山西省太旧高速公路路政管理暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-05-19 01:53:36 浏览:8602
来源:法律资料网
山西省太旧高速公路路政管理暂行办法
山西省人民政府
山西省太旧高速公路路政管理暂行办法
山西省政府
山西省人民政府令
（第７７号）
《山西省太旧高速公路路政管理暂行办法》，已经１９９６年６月２０日省人民政府第２５次常务会议通过，现予以发布，自发布之日起施行。
省长 孙文盛
１９９６年６月２４日
第一条 为加强太旧高速公路（以下简称高速公路）路政管理，保护高速公路路产、路权，保障高速公路安全畅通，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于高速公路、高速公路用地和高速公路设施。
第三条 省交通行政主管部门所属的高速公路管理机构，负责高速公路路政管理，其职责是：
（一）组织实施有关高速公路路政管理的法律、法规和规章；
（二）实施高速公路路政、路况巡查，并制止违反高速公路路政管理法律、法规和规章的行为；
（三）与土地、城建、规划等部门共同依法控制高速公路两侧的建筑事宜；
（四）审批高速公路的特殊利用和超过公路、桥梁限载标准的车辆通行；
（五）维护高速公路养护和施工作业的正常秩序；
（六）负责高速公路路面障碍的清理；
（七）法律、法规和规章赋予的其他职责。
第四条 高速公路路政管理人员在执行公务时，应持中华人民共和国公路路政管理证件，按国家有关规定着装、佩戴公路路政胸徽；专用于执行路政巡查任务的车辆在高速公路上执行路政巡查任务时，应当装有高速公路路政管理专用标志和灯饰。
第五条 除高速公路路政、交通管理人员和养护、施工人员外，任何人不得在高速公路隔离栅以内行走、作业和逗留。
第六条 在高速公路及其用地范围内禁止下列行为：
（一）挖沟、截水、取土、采石，利用边沟徘污、灌溉；
（二）堆放物料、倾倒垃圾、放养牲畜；
（三）履带车、铁轮车、教练车、运输易抛撒物品采取封闭措施不符合规定的车辆以及其他有损高速公路路面的机具行驶；
（四）毁坏绿化设施，花草树木；
（五）其他有损公路路产的行为。
第七条 禁止擅自占用、利用高速公路路面、防护设施和所属两侧用地，禁止攀越、移动、涂抹高速公路防护设施，禁止损毁、污染高速公路路面和防护设施。
第八条 凡需占用或利用高速公路路产，修建跨越或穿越高速公路的桥梁、管线等设施和在高速公路路面上临时作业的，必须经高速公路管理机构批准；涉及交通安全的，须经公安交通管理机关批准。
第九条 凡驶入高速公路的拖车或挂车均须安装轮胎漏气报警器。未安装或失效的，不得驶入高速公路。
第十条 凡驶入高速公路的各类车辆，应配备千斤顶垫木板、支轮三角木、修车漏油垫。未配备的，不得驶入高速公路。
第十一条 下列行为须经高速公路管理机构批准：
（一）在高速公路用地范围内设置各种灯饰标志、牌坊、牌架以及信号灯等设施的；
（二）在高速公路控制线内设置构造物、广告、宣传栏等标牌的；
（三）在高速公路上拉运可能对高速公路及其设施造成严重破坏的物品的。
第十二条 任何单位和个人，不得在高速公路两侧边沟（坡脚护坡道、坡顶截水沟）外缘30米和立交桥通道边缘50米内，修建任何永久性设施。
第十三条 任何单位和个人不得在高速公路下掘进采矿，不得在高速公路两侧50米内开山采石或是进行其他危险作业，不得在隧道周围100米内挖土和200米内开山采石，不得在距大中型桥梁200米内的河道中挖砂采石、筑坝拦水、压缩或扩宽河床、倾倒垃圾，不得利用桥涵加设闸门、?
刹酆凸艿馈?
第十四条 高速公路养护人员进行养护作业时，应着安全标志服，并设置明显的施工标志。所有车辆必须按公安交通管理机关批准设置的交通控制标志指示的车速、车道或路线行驶。
第十五条 高速公路路政巡查人员发现高速公路上发生交通事故时，应迅速通知公安交通管理机关。公安交通管理机关应立即派员赶赴现场抢救伤者和财产，勘查现场，收集证据。事故现场勘查、取证事宜完成后，经处理现场的交警同意，高速公路路政管理机构应及时将毁损车辆拖运
出高速公路外；对事故车辆需进一步进行勘查鉴定的，应存放在公安交通管理机关指定的地点。对损坏道路及其设施的车辆，路政管理机构负责路产损失的索赔。
在高速公路行驶的车辆因机械故障停驶时，驾驶人员应立即将故障车辆移至紧急停车带维修，一小时内不能修复的，高速公路管理机构应及时将车辆拖运到服务区或高速公路外。
拖运事故毁损车辆和机械故障车辆的清障费用，由被清车辆当事人承担。
第十六条 违反本办法第六务第（二）项，第十一条第（－）、（二）项和第十二条规定的，由高速公路管理机构责令其清理或拆除；拒不拆除的，高速公路管理机构有权强行拆除。
第十七条 违反本办法第六条第（一）、（三）、（四）、（五）项和第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条第（三）项规定的，省交通行政主管部门可予以警告；损坏公路路产的，责令赔偿损失；情节严重的，可以并处公路路产损失百分之十五至百分之二十五的罚款。
第十八条 违反本办法第十三条规定的，省交通行政主管部门予以警告；造成公路路产损失的，责令赔偿损失；情节严重的，可以并处公路路产损失百分之二十至百分之三十的罚款。
第十九条 违反本办法规定，损坏高速公路路产不按规定赔偿损失的，省交通行政主管部门可依据《山西省公路管理条例》第四十二条规定，扣留当事人的车辆或相关证件，待其接受处罚后，放行车辆，退还证件。
第二十条 当事人在省交通行政主管部门作出扣留车辆或证件的处罚决定后，三个月内既不接受处罚，又不依法提起诉讼的，省交通行政主管部门可依据《山西省公路管理条例》第四十三条规定，将被扣车辆及随车物品变卖处理。变卖所得除充抵应赔偿高速公路路产损失以及罚款和其
他费用外，剩余部分归还当事人；变卖所得不足部分当事人应当在规定期限内补齐。
第二十一条 交通行政主管部门及高速公路路玫管理机构的管理人员玩忽职守、滥用职权、敲诈勒索、循私舞弊的，按管理权限由有关单位给予行政处分；给当事人造成损失的，应依法进行赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 高速公路路产的赔偿标准和清障收费标准由省交通行政主管部门会同省财政、物价部门共同制定。
第二十三条 省交通行政主管部门可根据本办法委托高速公路管理机构对违反本办法的行为进行处罚。
第二十四条 本办法由省交通行政主管部门负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
1996年6月24日
国家农业综合开发办公室关于印发《利用世界银行贷款加强灌溉农业二期项目提款报账暂行办法》的通知
国家农业综合开发办公室
国家农业综合开发办公室关于印发《利用世界银行贷款加强灌溉农业二期项目提款报账暂行办法》的通知
河北、河南、山东、安徽、江苏省财政厅、农业综合开发办公室（局）：
为了规范利用世界银行贷款加强灌溉农业二期项目的提款报账工作，合理有效地使用世界银行贷款资金，保证本项目顺利实施，现将《利用世界银行贷款加强灌溉农业二期项目提款报账暂行办法》印发给你们，请遵照执行。在执行中有什么问题和建议，请及时与我办联系。
第一章 总则
第一条 按照我国政府与世界银行签订的利用世界银行贷款加强灌溉农业二期项目《贷款协定》、《项目协定》和世界银行的《支付手册》以及财政部的有关规定，为合理有效地使用本项目的世界银行贷款，制定本办法。
第二条 本办法适用于本项目的提款报账工作。
第三条 各级利用世界银行加强灌溉农业二期项目管理办公室（以下简称项目办）按本办法，组织本项目世界银行贷款的提款报账工作。
第四条 各级项目办的财务组设在财政部门，负责办理世界银行贷款的提款报账业务。
第二章 费用类别及支付比例
第五条 本项目建设期所发生的费用需按《贷款协定》规定的类别和比例报账，由世界银行根据各类不同的支付比例予以支付。本项目规定的费用类别及其支付比例如下：
类别 世界银行贷款支付百分比
－－ －－－－－－－－－－－
（1）工程
（ａ）项目Ａ部分〔不包括
下述类别（1）（ｂ）和（1） 25％
（ｃ）中提及的内容〕
（ｂ）项目Ａ部分下的土地 20％
平整、土壤改良、土方、植
树和田间道路
（ｃ）项目Ｂ部分（1）中的 75％
培训中心
（2）货物 100％的国外支出；
100％的国内支出
（出厂价）及75％的
国内采购的其他货
物的国内支出
（3）所有项目部分（不含项 100％
目Ｂ（2）（ｃ）部分）中的
咨询服务、培训和研讨会
（4）项目Ｂ（2）（ｃ）部分
中的咨询服务 20％
第六条 世界银行对本项目发生的征地费用、各项税收支出、国内以人民币计取的保险费、运杂费和行政管理费用等以及合同预付款超过合同金额15％的部分不予支付，世界银行不予支付的费用由国内配套资金解决。
第七条 除符合规定的追溯贷款条件的费用可以支付外，对贷款协定签字日期前发生的费用不予支付。对贷款账户关闭日以后发生的费用，也不予支付。
第三章 提款申请方式
第八条 向世界银行申请提款的方式主要有三种：
1．偿还支付方式：是指偿还项目办已经支付的货物、工程、劳务或培训考察等款项。偿还支付应全部通过国家项目办专用账户支付。
2．直接支付方式：是指将世界银行贷款直接支付给第三者（供货商或承包商）。
3．特别承诺支付方式：是指通过竞争性招标，采用信用证结算方式下，世界银行对商业银行作出的特别承诺。
第四章 专用账户的开设
第九条 国家项目办开设美元专用账户。为了便于提款报账，加速资金的周转，地方各级项目办财务组应开设人民币专用账户，专户储存本项目的各项资金。
第五章 报账支付程序
第十条 所有提款报账必须根据国家项目办批准的年度计划执行。
第十一条 各级项目办财务组应根据项目进度情况以及有关实际发生的费用支出证明文件等，按不同类别、收款人、货币分别填制摘要表（附二）或费用报表（附四至五，附七），并按不同收款人、货币填制提款申请书（附一），报送上一级项目办财务组。有关提款申请书、摘要表、费用报表经逐级审核并汇总、填制后，由省财政部门有关负责人签字并加盖财政部门公章后，连同有关证明文件向国家项目办申请报账。
第十二条 发生的国外咨询服务、人员培训和考察费用及国家和省项目办统一采购的招标物资分别由国家项目办和省项目办财务组填制规定的表格，由国家项目办向世界银行办理提款报账。
第十三条 国家项目办对省项目办财务组报来的提款申请书及有关报表和文件予以审核合格后办理有关支付手续。
第六章 提款报账的证明文件、单据及其存档
第十四条 各级项目办财务组应为本级已发生的费用提供或准备相应提款报账的报表及有关证明文件，所有的提款报账，应提交三份提款申请书（附一）原件，一份摘要表（附二）或费用报表汇总表（附三）及费用报表（附四至五，附七）并附有关证明文件。具体如下：
1．单项合同金额在200万美元（含200万美元）限额以上的土建工程提款，应报送一份摘要表并附两份合同、发票、付款证明。一份世界银行批准无反对意见电传、工程结算单或工程验收报告。
2．单项合同金额在20万美元（含20万美元）限额以上的货物提款，应报送一份摘要表并附两份合同、发票、付款证明，一份世界银行批准无反对意见电传、装运证明、提货单或货物验收证明。
3．单项合同金额在10万美元（含10万美元）限额以上（咨询公司）或5万美元（含5万美元）限额以上（咨询个人）的咨询服务提款，应报送一份摘要表并附两份合同、咨询发票、付款证明、世界银行批准无反对意见电传。
4．单项合同金额在限额以下的土建、货物、咨询服务提款，应报送一份费用报表（附四）。有关原始凭证和证明文件不需要报送国家项目办，保留在费用发生地的项目办财务组，以备审计和世界银行的检查。
5．自营工程费用的提款，应报送自营工程费用报表（附五）。同时应以行政村为单位填写自营工程工程量清单（附六）报送并保存在乡（镇）项目办财务组，其他有关单据和证明文件也保留在费用发生地的项目办财务组，以备检查。
6．由省组团的出国培训、考察费用的提款，应报送一份培训、考察费用报表（附七）并附一份出国培训、考察费用预算表（附八）、出国任务批件、培训或考察大纲、对方邀请函、出国任务计划批复的复印件，回国后应填制出国培训、考察费用报销单（附九）并需在回国后1个月内将出国培训、考察费用报销单及原始凭证（复印件）送国家项目办办理报销手续；国内培训、考察费用的支付，应报送一份培训、考察费用报表（附七），并附培训、考察的计划、通知复印件、人员名单各一份，国内培训、考察费用支出明细清单（附十）三份。
7．对于世界银行《贷款协定》中规定，需要提交世界银行预审的合同的提款报账应在确认收到世界银行对合同的无反对意见电传后才能进行，此类合同的报账应提交两份合同和世界银行批准无反对意见电传。
8．省项目办财务组应按上述规定向国家项目办报送摘要表（附二）或费用报表（附四至五，附七），并在报送费用报表的同时报送费用报表汇总表（附三）。报送的摘要表应使用中、英文分别填写，报送的费用报表汇总表应使用英文填写，提款申请书、费用报表及其他报表和清单使用中文填写。
第十五条 省项目办财务组向国家项目办报送的摘要表或费用报表和费用报表汇总表均应附载有报表内容资料的计算机用3英寸软盘。
第十六条 由各级项目办负责的招标采购、出国培训和考察、工程项目建设和国内培训、考察等业务所支出费用的有关原始凭证和证明文件均留在本级项目办财务组存档。
第十七条 附一应统一使用Ａ4纸张填制报送，附二至五，附七应使用Ａ3纸张填制报送，附六，附八至十应使用Ａ4纸张填制报送。
第七章 报账时间
第十八条 自世界银行通知本项目正式生效之日起，即可进行追溯期间费用报账工作，追溯报账应根据追溯期投资计划，经对追溯期工程检查验收的基础上进行。追溯报账期间自1997年11月1日起至1998年7月31日止，在此期间发生的各项合格费用均可向世行申请报账。
第十九条 自项目正式签字起至项目建设结束期间的合格费用应按规定程序和时间进行报账。省项目办财务组原则上应每月向国家项目办申请报账一次。报账时间规定如下：
1．乡（镇）级项目办财务组应在每月终了1周内将有关报账资料报送县（市）级项目办财务组。
2．县（市）、市（地）、省级项目办财务组应在收到下一级项目办的报账资料1周内，经审查合格、手续齐备后，按本办法的有关规定逐级上报。
3．国家项目办应在收到省项目办财务组报账资料经审查合格、手续齐备后，尽快按本办法第十四条的规定予以办理支付手续。
第八章 附则
第二十条 本规定由国家项目办负责解释、修订和补充。
第二十一条 省项目办可根据本规定制定实施细则。
第二十二条 本规定自下发之日起执行。
附：一、加强灌溉农业二期项目提款申请书（略）
二、摘要表（略）
三、费用报表汇总表（略）
四、费用报表（略）
五、自营工程费用报表（略）
六、自营工程工程量清单（略）
七、培训、考察费用报表（略）
八、出国培训、考察费用预算表（略）
九、出国培训、考察费用报销单（略）
十、出国培训、考察费用支出明细清单（略）
关于印发《纳税服务经费管理暂行规定》的通知
国家税务总局
关于印发《纳税服务经费管理暂行规定》的通知
国税发[2011]31号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，局内各单位：
现将《纳税服务经费管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
国家税务总局
二○一一年三月三日
纳税服务经费管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为规范纳税服务经费管理，加强对纳税服务经费监督，提高财政资金使用效益，根据有关法律法规，制定本规定。
第二条 本办法所称纳税服务经费是指中央财政为保障国家税务局系统开展纳税服务工作而设立的专项经费。
第三条 纳税服务经费管理包括：预算管理、支出范围和标准、会计核算、财务管理与监督。
第四条 纳税服务经费管理应当遵循专款专用、厉行节约、注重实效的原则，不得用于弥补日常经费支出或其他用途。
第二章 预算管理
第五条 各级国税部门按照财政部的有关规定编制纳税服务经费预算。
（一）“一上”预算。编制“一上”部门预算时，各预算单位的经费使用部门应按项目预算编制原则和要求，结合纳税服务工作开展和业务发展需要，提出年度纳税服务经费的需求数，提供项目文本和预算支出明细数据等相关资料，报送财务部门审核汇总并逐级上报，由税务总局审核汇总后上报财政部。
（二）“一下”控制数。财政部下达纳税服务经费“一下”控制数后，由纳税服务司商财务管理司确定分配原则、标准等，提出初步分配方案，由财务管理司汇总报局长办公会审议后，逐级下达“一下”控制数。
（三）“二上”预算。各预算单位的经费使用部门应按照确定的“一下”控制数填报项目文本和编制具体项目经费预算，由财务部门编入“二上”预算并逐级上报，由税务总局审核汇总后报财政部。
（四）“二下”预算。税务总局根据财政部的批复，下达分省和税务总局机关使用的纳税服务经费预算。各级预算单位根据税务总局的预算批复逐级批复部门预算和纳税服务经费预算。
第六条 各级预算单位的经费使用部门应根据上级批复的预算，在规定的支出范围和标准内，细化纳税服务项目经费预算，会签相关部门后报局领导审批执行。
第七条 各预算单位应严格执行预算批复，不得自行调整项目内容和预算金额。如有特殊原因需要改变资金用途的，应按程序报财政部审批。
第八条 纳税服务专项经费年末如有结转或结余，应按财政部结转和结余资金管理的有关规定使用。
第三章 支出范围和标准
第九条 纳税服务经费主要用于下列项目：
（一）纳税服务工作规范，包括为提升纳税服务质效而开展的纳税服务业务规范和标准制定、纳税服务绩效考评等工作。
（二）税法宣传和纳税辅导，包括为纳税人提供税法宣传、涉税培训和纳税咨询辅导等工作。
（三）办税服务，包括为方便纳税人办税、提高办税服务效率而开展的工作。
（四）纳税人权益保护，包括为保护纳税人权益而开展的纳税人满意度调查和纳税人诉求收集、分析、处理以及纳税人投诉的调查处理工作。
（五）纳税信用建设，包括为促进纳税人依法诚信纳税而开展的纳税人信用评定、等级公告和结果应用等工作。
（六）注册税务师行业管理，包括制发执业证书,规范注册税务师和税务师事务所执业行为等工作。
第十条 纳税服务经费的具体支出范围包括：
（一）差旅费，是指与纳税服务项目相关的住宿费、交通费、伙食补助费及杂费。
（二）邮电费，是指与纳税服务项目相关的工作人员集中办公或者异地办公期间所发生的邮寄费、电话费（不含移动通讯费）、电报费、传真费、网络通讯费等。
（三）会议费，是指召开与纳税服务项目直接相关的会议所发生的费用。
（四）设备购置费，是指购置办税服务、纳税服务热线、纳税人满意度调查和需求调查等设备发生的费用。
（五）租赁费，是指与纳税服务项目直接相关的集中办公过程中临时租赁办公用房、交通工具及其他设备所发生的费用。
（六）培训费，是指为纳税人进行税法培训、办税辅导等发生的相关费用。
（七）宣传费，是指国税机关向纳税人开展税法宣传所发生的相关费用。
（八）印刷费，是指国税机关印制与纳税服务项目直接相关的纳税服务产品、注册税务师和税务师事务所执业证书所发生的费用。
（九）委托业务费，是指国税机关聘请第三方机构和人员开展纳税服务质量、纳税人需求调查及提供专业服务所发生的费用。
第十一条 纳税服务经费支出范围内，国家已有相关支出标准的，应当严格执行有关规定；没有支出标准的，应当严格控制支出。
（一）差旅费、会议费和培训费的支出标准，按照有关规定执行。
（二）从严控制设备购置支出。纳税服务所需的设备原则上使用已有设备，确需新购置设备的，所需经费从单位基本支出公用经费中安排，确实无法安排又急需购置的，可在纳税服务经费中安排。设备购置按照政府采购有关规定执行。
（三）严格控制租赁费支出。在组织实施纳税服务项目时，原则上不得长期租赁场地设备，确有需要的，应当参照当地相关场地、设备租赁价格水平，从严控制租赁费支出。
（四）宣传费参照当地价格水平，按照有关规定执行。
（五）委托业务费参照国家规定的标准或中介市场的合理价格水平执行。
第四章 会计核算
第十二条 各级预算单位应按国家税务局系统行政单位会计核算管理规定，使用统一的财务管理软件进行核算。
第十三条 纳税服务经费收入在“拨入经费—项目经费—税务宣传—纳税服务明细科目”中核算。
第十四条 纳税服务经费支出在“经费支出-项目支出-商品和服务支出、其他资本性支出的相应明细科目”中核算，列支金额不得超出该项经费来源。
第十五条 各级预算单位在年度终了，按规定将本年拨入纳税服务经费和本年支出纳税服务经费，在纳税服务经费中归集；若有结转或结余，应当单独反映。
第五章 财务管理与监督
第十六条 税服务经费由各级财务部门和纳税服务管理部门按职责分工实施管理。
财务部门负责编制纳税服务经费预算、决算，实施日常财务会计核算。纳税服务部门负责提出预算资金申请，实施专项经费的绩效管理，并严格按照本规定执行。
各相关部门在办理报销结算业务时，应提供相关签报、合同、发票、采购审批表、固定资产入库单或调拨单、资产卡片、付款情况说明、验收报告等，经纳税服务部门审核后，提交财务部门审核支付。
第十七条 使用纳税服务经费安排的项目应按照《政府采购法》及相关规定组织采购，所购置的固定资产纳入固定资产核算管理。
第十八条 各级国税部门要按照财务管理的有关规定，加强对纳税服务经费使用情况的管理，严格按照年度预算审核支付项目经费，严格按照规定的支出范围、标准使用纳税服务经费，并接受纪检监察、内部审计以及财政、审计部门的监督检查。
第十九条 纳税服务经费必须严格执行年度预算，不能超预算支出；不得超范围使用，超标准支出；不得挤占挪用纳税服务经费。
第六章 附 则
第二十条 税务总局机关税收宣传经费的使用和管理，由办公厅根据本办法另行制定。
第二十一条 本规定由税务总局（财务司）负责解释。
第二十二条 本办法从印发之日起执行。
