印发《关于进一步加强工商管理培训师资队伍建设的意见》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 02:23:56 浏览:9840
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印发《关于进一步加强工商管理培训师资队伍建设的意见》的通知
国家经贸委办公厅
印发《关于进一步加强工商管理培训师资队伍建设的意见》的通知
国家经贸委办公厅
各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委），国务院有关部门：
现将《关于进一步加强工商管理培训师资队伍建设的意见》印发你们，请结合本地区、本部门实际，认真研究，贯彻执行。
关于进一步加强工商管理培训师资队伍建设的意见
要高质量地完成“九五”期间的工商管理培训任务，关键在于拥有一支高素质的从事工商管理培训的师资队伍。当前，在国家经贸委审定承担工商管理培训任务的经济管理干部学院、企业管理培训中心和普通大学〔以下简称培训院校（中心）〕中，一支专兼结合的工商管理培训师资队
伍正在形成，涌现出一批思想政治觉悟较高、理论造诣较深、熟悉企业情况、教学方法生动灵活、教学效果较好的优秀教师。但从整体看，目前这支师资队伍与“九五”期间工商管理培训要求相比，还有较大差距。这主要表现在总体发展不平衡，水平参差不齐，结构不合理；部分教师知识
陈旧，教学方法落后，层次不高；部分教师特别是新上岗的青年教师不熟悉企业情况，缺乏实践经验；有些地区、部门的主管机构和培训院校（中心）对加强师资队伍建设的重要性和迫切性缺乏足够认识，措施不够得力。从长远看，培训将越来越趋向市场化，培训对象对培训院校（中心）
和教师将有更多更严的选择；从现实看，随着境内外培训机构在工商管理培训方面的日益介入，竞争将会越来越激烈，这都对师资队伍建设提出了更高要求。为进一步推动工商管理培训工作，全面贯彻《“九五”期间全国企业管理人员培训纲要》（以下简称《培训纲要》），进一步加强师
资队伍建设，确保工商管理培训质量，特提出如下意见：
一、提高认识，加强领导，制订规划，把师资队伍建设置于基础性地位
完成《培训纲要》所提出的培养造就一支熟悉社会主义市场经济的高素质职业经营管理者队伍的目标，是各地区、各部门主管机构和各培训院校（中心）的应尽职责和主要任务。各地区、各部门主管机构要关心、帮助承担工商管理培训任务的培训院校（中心）搞好师资队伍建设，并采
取切实措施，提供政策、经费支持。各培训院校（中心）要充分认识加强师资队伍建设的迫切性和现实意义，把该项工作置于各项基础建设的中心地位，主要领导要亲自抓。要加强规划，既着眼于长远，又切实可行。要结合本单位学科建设、专业设置、教师专业结构、年龄梯次等情况，力
争做到规划科学，配置合理，特别是中青年教师的培养工作要坚持高标准、严要求。
二、采取措施，努力提高师资水平
（一）要注重骨干力量培养，发挥学科带头人作用。各培训院校（中心）要优先选送一些思想素质高、业务能力强、外语水平好、有培养前途的中青年教师，到国内外一流大学深造，进行中长期专门培养，同时加强实践锻炼使之成为工商管理培训教学工作的骨干力量。要充分发挥学科
带头人的传导作用，在学术研究、知识更新、教学方法改进等方面，成为培养师资的“师资”。
（二）要不断改进教学方法，加强研究和交流。各培训院校（中心）应根据培训对象的特点，积极进行教学方法革新，注重教学效果，倡导灵活多样的授课方法；授课内容应体现“宽、新、实”；要组织工商管理培训课程研究小组，开展校内和校际之间的研究与交流。
国家经贸委将联系和确定一些报刊杂志，开辟或增设工商管理培训专栏，成为各培训院校（中心）提高教学水平、交流研究成果的园地。同时，还将委托有关中介机构，成立工商管理培训课程学科组，加强教学研究，促进师资队伍业务素质的提高。
（三）要贯彻理论与实践并重原则，增加教师深入实践的机会。对承担工商管理培训授课任务的教师，除了要具有较高的理论水平和丰富的教学经验外，还应注重对管理实践环节的熟悉和锻炼，了解和掌握企业运行及经营管理的现状、问题和新鲜经验。各地区、各部门主管机构应积极
主动地支持和协助培训院校（中心）建立对口的实习基地，为教师深入实际、了解企业改革情况、积累实践经验创造有利条件。各培训院校（中心）应定期安排教师到企业进行调查研究、咨询或挂职锻炼，鼓励和支持任课教师结合教学内容，到企业做专题研究，并予以制度上的保障和必要
的经费支持。有条件的地区和部门应多组织一些承担工商管理培训授课任务的教师，进行跨地区、跨部门的学习交流或出国考察。
（四）要有计划地举办各类师资培训班或研讨班，加快教师队伍成长。各地区、各部门主管机构要有计划地举办工商管理培训各门课程的师资培训班或研讨班，必要时可采取调训方式，各培训院校（中心）应组织有关任课教师积极参加。国家经贸委也将继续举办一系列工商管理培训师
资培训班或研讨班，使教师了解和掌握有关学科的前沿知识和最新发展动态。培训班或研讨班可主要采取直接与国内外专家学者、富有教学经验的同行一起研讨分析、互相启发、交流的方式，有针对性地深入解剖工商管理培训教学中出现的一些新问题，开阔思路，务求实效，着眼于共同提
高。
（五）拓宽师资渠道，形成相对稳定的师资网络。各培训院校（中心）在努力加强本单位专职教师队伍建设的同时，应拓宽师资来源，选聘一些高等院校优秀教师、知名专家、熟知国家经济政策的政府官员、有丰富实践经验的企业领导人员等作为工商管理培训的兼职教师，以弥补自身
师资力量之不足。各培训院校（中心）之间要加强联合，相互支援，实现教学资源共享，形成优势互补、专兼结合的相对稳定的师资网络。
三、致力完善各项制度，搞好教师队伍的规范化管理
（一）建立教师评估体系，建立健全管理制度。各培训院校（中心）要建立健全工商管理培训任课教师的试讲及竞争上岗制度、教学管理人员跟班听课制度、学员意见反馈制度等，以强化对教学质量的监督与管理。国家经贸委将组织专门力量，研究和制订科学的评估体系，并据此对培
训院校（中心）承担工商管理培训授课任务的教师进行评选和表彰，以鼓励更多的有志之士、有识之士投入工商管理培训。
（二）积极改善教师的工作和生活环境。各培训院校（中心）要把改善教师工作和生活条件放在突出地位，切实解决教师困难，解除后顾之忧。要积极创造条件，争取社会各有关方面对工商管理培训的支持，要努力改善硬件环境（教学设施、教室配置等），保证教师开展教学活动、实
现教学目标的基本条件。各培训院校（中心）应从每年创收中提取一定比例的经费，并广辟国内外各界捐助途径，专门用于改善教师居住条件和参加进修、考察活动。
（三）加强考核，逐步推行教师资格认证制度。为进一步提高工商管理培训质量，国家经贸委将逐步推行工商管理培训教师资格认证制度。要组织有关专家研究制订工商管理培训专业教师资格的考评指标体系，对承担和即将承担工商管理培训授课任务的教师，进行自下而上的考核评估
，合格者由国家经贸委统一颁发“工商管理培训教师资格证书”，并实行持证上岗制度。此项工作将于1998年上半年在部分地区和部门先行试点，待取得经验后再予推广。
1998年1月4日
教育部、国家发展和改革委员会、财政部关于印发《西部地区农村寄宿制学校建设工程实施方案》的通知
教育部、国家发展和改革委员会、财政部
教育部、国家发展和改革委员会、财政部关于印发《西部地区农村寄宿制学校建设工程实施方案》的通知
教财〔2004〕3号
《西部地区农村寄宿制学校建设工程实施方案》已经国家西部地区“两基”攻坚领导小组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
西部地区农村寄宿制学校建设工程实施方案
教育部 国家发展和改革委员会 财政部
实施西部地区“农村寄宿制学校建设工程”(以下简称“工程”)是贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》、落实《国家西部地区“两基”攻坚计划》的重要举措。为保证“工程”顺利实施，特制定如下方案。
一、“工程”的目标和任务
1．为保证到2007年西部地区实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲目标，保障“两基”攻坚县扩大义务教育规模的需要，解决制约西部农村地区普及义务教育的“瓶颈”问题，中央和省级人民政府共同实施“工程”，为实现西部地区“两基”攻坚总体目标提供基本的办学条件。
2．从2004年起，用4年左右的时间，新建、改扩建一批以农村初中为主的寄宿制学校，解决好西部未“普九”地区新增130万初中学生和20万小学生最基本的学习、生活条件；同时，在合理布局、科学规划的前提下，加快对现有条件较差的寄宿制学校和不具备寄宿条件而有必要实行寄宿制的学校进行改扩建的步伐，使确需寄宿的学生能进入具备基本条件的寄宿制学校学习。
二、“工程”覆盖范围和资金安排
3．“工程”实施范围以2002年底西部地区尚未实现“两基”的372个县和新疆生产建设兵团的38个团场为主，包括纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州和中部地区到目前尚未实现“两基”的县，兼顾中西部虽已实现“两基”但基础仍然薄弱的部分地区。
4．为实施“工程”，中央共投入100亿元，由国家发展改革委、财政部各承担50亿元，从2004年到2007年分四年予以安排。
5．中央专项资金用于以下两个方面：
（1）项目学校主要建筑的建设、改造，优先保证教学用房、学生生活服务用房和教学辅助用房。
（2）配备课桌椅、学生用床和适量的图书、仪器。
6．省及省以下各级人民政府要加大对家庭经济困难学生的生活补助和减免杂费力度，确保教师工资及时足额发放，确保新建校舍安全，确保农村中小学公用经费，保证学校正常运转，同时相应解决好项目学校新建(改扩建)用地、厕所、运动场所、围墙、勤工俭学场地等配套设施的建设。
三、“工程”的规划和要求
7．“工程”必须坚持科学规划，合理布局。结合当地经济社会发展实际，充分考虑城镇化建设、移民建镇、人口增长和密度、学龄人口变化的影响等因素，使新建、改扩建中小学布局既能适应当前普及义务教育的需要，又能适应当地基础教育未来发展的需要。“工程”项目安排要充分利用现有资源，尽可能少布新点；异地新建和大面积改扩建的学校，一般应在人口相对集中的城镇或乡镇，做到交通便利，辐射力强；一个乡镇应集中建设好1所初中和1所中心小学，人口相对较少的乡镇应联合邻近乡镇集中办好1所初中；要建一所成一所。实施“工程”的项目学校，必须是符合当地经济社会发展总体规划、小城镇建设规划、教育资源合理配置的学校。
8．“工程”必须坚持统一政策，统一要求。统一政策是指“工程”资金不分来源，都按统一的规划、统一的建设目标、统一的质量标准进行建设；统一要求是指“工程”组织管理机构要严格按照项目管理的要求统一组织实施。
9．“工程”必须坚持统筹安排，提高资金使用效益。要与“国家贫困地区义务教育工程”、“中小学危房改造工程”和世界银行贷款“西部地区基础教育发展项目”等相互衔接，坚持实事求是，统筹安排，避免重复投资和浪费。确需在已有上述项目的学校组织安排实施本“工程”的，要从严把握建设内容，且必须提供其具体规划和已有资金使用情况，重点解决寄宿学生生活用房的建设和改造。
四、中央专项资金的分配原则
10．中央专项资金分配原则是：综合考虑当地经济发展水平、农村中小学学生规模、义务教育普及现状；重点解决西部地区新增150万中小学生的入学问题，同时解决现有寄宿制学校的改善问题；先配备办学基本设施，其次配备辅助设施；对地方政府财力有限但非常重视教育、成绩突出的实行“以奖代补”；对少数民族地区倾斜。
11．中央专项资金采取因素法进行分配。主要因素包括：
（1）项目省因素：①总人口数 ②人口密度
（2）项目县因素：①新增学生数（寄宿制学生数） ②现有中小学校舍面积 ③生均校舍面积 ④人均财政支出 ⑤农民人均纯收入 ⑥2002年农村中小学在校生数
（3）鼓励因素：①预算内教育经费支出占财政总支出的比例 ②“两基”增量（2001至2003年“两基”人口覆盖率增长情况）
（4）调整因素：①校舍造价（根据不同地区的地理环境、交通条件、建设材料成本等确定） ②国家贫困地区义务教育工程、中小学危房改造工程等项目安排资金 ③少数民族地区 ④其他。
五、地方各级人民政府对“工程”所负有的主要责任
12．地方各级人民政府承担着基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的主要责任。组织实施“工程”，是中央考虑西部地区的特殊困难对西部地区“两基”攻坚的重点支持和帮助。西部地区地方各级人民政府要按照农村义务教育“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的管理体制所赋予的职责要求，认真做好发展农村义务教育和实施“工程”的各项工作。
13．省（自治区、直辖市）级人民政府要结合本省（自治区、直辖市）事业发展规划，在统筹配置省（自治区、直辖市）内教育资源的前提下，根据《国家西部地区“两基”攻坚计划》的总体要求和本实施方案的有关原则，制定本省（自治区、直辖市）“工程”实施的统一规划，确定项目县专项资金额度，组织、指导、审定各市（地）“工程”规划，按有关规定减免“工程”项目建设规费，按时、足额拨付“工程”资金，检查、督促工程进度和工程质量，全面报告本省（自治区、直辖市）“工程”实施情况。
14．市（地）级人民政府要结合本市（地）实际，指导、审核各县（市）上报的“工程”规划方案和项目文本，制定本地区“工程”规划方案；监督“工程”专项资金拨付；检查、督促工程进度和工程质量；向上级报告“工程”实施情况。
15．“两基”攻坚县人民政府负责对项目学校实施“工程”进行全过程的组织与管理，内容包括：制定、论证本地中小学布局调整规划方案；在统筹“国家贫困地区义务教育工程”项目、“中小学危房改造工程”项目、世界银行贷款“西部地区基础教育发展”项目基础上，制定本“工程”规划方案；按基本建设管理程序，组织项目学校前期论证、勘察设计、招(议)标、土建施工、质量监督检查、竣工验收等；按审批确定的规划方案管理专项资金，保证专款专用，及时拨付；检查督促工程进度；对工程质量负主要责任；向上级报告“工程”进展情况。
六、建立健全农村寄宿制中小学正常运转保障机制
16．项目省（自治区、直辖市）、市、县政府要积极采取有效措施，建立责任明确、分级负担的寄宿制学校经费投入保障机制,在完成“工程”项目建设任务的同时，加大对寄宿制学校的经费投入，确保寄宿制学校的正常运转。
17．项目县人民政府要严格编制管理，选拔任用事业心强、政治和业务素质过硬的寄宿制学校校长，采取聘用新的大专院校毕业生、引导优秀教师到农村中小学任教、鼓励志愿者到边远贫困地区从事教育工作和对口支援等多种方式，为寄宿制学校配备合格教师，杜绝不具备教师资格的人员进入教师队伍。寄宿制学校的教师要具有强烈的责任心。要精简、清退超编人员，不得以新建和新改造寄宿制学校为借口增加非教学人员。
18．各有关部门要加强对寄宿制学校安全工作的检查、管理和指导。寄宿制学校要牢固树立学生安全第一的观念，切实承担起加强学校安全的责任，建立健全学校安全管理制度，保证学生的生命安全、饮食卫生和正常学习生活秩序。
19．新建、改扩建的寄宿制学校，要重视项目学校建设的综合功能。不仅要搞好校舍建设，还要重视图书、教学仪器和远程教育设备的配备，使项目学校的校舍、设备设施、图书、教师队伍和管理队伍相互配套，充分发挥“工程”投入的综合效益。要积极推进课程改革和教学改革，因地制宜地实施素质教育，努力提高教育质量。要加强基础教育、职业教育、成人教育的统筹，努力把学校建设成为农村党员培训基地，农民文化、科技教育活动的基地。
20．项目省（自治区、直辖市）、市、县各级人民政府要按照中央有关要求，建立健全资助家庭经济困难学生的各项保障机制，在做好“工程”建设工作的同时，为学生勤工俭学创造条件，切实解决好学生生活问题，使困难学生能够进入学校学习并顺利完成学业。
21．项目省（自治区、直辖市）、市、县要加强寄宿制学校收费管理，严格贯彻国家关于农村中小学义务教育阶段收费的各项政策和规定，继续推行“一费制”。农村寄宿制学校不能因为学校住宿条件的改善，而借机提高收费标准，增加学生家长负担。
七、“工程”质量管理
22．“工程”建设要本着“牢固、实用、够用、方便学生学习和生活”的原则，新建和改扩建后的校舍最低使用寿命必须在50年以上，要坚决杜绝新建和改扩建学校出现重大安全事故和工程质量问题。
--新建项目学校选择校址要考虑安全、安静、便利、卫生等因素，避开不良地质等自然灾害地段，有利于防灾和安全疏散。
--土建工程必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工。各地县级“工程”管理机构要按照国家有关法律法规，实行公开招标、邀请招标或公开议标等方式，确定具有国家认定的相应资质的勘察、设计、施工、监理承担单位。提倡省级统一设计可供选择的中小学校舍建设标准图纸，免费提供给项目学校使用，设计方案均要高度重视并充分考虑内部安全疏散的需要。
--实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。具备条件的地区要按照国家有关规定选择具有相应资质的监理机构，对项目实施全过程监理。尚不具备条件的地区，由项目学校选派一名熟悉业务、责任心强的负责人，经过统一培训后出任施工现场监理员。
--建设项目竣工后，由县级“工程”管理机构组织有关部门和单位进行验收，验收合格后方可交付使用。
--施工单位对工程质量终身负责。土建项目竣工验收后，由施工单位出具工程项目保修单。
八、“工程”的组织实施
23．“工程”实施的重大问题由国家西部地区“两基”攻坚领导小组统一研究、解决。领导小组办公室设在教育部，由教育部、国家发改委、财政部等部门的同志组成。
各相关省（自治区、直辖市）要在本省（自治区、直辖市）“两基”攻坚领导小组的领导下，在省级教育行政部门设立办事机构。办事机构由教育、发展改革（计划）和财政部门的同志组成，具体负责本“工程”的组织实施，机构负责人要由教育行政部门的主要领导担任。项目市、县都要加强领导，配备精干人员，建立相应制度，确保“工程”实施。
24．“工程”在国务院的领导下，由三部委和地方人民政府共同组织实施。
（1）“工程”实施前，各相关省（自治区、直辖市）教育行政、发展改革（计划）、财政等部门，按照国务院批准的《国家西部地区“两基”攻坚计划》制定本地区2004-2007年“两基”攻坚总体规划（其中含“工程”建设的总体规划）报三部委。各地上报规划中必须包括年度目标任务、工程建设进度、统筹各项资金的情况、贫困学生的资助措施、学校正常运转的保障措施等。
（2）教育部、国家发展改革委、财政部拟定“工程”总体实施方案报国务院审定，并在国务院审定后批复各地规划。西部地区省、自治区、直辖市根据审核批准的规划，结合本地实际，明确目标任务，突出重点，制订本地区实施“工程”的分年度建设计划。
（3）国家发展改革委、财政部根据规划，按照不同的渠道和中央专项资金管理要求，分年度审批下达实施计划和项目预算。
25．“工程”资金纳入财政国库管理，分账核算，集中支付，封闭运行。
--“工程”各级管理机构要严格执行规划，并按工程进度及时足额拨付资金，严禁克扣、挪用“工程”专款。
--“工程”专项资金集中在县级管理，不得将专项资金下拨到乡镇及项目学校。
--“工程”专项资金的使用，要严格按照“工程”专项资金管理办法进行。土建项目应按照基本建设程序进行管理，实行工程预决算制度，严格控制工程建设成本，提高投资效益。非土建项目应按照相应的办法，由省级“工程”项目管理机构组织统一采购。
--各级政府要加大对“工程”专项资金使用的监督检查力度，每年都要将“工程”资金的使用和管理列入重点审计内容；“工程”完工后，要组织专项审计，每个“工程”项目在验收前都要提交专项审计报告。
--建立“工程”专项资金管理责任追究制度。“工程”资金要专款专用，不能顶替原有投入，更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。对挤占、挪用、截留“工程”专项资金或减少本地政府投入、变相挪用“工程”资金，以及疏于管理造成国有资产流失的，要按照有关规定，追究相关负责人的责任，同时视情节轻重，缓拨、减拨、停拨直至追回“工程”资金。
26．教育部、国家发展改革委、财政部与项目省（自治区、直辖市）人民政府签订《国家西部地区农村寄宿制学校建设工程项目责任书》，并在“工程”实施过程中和结束时，对照责任书要求对各省（自治区、直辖市）“工程”实施情况进行检查、验收，奖优罚劣。项目省（自治区、直辖市）、市、县要加强项目管理，自上而下层层签定责任书，任务到校，责任到人。
27．国家、省（自治区、直辖市）、市、县对“工程”实施建立层层监督机制，一级抓一级，一直落实到“工程”的每个具体项目。
国家西部地区“两基”攻坚领导小组办公室将根据国务院要求和工作进展情况，对各地“工程”实施进行专项检查，一经发现在“工程”实施中有弄虚作假、套取中央专项资金的行为以及其他违规违纪行为，将严厉惩处。
项目省（自治区、直辖市）每年都要对“工程”实施组织工作检查，并按照“相对固定、分片包干”的办法，从2004年至2007年，对每个攻坚县指定一定数量的工作人员或专家，自始至终对该县的“工程”工作进行指导和监督。要充分利用财政部驻各地财政专员监察办事处和发展改革（计划）部门“项目稽察办”的力量，加大省（自治区、直辖市）一级的监督检查力度。
各攻坚县要确定专人负责监督检查工作，在将“工程”项目管理责任落实到人的同时，将监督责任也落实到人。
28．各地要定期或不定期地向社会公布“工程”工作进展情况，通过在报刊上公开刊登、在当地乡（镇）务公开和村务公开的公示栏中公布“工程”项目学校名单以及设立举报电话等方式，接受人民群众和新闻媒体对“工程”建设的监督。
实施国家西部地区“农村寄宿制学校建设工程”意义深远，目标明确，责任重大，各地各部门必须高度重视，精心部署，科学规划，狠抓落实，确保"工程"建设任务如期完成。
中宣部、全国人大教科文卫委员会、国家教委、司法部、全国教育工会关于学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国教育法》的通知
中宣部等
中宣部、全国人大教科文卫委员会、国家教委、司法部、全国教育工会关于学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国教育法》的通知
1995年3月24日，中宣部等
《中华人民共和国教育法》（以下简称《教育法》）于3月18日由第八届全国人民代表大会第三次会议审议通过，并经国家主席江泽民签署颁布，将于1995年9月1日起施行。《教育法》是我国教育工作的根本大法。《教育法》的颁布是关系我国教育改革与发展和社会主义现代化建设全局的一件大事，对落实教育优先发展的战略地位，促进教育的改革与发展，建立具有中国特色的社会主义现代教育制度，维护教育关系主体的合法权益，加速教育法制建设，提供了根本的法律保障。《教育法》的颁布，标志着我国教育工作进入全面依法治教的新阶段，对我国教育事业的改革与发展，以及社会主义物质文明和精神文明建设将产生重大而深远的影响。
为搞好《教育法》的学习宣传和贯彻实施工作，现将有关问题通知如下：
一、各省、自治区、直辖市及计划单列市和各有关部门应当把学习、宣传和贯彻实施《教育法》列入议事日程，作为当前的一项重要任务抓紧抓好。各级党委宣传部门要加强对学习、宣传《教育法》工作的领导。各级人大有关专门委员会应积极参与并加强对《教育法》学习、宣传和贯彻实施工作的指导和监督。教育行政部门应将学习、宣传和贯彻实施《教育法》作为今年工作的重点，列入工作计划，作出具体安排。司法行政部门应将学习、宣传《教育法》列入1995年普法学习的重要内容之一，组织全民性学习和宣传活动。各级教育工会应积极协助教育行政部门做好宣传、贯彻和实施《教育法》的工作。各级人大有关专门委员会，党委宣传部门，各级人民政府的教育、司法行政部门及教育工会应相互支持，密切配合，认真部署，做好《教育法》的宣传、普及工作。
二、学习宣传和贯彻实施《教育法》要与贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》（以下简称《纲要》）和贯彻落实全教会精神相结合。《纲要》是党中央、国务院制定的用于指导我国教育改革和发展的纲领性文件，是《教育法》的政策基础。《教育法》充分体现了《纲要》的基本精神，是教育改革和发展的法律保障，要把学习、贯彻《教育法》同贯彻《纲要》有机结合起来，认真领会《纲要》对教育改革与发展的指导作用和《教育法》的法律保障作用。学习宣传和贯彻实施《教育法》，重点要确保教育优先发展的战略地位的落实，切实解决当前教育改革与发展中的突出问题，特别是增加教育投入，全面贯彻教育方针，提高教育质量和办学效益，推进教育管理体制改革，实现“两基”目标等重要问题，努力通过《教育法》的贯彻实施，使教育工作迈上一个新台阶。
三、各级党政领导干部要带头学习、宣传《教育法》。教育系统的行政干部、各类学校及其他教育机构的负责人要努力学习《教育法》，提高依法治教的水平，各有关部门也应结合本职工作学习、领会并认真贯彻《教育法》的有关规定。学校应从实际出发，积极组织广大教师和学生学习《教育法》。教师应把学习《教育法》与学习《教师法》结合起来，做到自觉履行教师职责，依法维护自身权益。学校应组织学生重点学习有关内容，使学生了解自己的权利和义务。师范院校应开设有关《教育法》的选修课或讲座。有条件的师范院校教育系应将《教育法》列为教学内容，组织学生深入学习。
四、学习、宣传《教育法》应采取多种形式。各新闻单位应将《教育法》列为近期宣传工作的重点，作出具体安排。如在报刊、电台、电视台开辟专题、专栏或对有关人士进行专访，召开专家、学者、各界人士座谈会，举办知识竞赛等。各地应结合实际情况，采取群众喜闻乐见的形式开展宣传活动。通过宣传、普及，使《教育法》的重要意义和基本内容家喻户晓，深入人心，形成人人关心教育，全社会重视、支持教育的社会风尚，为《教育法》的全面实施创造良好的社会环境。
五、《教育法》是我国的教育基本法，它的颁布为我国教育法制建设提供了全面的法律依据。国家教委将围绕《教育法》的实施，进一步调整教育立法计划，抓紧起草职业教育法、高等教育法等与《教育法》相配套的法律、法规和规章，并对现行教育法规、规章进行清理，加快我国教育法规体系的建设，保障《教育法》的全面落实。各省、自治区、直辖市及有立法权的城市也应结合贯彻实施《教育法》的需要和本地的实际情况，安排好地方教育立法工作，及时调整教育立法计划，抓紧制定与贯彻实施《教育法》密切相关的地方性教育法规、规章，同时，应结合《教育法》的实施做好地方教育法规的清理工作，把贯彻《教育法》落到实处。
六、为切实保障《教育法》的贯彻实施，应加快建立和完善教育执法监督制度。各级政府及其有关部门应加强教育执法检查、监督职能和教育法制工作队伍建设，提高依法治教的水平。要建立教育申诉、调解、仲裁制度，健全和完善教育部门的行政复议制度、教育执法监督制度、处理各种教育纠纷和违反《教育法》的案件，检查、监督有关部门严格依法行政，保障学校、教师、学生等教育关系主体的合法权益，全面提高依法治教水平。执法、检查、监督制度应先进行试点，总结经验，逐步推广。对于违反《教育法》的大案、要案，教育部门及其他有关部门应积极配合司法机关，认真、及时查处。对于严重违反《教育法》的案件，应依法严肃处理，典型案例应向社会公布，以维护《教育法》的权威性和严肃性，做到有法必依、执法必严、违法必纠。
七、为全面搞好《教育法》的学习、宣传和贯彻实施工作，国家教委、全国人大教科文卫委员会将会同有关部门检查学习有关宣传和贯彻实施《教育法》的情况。各级教育行政部门要与其他有关部门加强协作，密切配合，共同做好贯彻实施《教育法》的有关工作。各地要及时总结学习、宣传《教育法》工作中的好做法、好经验，做好贯彻实施的准备工作。
学习、宣传中的有关反映和问题，请及时报送国家教委。
