外债、外汇（转）贷款还本付息、开立帐户操作规程
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外债、外汇（转）贷款还本付息、开立帐户操作规程
外债、外汇（转）贷款还本付息、开立帐户操作规程
国家外汇管理局
为贯彻《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》及《外汇帐户管理暂行办法》，现将有关的外债、外汇（转）贷款还本付息、开立帐户等操作规程规范如下：
一、外债、外债（转）贷款专用帐户的开立和使用。
1．债务人借入外债或外债（转）贷款，应在正式签订借款合同15天内按《外债统计监测暂行规定》或《外汇（转）贷款登记管理办法》到外汇局进行登记，持外汇局核发的“外债登记证”或“外汇（转）贷款登记证”到开户银行办理开户手续。
2．此类帐户的收入只能是所借入的外债或外债转贷款，支出是与贷款用途有关的外汇支付。开户银行负责日常监督，每半年向外汇管理部门报送帐户开立及使用情况。外汇局有权对帐户的使用进行定期或不定期检查。
二、外债、外汇（转）贷款还本付息帐户的开立和使用。
1．申请开立还本付息帐户的单位，需向外汇管理部门提供下列文件：
（1）外汇管理部门核发的外债、外汇（转）贷款登记证；
（2）借款单位要求开立还本付息专户的申请书；
（3）借款单位未来的还本付息资金安排。
外汇管理部门对上述文件审核后，如无异议，可以向借款单位核发“开立外债还本付息帐户通知书”或“开立外汇（转）贷款还本付息帐户通知书”。
2．下列外汇，经外汇局逐笔审核后可以进入还本付息帐户：
（1）国家计委已明确可用于专项偿还债务的出口收汇及其它来源外汇，债务人只要持有当初国家计委立项时的批件，该笔外汇可进入帐户；
（2）债务人的出口收汇和其它外汇收入，若其收汇日期距下期还本付息日期不超过三个月，可允许其进入帐户；
以上（1）、（2）债务人凭还本付息核准件、银行收帐通知办理出口收汇核销。
（3）债务人如拟将外债、外债转贷款帐户中的外汇转入还本付息帐户，可允许其进入。
（4）债务人申请用人民币购汇存入该帐户，若其申请购汇日期距下期还本付息日期不超过三个月，可给予办理。但购汇额不得超过下一期的还本付息额。
（5）外债转贷款项目单位用于还款的外汇，可进入转贷机构帐户。
以上外汇进入还本付息帐户，债务人凭相关的外债或外汇（转）贷款登记证和申请书到外汇局领取“外汇（债）贷款还本付息核准件”，开户银行须凭“核准件”办理外汇的入帐手续。
3．还本付息帐户资金，只能用于支付债务本息，不得用于其它支付。债务人需用还本付息帐户内的外汇偿债时，须持外债或外汇（转）贷款登记证、债权人的还本付息通知单到外汇管理部门领取外汇（债）贷款还本付息核准件，方可办理偿债手续。
三、办理还本付息手续。
1．债务人有还本付息帐户的，应先用帐户内的外汇偿债，若帐户内外汇不足，可用以下第2、3款所述方式偿还。债务人用还本付息帐户内的外汇偿债，按第二条第3款办理。
2．债务人若用其出口和其它收汇直接还债，可持外债或外汇（转）贷款登记证和债权人的还本付息通知单到外汇管理部门领取外汇（债）贷款还本付息核准件，办理偿债手续。
3．债务人需用人民币购汇偿还外债和外债转贷款时，须持外债或外汇（转）贷款登记证，债权人的还本付息通知单到外汇管理部门领取外汇（债）还本付息核准件。
4．债务人为偿还境内金融机构自营外汇贷款本息，用人民币购汇，仅须凭协议和债权机构的还本付息通知单位。在用购得的外汇还本付息时，应按《外汇（转）贷款登记管理办法》规定办理。有条件的地区，如果金融机构能够替债务人进行外汇贷款登记并按外汇管理部门的要求填写
登记报表，对债务人的还款行为可不进行核准。而在条件不具备的地区，还款行为仍须核准。
5．债务人应做好还本付息的安排和预测。并于当年12月底前向当地外汇管理局上报下年度还款安排，应包括当年的外汇收入、结汇、买汇量下年度的外汇收入预测、预计购汇量，并列明各笔债务还本付息时间等。各分局应在次年1月底汇总本地区还本付息情况，上报国家外汇管理
局。
6．外债、外汇（转）贷款需由担保人偿还时，但保人应向借款人所在外汇管理部门提供下列材料：
（1）外汇管理部门出具的对该笔贷款的担保批准书；
（2）该笔担保的担保登记证；
（3）对该笔借款的担保合同和担保下有关合同副本；
（4）如借款人是境内机构，应提供外汇管理部门发放的该笔贷款的外债或外汇（转）贷款登记证；
（5）债权人的还本付息通知。
外汇管理部门审核无误后，应出具外汇（债）还本付息核准件，担保人凭核准件办理购汇偿还、用其收汇偿还或用其自身帐户内的外汇偿还手续。
四、债务人应按统计监测规定按期向外汇管理部门提供债务变动反馈表。对于不能按照上报的单位外汇管理部门可视情况，予以处罚、冻结帐户或停止办理购汇等手续。
1994年6月22日
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交通部关于印发《交通部公路工程优秀勘察奖、优秀设计奖和优质工程奖评选办法》的通知
交通部关于印发《交通部公路工程优秀勘察奖、优秀设计奖和优质工程奖评选办法》的通知
1991年3月29日，交通部
部曾以（87）交公路字841号颁发了《关于印发〈交通部评选公路工程优秀勘察奖、优秀设计奖和优质工程奖暂行办法〉的通知》，对进一步推动全国公路行业开展创优、评优活动，起了积极的作用。随着改革开放的不断深入，并根据近几年评选部级奖的实际情况，部对“暂行办法”进行了修改。现将修改后的评选办法印发给你们，希望认真贯彻执行。
交通部公路工程优秀勘察奖、优秀设计奖和优质工程奖评选办法
第一条 总 则
为进一步促使公路施工企业、勘察设计单位实行全面质量管理，积极开发、采用新技术、新工艺，提高工程勘察、设计、施工质量，充分发挥公路工程的经济效益、社会效益和环境效益，为国家多创优秀勘察、设计和优质工程，并根据国家级优秀工程勘察、优秀设计、优质工程奖的评比原则和方法，制定本办法。
交通部公路“三优”工程奖是全国公路行业的部级奖，设优秀勘察、优秀设计、优质工程三种奖，每种奖分设一、二、三等奖。
第二条 评 选 范 围
评选交通部公路工程优秀勘察、优秀设计、优质工程奖以列入交通部或省、自治区、直辖市和计划单列市公路基本建设计划的国内公路工程项目为对象，主要包括：
一、独立大桥、隧道工程；
二、高速公路；
三、二十公里以上一、二级汽车专用公路；
四、五十公里以上二、三、四级一般公路；
五、二级以上汽车站。
参评项目必须是有独立生产能力的公路工程项目，经竣工验收投产一年以上并经实践检验合格的。
已获得省级优秀（质）奖的项目，不再参加部级奖的评选。参评项目自竣工验收至申报评选的时限，不得超过三年。
第三条 申 报 条 件
根据交通部、建设部有关规定，各级勘察设计、施工资质等级均有相应允许的营业范围，因此，（申请项目中）主要完成单位的资质等级与其承担的（申报）项目必须符合规定。
申报公路工程优秀勘察、优秀设计项目，必须符合部颁有关勘察、设计规范和建设程序，能满足实际使用的要求，各项技术经济指标达到国内先进水平，并有所创新，效益显著；技术标准的运用与环境配合得当，朴素美观且符合环保要求。
申报公路工程优质工程项目，必须符合下列条件：
一、符合设计标准，施工技术和工艺水平达到国内先进水平，并有所创新，效益显著；
二、按部颁《公路工程质量检验评定标准》和《公路工程竣工验收办法》的要求，单位工程质量必须全部合格，优良品率不得低于百分之八十（申报一等奖的项目，其优良品率应在百分之九十以上），竣工验收质量总评优良；
三、竣工决算不得超出概算（包括修正概算）；在工程建设中没有发生过三级（含三级）以上重大事故；
四、工程质量等级必须经过交通行业的工程质量监督机构核验和鉴定；
五、完工期限不超过合同规定并有所提前；完竣后的工程应整洁、美观。
第四条 申报办法和材料
一、申报办法
参加评选的项目，由省、直辖市、自治区和计划单列市交通（公路）主管部门归口管理，经认真审核并列出申报次序后向部申报。部直属单位在本单位评选的基础上，经项目所在地区省级交通（公路）主管部门签注意见后向部申报。
二、申报材料
各申报项目，必须资料齐全，取得必要的证明材料，严格按要求填报相应的申请表（见附表一、二、三）一式十份。
各参评项目，除填报申请表外，尚需附上下列有关资料（一份）：
（一）公路工程竣工验收鉴定书、项目简介、平纵面示意图以及主体工程照片；
（二）申报优秀勘察奖的项目，应附有工程测设路线总说明书和工程测量验收记要文件；
（三）申报优秀设计奖的项目，应附有按部颁《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》编制的总说明书；
（四）申报优质工程奖的项目，应附有工程总结报告（即施工中采用的新技术、新工艺、新材料以及施工管理、科研成果等方面的内容）。
第五条 评 选 时 间
评选活动原则上每年一次，参评项目的材料于每年六月三十日前报部（工程管理司）。
第六条 评审机构和程序
交通部设公路“三优”工程评审委员会（名单见附件二），由评审委员会聘请专家，分勘察、设计与优质工程组成部公路“三优”工程专家初评组（名单见附件三）。
项目的评审工作，在收到各申报单位的材料后，由专家初评组进行审查，并对部分工程项目进行现场核验和评定，提出初评意见。经专家初评组评议后，由评审委员会审定。获奖项目登报公布后，按在规定期内有无异议进行处理结果，正式发部通知授奖。
第七条 奖 励 办 法
获奖单位由部授予奖状及证书。获奖项目的单位，可根据一九八二年国务院颁布的《企业职工奖励条例》，对该项目作出贡献的人员，给予一次性物质奖励。
第八条 附 则
本办法由交通部负责解释。
本办法自颁发之日起实行；原部发（87）交公路字841号文同时废止，其他与本文有悖的文件一律以本办法为准。
附表一：交通部公路工程优秀勘察奖申请表
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| 项目名称 | |
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|主要勘察单位及其勘察证书编号| |
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| 任务来源 | | 计划编号 | |
|------------|------------------------|------------|--------|
|勘察起止时间| |建成投产时间| |
|------------|------------------------------------------------|
| 申报部门 | |
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|勘察主要优缺点： |
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|附件目录： |
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|申报部门初审意见： |
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| 单位盖章 年 月 日 |
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| 项目所在地区省级交通（公路）主管部门推荐意见：|
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| 单位盖章 年 月 日 |
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|勘察、设计初评组评审意见： |
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| 签 名 年 月 日 |
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| 交通部公路“三优”工程评审委员会审定意见：|
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| 签 名 年 月 日 |
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附表二：交通部公路工程优秀设计奖申请表
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|设计项目名称 | |
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|设计起止年月 | |建成投产时间| |
|--------------|----------------|------------|----------------|
| 验收部门 | | 验收时间 | |
|--------------|------------------------------------------------|
| 建设规模 | |
|--------------|------------------------------------------------|
| 设计概算 | |竣 工| |
|（或修正概算）| |决 算| |
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|主要设计单位及其设计证书编号| |
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| 主要设计成员| |
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| 设计主要优缺点： |
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|附件目录： |
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|申报部门初审意见： |
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| 单位盖章 年 月 日 |
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| 项目所在地区省级交通（公路）主管部门推荐意见： |
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| 单位盖章 年 月 日 |
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|勘察、设计初评组评审意见： |
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| 签 名 年 月 日 |
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| 交通部公路“三优”工程评审委员会审定意见：|
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| 签 名 年 月 日 |
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附表三：交通部公路工程优质工程奖申请表
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| 项目名称 | |
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| 建设单位 | |
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|主要勘察设计单位及其勘察、设计证书编号| |
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|主要施工单位及其资质等级| |
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| 申报部门 | |
|--------------|------------------------------------------------|
| 建设地点 | |建设性质| |
|--------------|------------------------|--------|------------|
| 开工时间 | |竣工时间| |
|--------------|------------------------|--------|------------|
|竣工验收时间 | |验收单位| |
|--------------|------------------------|--------|------------|
| 设计概算 | |竣 工| |
|（或修正概算）| |决 算| |
|--------------|------------------------|--------|------------|
| 设计规模及 | | | |
| 主要工程量 | | | |
|--------------|------------------------|--------|------------|
| 设计的主要 | | | |
|技术经济指标 | | | |
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| 工 程 质 量 优 良 品 率 |
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| 验 收 评 定 的 分 部 工 程 |合 格 品|优 良 品|
|----------------------------------------|----------|----------|
| 个 数 | | |
|----------------------------------------|----------|----------|
| 按个数（％） | | |
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|工程质量鉴定意见： |
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| 签定单位盖章 年 月 日 |
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|附件目录： |
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|勘察设计主要优缺点： |
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|施工主要优缺点： |
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|申报部门初审意见： |
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| 单位盖章 年 月 日 |
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| 项目所在地区省级交通（公路）主管部门推荐意见： |
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| 单位盖章 年 月 日 |
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|优质工程初评组评审意见： |
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| 签 名 年 月 日 |
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| 交通部公路“三优”工程评审委员会审定意见：|
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| 签 名 年 月 日 |
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交通部公路“三优”工程评审委员会名单
主 任 委 员： 王展意
副主任委员： 杨盛福
委 员： 曾 威
先立志
张之强
李 劲
秘 书 长： 任锦雄
交通部公路“三优”工程专家初评组名单
一、勘察、设计初评组
曾 威、李 劲、刘济源、陈永耀、杨仲谍、周相略、庞俊达、王建瑶、鲍钟岳、王 玉、黄小洛。
二、优质工程初评组
先立志、张明发、孔繁瑞、乔光华、熊哲清、何儒清、夏传荪、邓时恩、曹佑元、陈冠军、盛 庚。
最高人民法院经济审判庭关于温州市城区五马劳动服务公司是否承担连带清偿责任问题的电话答复
最高人民法院经济审判庭关于温州市城区五马劳动服务公司是否承担连带清偿责任问题的电话答复
浙江省高级人民法院：
你院〔1988〕浙法经上字38号请示报告收悉。据你院呈报的材料，经研究认为，如果温州市鹿城运输社（以下称运输社）是一个独立的企业，并非温州市城区五马劳动服务公司（以下称服务公司）的分支机构，追究服务公司的连带清偿责任，似欠妥当。当然，如有证据证明运输社确是服务公司的分支机构，在运输社资不抵债的情况下，人民法院应将服务公司列为本案共同被告，由其对运输社的债务承担连带责任。
供参考。
附：浙江省高级人民法院经济审判庭请示
（1988年9月12日） 〔1988〕浙法经上字38号
最高人民法院经济庭：
本庭在审理浙江省物资局汽车队与温州市鹿城运输社、温州市城区五马劳动服务公司租赁合同纠纷上诉案时，查明：
1986年11月15日，浙江省物资局汽车队（原审原告）与温州市鹿城运输社（原审被告）签订了一份汽车租赁合同，合同规定，原告租给被告45座飞翼牌大客车两辆，由被告验收后使用，每月向原告支付租金5000元、养路费1050元，租期为一年半。合同还规定了违约金等条款。合同签订后，被告于同年12月开走汽车，当月31日，被告汇给原告租金5000元。后来由于交通事故，两辆客车严重毁损，被告一直未给原告付款，双方发生纠纷。原告向法院起诉，要求被告付清租金及赔偿损失等。法院同时还查明，被告是由温州市城区五马劳动服务公司（原审第三人）申请开办并于1984年10月8日经工商机关核准开业的，当时核定运输社的注册资金为9000元，在1987年重新登记时核定的注册资金为3万元，核算形式：独立核算、自负盈亏，核定的经营方式是“服务”，经营范围是“运输”。该运输社每年向第三人上交管理费，目前仍在经营。原审法院以温州市城区五马劳动服务公司是被告成立时审批、呈报单位，因被告资不抵债，将五马劳动服务公司追加为第三人参加诉讼，并从其银行帐号上先行划拨了39000元款。同时，根据国务院国发〔1985〕102号《关于进一步清理和整顿公司的通知》第三条第一款之规定，判决第三人对被告的债务负连带责任。
本庭对能否将温州市城区五马劳动服务公司列为被告，并承担连带责任问题有两种不同意见：
一种意见认为：原审被告是温州市城区五马劳动服务公司的分支机构，且实际上不具备法人资格（不能独立承担民事责任），根据最高人民法院法（研）复〔1987〕33号“关于行政单位或企业单位开办的企业倒闭后债务由谁承担的批复”第二项规定，原审由温州市城区五马劳动服务公司承担连带责任是正确的，但原审将其列为第三人不当，应列为共同被告。
另一种意见认为：被告是具有法人资格的集体企业，且不属于“公司”、“中心”之类的单位，也不是五马劳动服务公司的分支机构，不能适用国务院国发〔1985〕102号文件，也不能适用最高人民法院法（研）复〔1987〕33号文件批复的精神。原审将五马劳动服务公司列为第三人，并承担被告的连带责任没有法律依据，应裁定发回重审。
目前，这类问题在我省比较普遍，如何处理较妥？特此请示，请钧庭复示。
