E510FDF0100/filename/W020110311341940049895.pdf
该标准自2012年6月1日起实施，由中国环境科学出版社出版，标准内容可在环境保护部网站
特此公告。
二○一一年三月七日
国家外汇管理局关于完善资本项目外汇管理有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于完善资本项目外汇管理有关问题的通知
国家外汇管理局
（根据1999年8月23日发布的汇发(1999)269号将本文第四条第二款进行修改，自1999年8月23日起本文第四条第二款废止）
国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部，各中资外汇指定银行：
根据各分局和金融机构近期反映的资本项目外汇管理中出现的新情况和问题，为进一步完善管理、便于操作，现就有关问题明确如下：
一、关于偿还境内中资金融机构自营外汇贷款
（一）债务人偿还境内中资金融机构自营外汇贷款本金，由债务人持《外汇（转）贷款登记证》、借款合同、债权机构的还本付息通知单，向国家外汇管理局或其分支局（以下简称外汇局）申请，凭外汇局的核准件购汇支付或从其外汇帐户中支付；
（二）债务人偿还境内中资金融机构自营外汇贷款利息和费用，由债务人持《外汇（转）贷款登记证》、借款合同、债权机构的还款通知单，直接到外汇指定银行购汇支付或从其外汇帐户中支付。外汇指定银行应当于每月5日前将上月自营外汇贷款利息和费用支付情况上报所在地外汇
局；
（三）债务人偿还逾期的境内中资金融机构自营外汇贷款本金，继续按照《关于偿还国内逾期外汇贷款有关问题的通知》〔银发（1998）458号〕的规定执行，下列资金可以购汇偿还逾期外汇贷款：
（1）债务人经法院判决或仲裁机构裁决获得或通过变卖各种资产、财产等形式获得的人民币收入；
（2）债务人通过改善经营和财务状况获得的除人民币贷款以外的人民币收入；
（3）债务人获得的其主办银行在总行批准的统一授信额度内发放的人民币贷款收入。外汇局在办理此项业务时，应要求贷款银行提供其总行关于统一授信的证明文件、贷款银行对该债务人的授信证明。外汇局应与中国人民银行有关司局进行核对。
二、关于信用证及信用证项下的外汇垫款
1．境内机构偿还境内中资外汇指定银行信用证项下垫款，凭外汇局核销管理部门颁发的加盖“已报审”《进口付汇到货核销表》向外汇局申请，凭外汇局的核准件办理偿还手续。境内机构无法提供外汇局核销管理部门颁发的加盖“已报审”《进口付汇到货核销表》的属无贸易背景的
信用证，外汇局在对其进行相应处罚后，核准境内机构偿还境内中资外汇指定银行的信用证外汇垫款，并将处理结果等相关材料按季上报国家外汇管理局资本项目管理司。
2．对于具有国际结算资格的境内中资非银行金融机构1998年8月31日以前已经开立或者已经承兑的信用证，可按照规定办理对外支付或兑付；境内机构应当按照规定办理核销手续。1998年9月1日后境内任何中资非银行金融机构不得对外开立或承兑信用证。
未经外汇局批准，境内中资非银行金融机构擅自对外开具信用证，一经发现，严肃查处。
三、关于资本项目结汇备案和结汇审批
1．为简化资本项目结汇备案手续，国家外汇管理局授权各外汇管理分局办理辖区内所有资本项目的结汇备案工作。
2．境内机构资本项目外汇一次结汇或累计结汇在等值1000万美元以上（含1000万美元）的，须经分局审核后报国家外汇管理局批准，分局按国家外汇管理局批复文件办理具体结汇核准手续。
四、关于外汇帐户内外汇资金转为定期存款问题
1．贷款专户、还贷专户、资本金专户、外币股票专户等资本项下外汇专用帐户内的外汇资金，可以在同一外汇帐户内转存为定期存款，但不得跨户或跨行转存。
2．外商投资企业的外汇结算帐户中的外汇资金，不得转存为定期存款。
3．对于违反上述规定进行转存的外汇帐户，应当在1999年1月31日前将外汇资金转回原帐户，对于需要转存的，可以按照本规定进行转存。对于转回后超过外汇结算帐户限额的外汇资金一律结汇。开户银行应当将外汇帐户的清理情况报送所在地外汇局，并由各分支局汇总后于
1999年2月28日前报送国家外汇管理局资本项目管理司。
（根据1999年8月23日发布的汇发(1999)269号将本条第二款进行修改：
一、外商投资企业外汇结算帐户内的资金可以转为定期存款；但不得跨行转存。
二、定期存款纳入结算帐户最高金额管理，且不应违背资本项目外汇支付的管理规定。
三、如需将结算帐户资金划转至结算帐户开户行以外的银行作外汇质押人民币贷款，结算帐户开户行应按质押外汇金额相应扣减结算帐户最高限额，质押外汇到期并划回结算帐户后，再恢复原结算帐户最高限额。
自1999年8月23日起执行，本条第二款同时废止。）
五、关于购买境外金融债权
1．允许境内中资外汇指定银行总行用自有外汇资金购买境外金融债权；其分行不得办理此项业务。
2．境内中资外汇指定银行总行购买境外金融债权后，应按合同逐笔填写，按季定期到外汇局办理备案。金融债权登记备案表（见附件1）统一由国家外汇管理局规定。
六、关于外债登记
1．外债定期登记的原则是按合同逐笔填写，按月定期报送签约和变动情况。具体按下列程序办理：
（1）实行定期登记的境内机构应按照新签约的生效合同和已签约生效合同的提款银行入帐凭证、还本付息通知如实填写《外债签约情况表》和《外债变动反馈表》；
（2）实行定期登记的境内机构借用的短期外债（包括授信额度）也应按照《外债签约情况表》和《外债变动反馈表》的规定内容逐笔填写签约和资金变动情况；
（3）实行定期登记的境内机构应在每月5日前将加盖法人公章的上月《外债签约情况表》和《外债变动反馈表》及相关合同和授信额度文件报送至外汇局；
（4）外汇局审核境内机构提供的报表和材料后，对符合规定的，向其出具加盖业务公章的登记证明文件，以便境内机构对外提供，外债登记证明文件（见附件2）统一由国家外汇管理局规定；
（5）非银行金融机构借用期限在自合同约定的首期提款之日起30日（含30日，包括展期）的短期外债，可按以上原则办理登记手续；30日以上的短期外债仍实行逐笔登记；
（6）实行定期登记的境内机构对外担保的定期登记也按照外债定期登记的原则和程序办理。
2．90天以上（自承兑日到付款日，包括展期）信用证开证人为境内中资金融机构的，境内金融机构承兑后，由开证人办理定期登记手续；开证人为境内外资金融机构的，境内外资金融机构承兑后，由开证申请人持进口合同、进口付汇核销单和信用证到外汇局办理逐笔登记手续。
3．外汇局在办理外债登记手续时，应至少审查下列内容：
（1）债务人的法人地位和资格；
（2）借贷合同内容（包括债权人、债务人、借款期限、利率、金额、借款用途、合同生效条款、交叉违约条款、提前还款条款、解决争议条款、法律适用条款及借款合同是否违反中国法律、法规）；
（3）保证、抵押、质押等其它相关合同；
4．境内机构在办理外债登记时无需提供律师出具的法律意见书。
七、以外汇租赁、使用出口信贷等形式形成的非现金流入的外债，其购付汇按偿还外债本息办理，不得按照一般进口购付汇办理。债务人在偿还本息时，应当持《外债登记证》、外债合同、正本进口货物报关单等有效凭证和有效商业单据向外汇局申请，凭外汇局的核准件购汇支付或从
其外汇帐户支付。
八、关于购汇境外投资
除经国务院批准的对外援助项目，国家外汇管理局及各分局暂不办理对购汇进行境外投资的项目的外汇风险审查。
1998年8月31日前已办理了境外投资项目外汇风险审查并已领取了海外企业批准文件的下列境外投资项目，经分局审核后报国家外汇管理局批准，可以购汇汇出。
1．已经注入了部分资金的境外投资项目。
2．境外投资合资项目。
3．投资绝大部分为实物，只需少量（不超过注册资本的25％）购汇的境外投资中方独资项目。
九、未经国家外汇管理局批准境内机构不得进行资本项下提前购汇和提前购汇还贷。
十、汇发（1998）21号文中所称“境外股权投资”系指债权投资行为之外的所有境外直接投资行为，包括境外直接投资、购买境外外币股票和向境外企业的增资等。
十一、银发（1998）458号文中所称外资银行，系指依照中国法律、法规的规定，经批准在中国设立和营业的外资银行、合资银行、外国银行分行、合资财务公司和外资财务公司。
本通知自发布之日起执行，凡与本通知精神相抵触的，以本通知规定和解释为准。
各分局在接到本通知后，应尽快转发所辖分支局和相关单位；各中资外汇指定银行总行应尽快转发所属分支行。执行中如遇问题，请及时向我局资本项目管理司反馈。
附件1：
中资外汇指定银行总行购买境外金融债权登记备案表
（季报）
购买银行名称：
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｜序｜购买金融债权｜购买时｜金融债｜金融债｜金融债｜金融债｜金融债｜金融债｜金融债｜金融债｜备 注｜
｜号｜资金来源 ｜间 ｜权属性｜权原持｜权项下｜权生效｜权到期｜权币别｜权金额｜权收益｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜有人 ｜债务人｜日 ｜日 ｜ ｜ ｜率 ｜ ｜
｜－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
填表说明：
1．金融债权属性是指：①金融债券；②信贷资产；
2．金融债券持有人如不详，可填写为金融市场投资家；
3．资金来源是指：①购汇；②自有外汇资金；
4．收益率是指：①债券收益率；②贷款利率；
5．中资外汇指定银行如购买多笔金融债权，须逐笔填报。
填表单位盖章： 填表人： 联系电话： 填表时间：
国家外汇管理局制表
附件2：
外债登记证明存根
登记证明号： 字第 号
登记内容：
登记人：
签发人：
签发日期：
外债登记证明
登记证明号： 字第 号
据查，兹证明＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿单位已在国家外汇
管理局＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿分局办理了下列外债登记相
关手续：
外债编号： 债权人名称：
债务币别： 债务金额：
债务期限： 借款利率：
借款综合成本：
国家外汇管理局＿＿＿＿分局
（外债业务专用章）
年 月 日
说明：本证书仅限于已在国家外汇管理局及其分局办理登记的证明。
1999年1月7日
