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国家税务总局


国家税务总局关于转发中华人民共和国政府和肯尼亚共和国政府航班协定的通知
国税发[2006]130号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：
《中华人民共和国政府和肯尼亚共和国政府航班协定》（以下简称“航班协定”）于2005年8月17日由中国民用航空总局局长杨元元和肯尼亚外交部部长奇劳·姆瓦奎雷在北京正式签署。现接民航总局有关部门通知，称双方已完成航班协定生效所需的国内程序，该航班协定自2006年8月1日起生效。现将航班协定文本转发给你们，对航班协定中涉及的税收条款规定，请予执行。
附件：中华人民共和国政府和肯尼亚共和国政府航班协定





国家税务总局

二○○六年八月二十五日

附件：


中华人民共和国政府和肯尼亚共和国政府航班协定

中华人民共和国政府和肯尼亚共和国政府(以下简称“缔约双方”)作为一九四四年十二月七日在芝加哥开放签字的《国际民用航空公约》（以下简称“公约”）的当事国，并；为了便利中肯两国人民之间的友好交往，发展两国民用航空方面的相互关系；达成协议如下：


第一条 定义

除非本协定另有规定，本协定中：
一、“航空当局”，中华人民共和国方面指中国民用航空总局，肯尼亚共和国方面指负责民用航空的部长，或者在两种情况下，指受权执行上述当局目前所行使的任何职能的任何个人或者机构。
二、“协定”，指本协定及其附件，以及对本协定及其附件的任何修改。
三、“协议航班”，指经缔约双方同意的在规定航线上从事旅客、行李、货物和邮件运输的国际航班。
四、“航班”，指以航空器从事旅客、行李、货物或者邮件公共运输的任何定期航班。
五、“国际航班”，指飞经一个以上国家领土上空的航班。
六、“空运企业”，指提供或者经营国际航班的任何航空运输企业。
七、“非运输业务性经停”，指目的不在于上下乘客、行李、货物或者邮件的任何经停。
八、“指定空运企业”，指根据本协定第三条规定经指定和许可的空运企业。
九、“规定航线”，指本协定附件航线表规定的航线。
十、“航线表”，指本协定附件规定的航线表或者根据本协定第二十条规定修改的航线表。航线表是本协定的组成部分。
十一、“运价”，指运输旅客、行李和货物所采用的价格和价格条件，包括提供代理和其他附属服务的价格和价格条件，但不包括运输邮件的报酬和条件。
十二、“运力”：
（一）就航空器而言，指该航空器在航线或者航段上可提供的商务载量。
（二）就规定航班而言，指飞行该航班的航空器的运力乘以该航空器在一定时期内在航线或航段上所飞行的班次。


第二条 授权

一、 缔约一方给予缔约另一方以本协定规定的权利，以便缔约另一方指定空运企业在规定航线上经营国际航班。在不违反本协定规定的情况下，缔约一方指定空运企业在规定航线上经营协议航班时，享有下列权利：
（一）沿缔约另一方航空当局规定的航路不经停飞越缔约另一方领土；
（二）经缔约另一方航空当局同意，在缔约另一方领土内的地点作非运输业务性经停；
（三）在缔约另一方领土内规定航线上的地点经停，以便上下来自或者前往缔约一方的国际旅客、行李、货物和邮件。
二、本条第一款的规定不得视为授权缔约一方指定空运企业为取酬或者租赁目的而在缔约另一方境内载运旅客、行李、货物和邮件至该缔约另一方境内另一地点的权利。


第三条 指定和许可

一、缔约一方有权书面向缔约另一方指定一家或多家空运企业，在航线表规定航线上经营协议航班，并且有权撤销或者更改上述指定。
二、在不违反本条第三和第四款规定的情况下，缔约另一方航空当局在收到上述指定后，应给予据本条第一款规定指定的空运企业以经营许可，不应不合理迟延。
三、缔约一方指定空运企业的主要所有权和有效管理权应属于该缔约方或者其国民。
四、缔约一方航空当局可要求缔约另一方指定空运企业向其证明，该指定空运企业有资格履行该航空当局通常和合理地适用于国际航班经营的法律和规章所规定的条件和义务。
五、在缔约一方对缔约另一方指定空运企业的主要所有权和有效管理权是否属于指定该空运企业的缔约另一方或者其国民有疑议的情况下，缔约一方有权拒绝给予本条第二款所指的经营许可，或者对该指定空运企业行使本协定第二条规定的权利附加它认为必要的条件。
六、空运企业经指定并获得许可后，可按照第九条规定，自缔约双方指定空运企业商定的日期起开始经营协议航班。


第四条 撤销或暂停经营许可

一、有下列情形之一，缔约一方有权撤销缔约另一方指定空运企业的经营许可，或者暂停其行使本协定所授予的权利，或者对该指定空运企业行使这些权利附加它认为必要的条件：
（一）缔约一方对该指定空运企业的主要所有权和有效管理权是否属于指定该空运企业的缔约另一方或者其国民有疑义；或者
（二）该指定空运企业不遵守授予这些权利的缔约一方领土内有效的法律和规章；
（三）该指定空运企业在其他方面没有按照本协定规定的条件经营。
二、除非本条第一款所述的撤销、暂停权利或者附加条件必须立即执行，以防止进一步违反法律和规章或本协定条款，上述权利只能在与缔约另一方协商后方可行使。


第五条 出入境规章

一、缔约一方关于从事国际飞行的航空器进出其领土或者在其领土内运行和航行的法律和规章，应适用于缔约另一方指定空运企业进出缔约一方领土或者在该缔约一方领土内运行和航行的航空器。
二、缔约一方关于旅客、机组、行李、货物或者邮件进出其领土或者在其领土内停留的法律和规章，例如关于入境、放行、移民、护照、海关和检疫的法律和规章，应适用于缔约另一方指定空运企业进出缔约一方领土或者在该缔约一方领土内的航空器所载运的旅客、机组、行李、货物或者邮件。
三、缔约一方关于航空器方面的其他法律和规章以及有关民用航空方面的其他规定，缔约另一方指定空运企业在缔约一方领土内经营协议航班时，应予适用。


第六条 航空器上应携带的文件

缔约一方指定空运企业经营规定航线的航空器应具有该方国籍和登记标志，并应携带

下列证明和文件：
（一）登机证书；
（二）适航证；
（三）航行日志单；
（四）航空器无线电台执照；
（五）机组每一成员的执照或者证明；
（六）机组成员名单；
（七）旅客名单；
（八）货邮舱单；
（九）总申报表；
（十）缔约另一方法律要求的其他文件。


第七条 航空保安

一、 缔约双方重申，为保护民用航空安全免遭非法干扰而相互承担的义务，构成本协定不可分割的组成部分。缔约双方应特别遵守一九六三年九月十四日在东京签订的《关于在航空器内的犯罪和其它某些行为的公约》、一九七○年十二月十六日在海牙签订的《关于制止非法劫持航空器的公约》，一九七一年九月二十三日在蒙特利尔签订的《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》、一九八八年二月二十四日在蒙特利尔签订的《制止在用于国际民用航空机场发生的非法暴力行为的议定书》以及其他对缔约双方均有约束力的航空保安多边协定。
二、缔约双方应根据请求相互提供一切必要的协助，防止非法劫持民用航空器和其他危及民用航空器及其旅客和机组、机场和航行设施安全的非法行为，以及危及民用航空安全的任何其他威胁。
三、缔约双方在其相互关系中，应遵守国际民用航空组织制定的、作为《国际民用航空公约》附件并对缔约双方均适用的航空保安标准和建议措施。缔约双方应要求在其领土内注册的航空器经营人和主要营业地或者永久居住地在其领土内的航空器经营人以及在其领土内的机场经营人遵守上述航空保安规定。
四、缔约双方同意，可要求上述航空器经营人在进出缔约另一方领土或者在缔约另一方领土内停留时遵守缔约另一方规定的本条第三款所述的航空保安规定。缔约双方保证在其领土内采取足够有效的措施，在登机或者装机前和在登机或者装机时，保护航空器的安全，并且在登机或者装机前，对旅客、机组、手提物品、行李、货物和机上供应品进行检查。缔约一方对缔约另一方提出的为对付特定威胁而采取合理的特殊保安措施的要求，应给予同情的考虑。
五、当发生非法劫持民用航空器事件或者以劫持民用航空器事件相威胁，或者发生其他危及民用航空器及其旅客、机组、机场和航行设施安全的非法行为时，缔约双方应相互协助，提供联系的方便并采取其他适当的措施，以便迅速、安全地结束上述事件或者威胁。


第八条 安全标准、证书和执照

一、 缔约一方航空当局按照并符合公约规定的标准颁发或者核准并仍然有效的适航证、合格证和执照，为经营协议航班，缔约另一方航空当局应承认有效。但缔约一方航空当局授予缔约另一方国民的合格证和执照以便在缔约另一方领土上空飞行的航班，缔约另一方航空当局保留拒绝承认的权利。
二、如缔约一方航空当局颁发给任何个人、或者指定空运企业、或者与经营协议航班航空器有关的上述第一款所述的执照或者证书的权利或者条件，与公约规定的最低标准有差异，并且该差异已向国际民航组织备案，缔约另一方可以根据本协定第十八条，要求双方航空当局进行磋商以澄清该做法。
三、就缔约另一方航空当局保持和实施的有关航空设施、机组、航空器以及指定空运企业运营的安全标准和要求的磋商，应在收到缔约一方要求之日起十五天内或者双方商定的其他期限内举行。磋商之后，如缔约一方航空当局发现缔约另一方航空当局在这些领域的安全标准和要求，未能有效保持和实施至少相当于根据公约所规定的最低标准，则缔约一方航空当局应将该发现和为符合这些最低标准所应采取的必要措施通知缔约另一方航空当局。若缔约另一方未能在十五天内或者双方商定的其他期限内采取适当的补救措施，缔约一方可拒绝、撤销、暂停缔约另一方一家或者多家指定空运企业的许可或者对其许可附加条件。
四、根据公约第十六条的规定，缔约一方一家或者多家空运企业运营的、或者代表该缔约一方空运企业运营的任何航空器在缔约另一方领土内时，缔约另一方航空当局在不造成该航空器运营不合理延误的情况下，有权登机和在航空器周围进行检查，以便检验有关航空器和机组人员证件的有效性以及航空器及其设备的外观条件（在本条中称为“廊桥检查”）。
五、如果缔约另一方航空当局在进行廊桥检查后发现：
——航空器或者航空器的运营不符合当时根据公约规定的最低标准；和/或者
——对当时根据公约规定的安全标准缺乏有效的保持和实施，
该缔约另一方航空当局可为了公约第33条的目的有权自行决定，有关航空器或者机组的证书或者执照的颁发或者核准有效的要求，或者航空器运营的要求，不等同于或者不高于根据公约规定的最低标准。如拒绝接受廊桥检查，缔约另一方航空当局可做出同样的决定。
六、如果缔约一方航空当局认为，为了空运企业的运营安全有必要立即采取行动，则该缔约一方航空当局无需磋商，有权拒绝、撤销、暂停缔约另一方一家或者多家空运企业的许可或者对其许可附加条件。
七、缔约一方航空当局按照上述第三款或者第六款采取的任何行动，一旦采取行动的依据不再存在，应该停止。


第九条 航班时刻的批准

一、 缔约一方指定空运企业应在经营任何协议航班日期前六十（60）天，向缔约另一方航空当局提交计划的航班时刻，以获取批准。该航班时刻应包含所有相关信息，包括航班类型、使用的航空器和班期时刻。
二、如果缔约一方指定空运企业希望在规定航线上经营加班飞行，则应该向缔约另一方航空当局提交申请。此类航班经批准后方可飞行。该项申请至迟应在该航班起飞前72小时提交。


第十条 经营协议航班的原则

一、 缔约双方指定空运企业应在平等互利的原则下，享有经营协议航班的公正均等的机会。缔约双方指定空运企业应考虑相互利益，以免不适当地影响各自的航班。
二、在规定航线上经营往返缔约双方领土间协议航班，构成了缔约双方的基本和主要的权利。从该航班载运前往或者来自第三国境内地点国际业务的权利应是补充性的权利。
三、对于协议航班的经营：
（一）应在考虑现实且合理预期运输需要后，确定每一条规定航线的总运力。
（二）规定航线的运力应随时由缔约双方航空当局共同确定。
（三）缔约双方航空当局可对载运规定航线上缔约双方以外国家领土内地点的旅客、货物包括邮件做出规定。作此类规定，应考虑以下因素：
1.来自和前往指定该空运企业的缔约一方领土的运输需要；
2.协议航班所经地区的运输需要，但应考虑该地区内各国空运企业所建立的其他航班；以及
3.任何联程航班经营的需要。


第十一条 税费

一、 缔约一方指定空运企业飞行协议航班的航空器，及该航空器上的正常设备、零备件、燃料、油料（包括液压油）、润滑油、机上供应品（包括食物、饮料和烟草）和其他将用于或专门用于航空器的运行和服务的物品，主管当局应在平等互惠的基础上免除进出缔约另一方领土的进出口关税、检验费和其他税收。但上述设备和物品应留置在该航空器上。
二、除了提供服务的实际成本费用外，下列设备和物品也应在平等互惠的基础上免纳进出口关税、检验费和其他税收：
（一）运入或者在缔约一方领土内提供，并带上飞机的数量合理的机上供应品，以供缔约另一方指定空运企业航空器经营协议航班使用，即使这些供应品在缔约一方领土内被带上航空器且在其领土内部分航段上使用。
（二）运入缔约一方领土为服务、检修或者维护缔约另一方指定空运企业飞行协议航班的航空器的零备件包括发动机；以及
（三）运入或者在缔约一方领土内提供以供缔约另一方指定空运企业飞行协议航班的航空器使用的燃料、润滑油和消耗性技术供应品，即使这些供应品在缔约一方领土内被带上航空器且在其领土内部分航段上使用。
三、留置在缔约一方指定空运企业飞行协议航班的航空器上的本条第一款所述的机上供应品、设备和供应品，经缔约另一方海关当局同意后，可在缔约另一方领土内卸下。卸下的机上供应品、设备和供应品，以及本条第二款所述的运入缔约另一方领土内的机上供应品、设备和供应品，应受上述当局的监管或者控制，如需要，应支付公平合理的存储费用，直至重新运出，或者根据缔约另一方的法规另作处理。
四、缔约一方指定空运企业和另一家同样享有缔约另一方税费免纳待遇的空运企业订有合同，在缔约一方领土内向其租借本条第一、第二款所述物品的，则也应适用本条的豁免规定。在缔约一方领土内销售任何此类物品应遵守缔约另一方主管当局制定的规章。
五、 对直接过境、不离开为直接过境而设的机场区域的旅客、行李和货物，至多只采取很简化的控制程序。直接过境的行李和货物应免纳关税和税收。


第十二条 技术服务和费率规定

一、 缔约一方应在其领土内指定供缔约另一方指定空运企业在规定航线上经营协议航班所使用的主用机场和备用机场，并向该指定空运企业提供飞行协议航班所需的通信、导航、气象和其他附属服务。
二、缔约一方指定空运企业使用缔约另一方的机场、设施和技术服务，应予以付费。这些费率不应高于飞行国际航班的缔约另一方或其他国家的任何空运企业使用类似设施和服务所支付的费率。


第十三条 运价

一、 缔约一方指定空运企业前往或者来自缔约另一方领土运输所收取的运价应在合理的水平上制定，适当照顾到一切有关因素，包括经营成本、合理利润、航班特点以及其他空运企业的运价。
二、本条第一款所述运价，应由缔约双方指定空运企业商定，如有可能和必要，可与在相同航线或者航段上经营的其他空运企业进行磋商。
三、商定的运价至少应在距计划采用之日六十（60）天前提交缔约双方航空当局批准。特殊情况下，经双方航空当局同意，此期限可缩短。
四、如指定空运企业未能就上述任何运价达成协议，缔约双方航空当局应努力协议，确定运价。
五、如双方航空当局未能根据本条第三款就运价的批准达成协议，或者未能根据本条第四款就运价的确定达成协议，则应根据本协定第十八条规定提交缔约双方解决这一问题。
六、根据本条规定制定的运价应保持有效直至制定新运价。然而，不应由于此款规定而延长运价：
（一）如运价有终止期，则为终止期后12个月；
（二）如运价无终止期，根据本协定的规定，在缔约一方指定空运企业向缔约双方航空当局书面建议新运价之日后12个月。


第十四条 代表机构和人员

一、 为了在规定航线上经营协议航班，缔约一方指定空运企业有权在对等的基础上在规定航线上的缔约另一方领土内的通航地点设立常驻代表机构，并在缔约另一方领土内设立非通航点销售处。本款所述的常驻代表机构的工作人员应遵守此代表机构所在国的法律和规章。
二、除非另有规定，缔约一方指定空运企业常驻代表机构的工作人员应为缔约任何一方的国民。
三、缔约一方应在最大可行程度上确保缔约另一方指定空运企业的常驻代表机构和其工作人员的安全，并在其领土内保护该空运企业经营协议航班所用的航空器、机上供应品及其他财产。
四、缔约一方应为缔约另一方指定空运企业的常驻代表机构及其工作人员有效地经营协议航班提供可能的协助和方便。
五、缔约一方指定空运企业进出缔约另一方领土航班上的机组人员应为指定该空运企业的缔约一方国民。缔约一方指定空运企业如欲在其进出缔约另一方领土的航班上雇用任何其他国籍的机组人员，应事先取得缔约另一方的同意。


第十五条 销售及航空公司收入的汇兑

一、 任何指定空运企业有权在缔约另一方领土内直接或者自行通过其代理人销售航空运输。在不违反缔约另一方国内法律和规章的情况下，任何指定空运企业有权以该方境内的货币或者自行以其他国家的可自由兑换货币销售其航空运输，并且任何人可以该空运企业接受的货币自由购买此种航空运输。
二、缔约一方同意缔约另一方指定空运企业有权以官方汇率，将其在缔约一方领土内运输旅客、行李、货物和邮件而获得的超过其开支的额外收入自由汇出。上述资金的汇出应用可兑换货币，并应按照收入产生地的缔约一方外汇规定进行。


第十六条 避免双重征税

缔约一方指定空运企业经营国际航空运输在缔约另一方领土内取得的收入、利润，应在缔约另一方境内免征一切税收。


第十七条 资料的提供

缔约一方航空当局应根据缔约另一方航空当局的要求，向其提供有关其指定空运企业协议航班业务量的定期统计资料或者其他类似信息。


第十八条 协商

一、 缔约双方航空当局应本着密切合作的精神，经常互相协商，以保证本协定及附件各项规定的实施和满意的遵守。
二、缔约一方可要求协商。这种协商至迟应在提出要求之日起六十（60）天内进行，除非缔约双方同意延长这一期限。


第十九条 争端的解决

如对本协定及其附件的解释或者实施产生意见分歧，缔约双方航空当局应本着友好合作和相互理解的精神，通过协商尽力解决。如果双方航空当局不能解决分歧，缔约双方应通过直接协商尽力解决。


第二十条 修改

一、 缔约一方如认为需要修改本协定包括航线表的任何规定，可要求与缔约另一方进行协商。这种协商应在缔约另一方收到要求之日起六十（60）天内开始，可在双方航空当局之间进行或以书信形式进行。
二、缔约双方协议的对本协定的任何修正或者修改，应在外交换文确认缔约双方均已完成所需的国内程序之日起生效。


第二十一条 标题

本协定每条的标题，只是为了查阅方便，绝非对本协定的范围予以解释、限制或者说明。


第二十二条 终止

缔约一方可随时书面通知缔约另一方其终止本协定的决定。在此情况下，本协定应在缔约另一方收到通知之日起十二（12）个月后终止，除非在期满前经缔约双方协议撤回该通知。缔约另一方若未确认收到该通知，该通知在发出之日十四（14）天后应被视为已经收到。


第二十三条 生效

本协定自缔约双方外交换文通知均已完成所需的国内程序之日起生效。
下列代表，经其各自政府正式授权，在本协定上签字，以昭信守。
本协定于二○○五年八月十七日在北京签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本同等作准。

中华人民共和国政府 肯尼亚共和国政府
代表 代表
杨元元 奇劳·姆瓦奎雷




航线表

一、 中华人民共和国政府指定空运企业经营协议航班的往返航线：
始发点 中间点目的点以远点中华人民共中华人民共和内罗毕及中华中华人民共和国境内地国政府自选的人民共和国政和国政府自点三个地点府自选的另外选的三个地两个地点点
二、肯尼亚共和国政府指定空运企业经营协议航班的往返航线：
始发点中间点目的点以远点肯尼亚共和 肯尼亚共和国北京及肯尼亚肯尼亚共和国境内地点政府自选的三共和国政府自国政府自选个地点选的另外两个的三个地点地点
附注：
（一）缔约一方指定空运企业在规定航线上进行任何或者所有单程或者来回程飞行时，可以自行决定不经停规定航线上的任何地点，但该航班应在指定该空运企业的缔约一方境内始发和终止。
（二）除非缔约双方另有协议，肯尼亚共和国不能选择香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省的地点。
（三）上述规定航线上需选择的所有地点，缔约一方航空当局应通知缔约另一方航空当局，并可在任何时候更改。
（四）缔约双方航空当局应随时商定业务权的实施。


中国农业银行


中国农业银行关于印发《中国农业银行金穗卡业务管理办法》的通知
1996年8月22日，中国农业银行

各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：
为进一步规范金穗卡业务管理，保证金穗卡业务健康发展，根据中国人民银行《信用卡业务管理办法》的精神，总行对原《中国农业银行信用卡业务管理办法（试行）》进行了修订。现将修订后的《中国农业银行金穗卡业务管理办法》印发给你们，请严格遵照执行。

附：中国农业银行金穗卡业务管理办法

第一章 总 则
第一条 为适应金穗卡业务发展的需要，规范和管理金穗卡业务，保证其健康发展，维护农业银行和客户的合法权益，根据中国人民银行《信用卡业务管理办法》及有关规定，特制定本办法。
第二条 经办金穗卡业务的农业银行及其分支机构，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称金穗卡，是指中国农业银行发行的金穗信用卡、金穗万事达卡和金穗专用卡。
第四条 开展金穗卡业务，必须坚持“合理布局、便于管理、注意服务、讲究实效”的原则。
第五条 金穗卡业务涉及面广、技术性强，其业务的运行需要有统一的规则和标准，因此，各级农业银行必须加强对金穗卡业务的领导，实行高度统一的管理理。

第二章 金穗卡种类
第六条 金穗卡的种类、名称、定义由总行统一规定，任何单位不得擅自更改或变动。金穗卡从不同的角度，可分为不同的种类：
按国际商标不同可分为金穗万事达系列卡和金穗ＶＩＳＡ系列卡。使用万事达卡国际组织商标发行金穗卡称金穗万事达系列卡，使用ＶＩＳＡ卡国际组织商标发行的金穗卡称金穗ＶＩＳＡ系列卡。
按金穗卡的功能划分，可分为金穗信用卡、金穗万事顺卡和金穗专用卡。金穗信用卡具有转帐结算、存取现金、购物消费和消费信用等功能；金穗万事顺卡具有转帐结算、存取现金、购物消费等功能；金穗专用卡具有支付专项用途款项的功能。
按金穗卡结算的币种划分，可分为人民币卡和外币卡。
按金穗卡的发行对象划分，可分为单位卡和个人卡。
金穗信用卡还可按信用等级划分为金卡和普通卡。金卡主要是对资信状况好、经济实力强、社会地位高的单位和个人发行的信用卡；普通卡则是对一般资信可靠的单位和个人发行的信用卡。
对农业银行职工可以发给有特殊标识的个人普通卡，即员工卡。
从金穗卡的载体材料划分，可分为磁条卡和智能卡（下称ＩＣ）卡。ＩＣ卡具有记忆信息或处理和记忆信息的能力，经读写装置可以读取或更改记忆的信息。
根据金穗卡业务的发展，需要增加金穗卡新种类时，总行将统一作出规定。农业银行各级分支机构可以根据实际情况提出业务需求，逐级上报总行，无权擅自决定增加金穗卡种类。

第三章 开办金穗卡业务的条件
第七条 各级行设立发卡中心开办金穗卡业务，必须报经总行批准并报辖区内人民银行备案。开办金穗卡业务的发卡中心必须具备以下条件：
（一）有开办金穗卡业务积极性的地、市级以上的城市行或经济发达地区的县级行；
（二）具有良好的经济、技术条件和业务管理水平，能够在机构、人员、资金等方面提供必要的保障；
（三）设立专门的内部管理机构，配备合理的管理人员和技术人员，具备必要的通信条件和营业场所，有健全的管理制度和安全制度。
（四）发卡量在发卡当年达到1000张以上、3年内达到10000张以上，发卡3年实现盈利。
不具备上述条件的机构，不批准设置发卡中心。要求开办金穗卡业务的，可以管辖行或附近的发卡中心为依托开展业务。
第八条 对于业务发展缓慢、服务差、全国投诉较多、意见较大的发卡行，总行将予以通报批评，限期整改，整改无起色的，将取消其发卡中心资格，业务并入就近的发卡中心管理。

第四章 机构管理
第九条 开展金穗卡业务必须有专门的业务管理机构和稳定的专业队伍，人员的配备必须包括业务管理、会计核算和技术人员。金穗卡业务机构的设置分本级管理，即总行——省、自治区分行——地市行——县级行。
第十条 发卡中心是指经总行正式批准，负责金穗卡的发卡、授权、止付、清算及所辖范围业务管理的内部机构。各级行必须加强对发卡中心的管理，配备政治可靠、业务素质高的干部，建立、健全内部管理制度，做到分工明确、责任到人、操作规范。
第十一条 发卡中心必须建立严格的档案资料采集、审查、保管制度，对持卡人、特约单位和银行网点等应建立比较全面的档案，专门保管，对客户申请表、担保情况及持卡人购物消费和存取款动态进行严格的审查和监督，对不符合条件的申请不批准发卡，发现有问题的特约单位和持卡人应及时采取措施，防止金穗卡风险和损失。
第十二条 发卡中心必须设专用房间、指定专人负责制卡，制卡机具由专人负责操作，制卡员离开制卡机具时应及时上锁，制卡程序不得外泄，更不得将制卡机具临时交他人代管。制卡员不得兼管空白卡片，其他人不得随便出入制卡机房，应保持制卡员的相对稳定，建立严格的制卡工作制度并认真执行。
第十三条 各发卡中心要建立严格的请示、汇报、登记制度，对金穗卡业务中发生超过权限的业务，要及时向本行有关领导或上级行请示，工作中遇到的各种新情况、新问题应及时向上级行汇报，日常业务中发生的一些重要问题或事件要及时登记，遇重大情况要迅速逐级报告总行。

第五章 持卡人
第十四条 持卡人是指经过发卡行审核批准，同意发给金穗卡的单位和个人。单位和个人申领金穗卡必须向发卡行提出书面申请，经发卡行进行资信调查、审核批准，办理规定手续后，方可成为持卡人。
第十五条 金穗信用卡的申领条件：
凡办公地点在发卡行所在地、在金融机构开立基本存款帐户的单位可申领单位卡。单位卡最多可申领6张，持卡人资格由申领单位法定代表人或其委托的代理人书面指定和注销。
凡居住户口（含公安部门出具的准许居住2年以上的证明）及工作单位在发卡行所在地、具有完全民事行为能力的居民可申领个人卡。个人卡的主卡持卡人可为其配偶及年满18周岁的家庭财产共有人申领附属卡，附属卡最多不超过2张，有效期限与主卡相同，主卡持卡人有权要求注销其附属卡。
信用卡持卡人还需符合以下条件：
（一）遵守金穗信用卡章程，按照发卡行的要求提供有关资料和担保。
（二）按规定交存开户资金和交纳年费。
（三）外地、境外人员及现役军警人员申领信用卡，须出具当地公安部门或有关部门签发的合法身份证件，并按规定提供担保。
（四）申领金卡的单位必须经济实力雄厚、经营状况好、有较强的债务偿还能力和良好信誉。
（五）申领金卡的个人必须有较高的稳定收入和偿还债务的能力，个人信誉状况良好，无不良行为记录，按规定提供担保。
（六）申领员工卡的本行职工由县级以上农业银行机构人事部门证明，同级信用卡部同意。当持有员工卡的职工离开农业银行时，应由信用卡部会同原提供证明的人事部门收回员工卡。
第十六条 申领金穗信用卡时，申请人必须提供担保。担保方式分为保证担保、存单质押担保和抵押担保三种。当持卡人不能偿还因使用信用卡而形成的债务时，以保证方式担保的，保证人须承担连带保证责任，保证期间由发卡行确定，持卡人换领新卡时，保证人如无书面通知，视同继续保证；持卡人更换保证人，发卡行要重新核保；以存单质押或抵押方式担保的，发卡行有权依法处置质押存单或抵押物。
（一）保证担保
指符合《中华人民共和国担保法》（以下简称《担保法》）规定的保证人，对持卡人因使用信用卡形成的全部或部分债务承担连带保证责任。公民作为保证人时，家庭财产共有人不能互相保证，也不允许进行循环保证。在保证期间，如保证人要求解除保证责任，须向发卡行提出书面申请，持卡人应提供另外的保证人或担保方式。
（二）存单质押担保
指申领人按照《担保法》的规定向发卡行行以存款单质押，发卡行不得接受除此以外的其他权利质押，也不得接受动产质押。以存款单质押担保的，由发卡行与申领人或第三人订立书面质押合同，质押存单金额：金卡不少于3万元，普通卡不少于1万元。质押存单由发卡行设专户管理。
（三）抵押担保
指申领人按照《担保法》的规定向发卡行提供抵押物，对持卡人因使用信用卡形成的全部或部分债务，发卡行有权按《担保法》的规定对抵押物进行处理。抵押时应由有权部门对抵押物进行评估和办理抵押物登记，由发卡行与申领人或第三人订立书面抵押合同，抵押物的价值不得少于“质押”款规定的金额。
第十七条 为了确保金穗信用卡资金安全，各发卡行须对申领信用卡的单位、个人的基本条件、资金、信誉、担保等方面进行全面的调查及审核。调查、审核的内容应包括：申领人及其担保是否符合条件，申领人填写的申请表内容是否真实、完整，签名、印章是否齐全；申领人及其担保提供的有关资料、证明性文件及有关附件是否真实、齐全。
各发卡行要对持卡人及其保证人的资信状况做出综合分析的评估，通过评估来确定其信用等级。资信评估一般包括以下内容：申领单位、保证单位的所有制性质、单位规模、经济效益、经营管理状况、平均存款余额、结算纪律执行情况、单位领导人品德、业务素质等；申领人、保证人所在单位性质、职业、职务、职称、工作年限、月收入水平、行为表现、担保形式等。
第十八条 凡在发卡行所在地的单位和个人可申领金穗万事顺卡（不具备完全民事行为能力的个人要由其监护人书面同意）。金穗万事顺卡仅分单位卡和个人卡，无附属卡。申领金穗万事顺卡，发卡行可免于资信审查。
第十九条 金穗卡仅限于合法持卡人本人使用，持卡人不得出租或转借金穗卡及其帐户。

第六章 特约单位
第二十条 特约单位是指与农业银行约定的、接受金穗卡购物和消费的单位。
第二十一条 特约单位应具备以下条件：
（一）具有良好的信誉，内部管理完善，遵守银行结算纪律；
（二）遵守金穗卡章程，履行与发行卡签订的协议，接受业务培训，按要求受理金穗卡。
第二十二条 特约单位不得以任何理由拒绝受理持卡人合法持有的、中国农业银行发行的有效金穗卡，不得因持卡人使用金穗卡而向其收取附加费用。
第二十三条 特约单位不得通过压卡、签章和退货等方式支付持卡人现金。
第二十四条 特约单位必须按银行规定的程序办理金穗卡结算，为持卡人提供良好的服务，协助银行搞好信用卡风险管理。特约单位在约定的止付名单送达日未收到新一期止付名单的，应主动与签约银行联系索取。凡不按银行规定程序或要求办理业务的，出现经济损失，由特约单位自行承担；对协助银行截获止付卡、假冒卡及其他有问题卡的特约单位经办人员，给予奖励。
第二十五条 为确保特约单位为持卡人提供方便快捷的服务，防止和减少金穗卡风险，与特约单位签约的发卡行要加强对特约单位的管理和业务辅导，加强联系，建立、健全特约单位档案，定期对特约单位使用的机具、凭证和金穗卡的受理情况进行检查，发现问题及时纠正，对长期拒绝受理金穗卡业务和有问题的特约单位应取消其资格。

第七章 银行网点
第二十六条 银行网点是指办理金穗卡业务的营业网点，金穗卡业务作为农业银行的一项综合性新业务，也是基本业务之一，各级行应积极、认真地办理，为持卡人提供优质服务。
第二十七条 各级行要积极开展同业合作，使更多的金融机构营业网点受理金穗卡业务。
第二十八条 各发卡行应加强对银行网点的业务指导、检查和监督，建立业务考核制度，对业务开展较好的银行网点和个人给予适当表扬和奖励，对擅自拒绝办理金穗卡业务的网点和个人，应给予批评或处罚。对截获止付卡、假冒卡及其他有问题卡的银行经办人员，给予奖励。

第八章 会计核算
第二十九条 各级信用卡部为农业银行的业务部门，不得办成实行独立核算、自成体系的法人机构，但可根据实际情况实行相对独立核算。
第三十条 各级信用卡部要严格执行农业银行财务、会计制度。金穗卡帐务系统是农业银行会计核算系统的一个子系统，其会计核算纳入农业银行会计核算系统管理，金穗卡帐务系统仅对金穗卡帐户进行明细管理。
第三十一条 会计核算系统中“单位金穗卡”和“个人金穗卡”科目分别反映金穗卡单位卡和个人卡业务发生额和存款余额；金穗卡的会计核算按农业银行会计核算办法进行。
第三十二条 各级行要加强信用卡帐务管理，建立健全会计核算制度，提高会计核算质量，严格计息和收费标准，及时清算资金，保证结算渠道畅通，减少和避免差错的产生。
第三十三条 截获伪造卡、止付卡的奖励资金在“营业外支出—其他营业外支出”中列支。
第三十四条 金穗卡业务中使用的电子凭证，一律存放在经办行发卡中心，发卡行可根据需要2年内进行查询。
第三十五条 金穗卡空白卡片是重要的空白凭证，各发卡中心要严格管理。卡片设计和订购由总行统一进行，各分行所需卡片的数量应按规定的时间上报，并及时将款项汇到总行。各分行从总行领取卡片后，要有专门的保险库房和保险柜，指定专人保管卡片，建立严格的出入库手续。
对作废卡、收回的旧卡要造具清册，定期销毁，销毁需经所在行行长批准，在指定人员监督下进行。对其他金穗卡的重要空白凭证也要严格管理。

第九章 开户和销户
第三十六条 符合金穗卡章程规定条件的单位和个人申领金穗卡，必须按规定填写申请表，连同有关资料一并送交发卡行，发卡行经审查合格后，为其开立金穗卡帐户，发给金穗卡。
发卡行应于1个月内办理信用卡必要的调查和审核，审核同意后，在申领人缴纳备用金、办理必要手续后发卡；金穗万事顺卡自收到申请表及备用金10个工作日内发卡。
第三十七条 开立金穗卡帐户时，申请人必须按金穗卡章程规定的起存金额交存备用金。
金穗信用卡单位卡帐户的资金一律从其基本存款帐户转帐存入，不得交存现金。个人卡帐户的资金只限于其持有的现金存入或以其工资性款项及属于个人的其他合法收入转帐存入。严禁将属于单位的款项转帐存入个人卡帐户。
第三十八条 信用卡销户
持卡人还清透支本息后，属于下列情况之一的可以办理信用卡销户：
（一）信用卡有效期满45天后，持卡人不更换新卡的；
（二）信用卡挂失满45天后，没有附属卡又不更换新卡的；
（三）信誉不佳，被列入止付名单，发卡行已收回其信用卡45天的；
（四）持卡人因故死亡，发卡行已收回其信用卡45天的；
（五）持卡人要求销户或保证人撤销担保，并已交回全部信用卡45天的；
（六）信用卡帐户两年以上未发生交易的；
（七）持卡人违反其他规定，发卡行认为应该取消资格的。
信用卡销记，单位卡帐户余额转入基本存款帐户，不得提取现金。
第三十九条 金穗万事顺卡帐户
属于下列情况之一的金穗万事顺卡，持卡人凭密码及本人有效身份证件办理销户：
（一）持卡人磁条卡丢失，已办理书面挂失的；
（二）持卡人要求结束其帐户的；
（三）持卡人违反其他规定，发卡行认为应该取消资格的。
第四十条 发卡行办理信用卡销户，应当收回金穗信用卡。有效卡无法收回的，应当将其止付。

第十章 存取现金
第四十一条 个人卡持卡人或其代理人交存现金，应在银行网点办理。
持卡人凭金穗卡交存现金的，经办人员应在存款单上压（刷）卡，经审查并收妥现金后，将存款单回单联及金穗卡交给持卡人。
持卡人委托他人在不压卡的情况下代为办理交存现金的，代理人应在金穗卡存款单上填写持卡人的卡号、姓名、存款金额等内容（如为异地卡，经办人员还应填写发卡行联行行号），并将现金送交银行办理交存手续。
在ＡＴＭ上存款以银行点核数为准。
第四十二条 持卡人在银行支取现金时，应将金穗卡和身份证件一并交经办人员。金穗万事顺卡和金穗信用卡的ＩＣ卡、照片卡可免验身份证。
经办人员受理金穗卡时，应确认下列内容：
（一）确为本单位可受理的金穗卡；
（二）签名条上无“样卡”字样；
（三）金穗卡无打洞、剪角、毁坏或涂改的痕迹；
（四）金穗卡在有效期内，未列入“止付名单”；
（五）需验身份证件的，持卡人身份证件上的照片或照片卡上的照片与持卡人相符；
（六）卡片正面的拼音姓名与卡片背面的签名一致，查验身份证件时，与身份证件上的姓名也必须一致。
审查无误后，经办人员压（刷）卡，填写取现单，交持卡人签名确认。超过授权限额的，应向发卡行索权，并在取现单上填写授权号码。办理付款手续后，将现金、金穗卡、身份证和取现单回单联交给持卡人。
在ＡＴＭ上取现凭有效个人密码。
第四十三条 单位信用卡持卡人不得凭信用卡在银行网点及自动柜员机上提取现金。
第四十四条 发卡行收到经办行通过同城票据交换或本系统联行划转的各种单据后，为持卡人办理收、付款手续。

第十一章 转帐结算
第四十五条 持卡人可持金穗卡在特约单位购物消费或在银行网点办理转帐结算。信用卡单位卡不得用于10万元以上的商品交易、劳务供应款项的结算，不得将其他存款帐户和销货收入的款项存入单位卡帐户。
第四十六条 持卡人凭卡购物消费时，需将金穗卡和身份证件一并交特约单位经办人员。万事顺卡和ＩＣ卡以及照片卡可免验身份证件。
第四十七条 特约单位经办人员参照银行网点取现业务审查金穗卡。
审查无误的，经办人员应在签购单上压（刷）卡，填写实际结算金额、持卡人身份证件号码、特约单位名称和编号。如超过授权限额的，应向收单行索权并填写授权号码，交持卡人签名确认，同时核对其签名与卡片背面签名是否一致，无误后，将金穗卡、身份证件和第一联签购单交还持卡人。
在使用ＰＯＳ时，如因ＰＯＳ本身或通信线路故障造成操作失败时，可以通过人工授权。
审查发现问题的，应及时与收单行联系，征求处理意见。
第四十八条 特约单位每日营业终了，应将当日受理的金穗卡签购购单汇总，计算手续费和净计金额，并填写汇计单和进帐单，连同签购单一并送交收单行办理进帐；使用ＰＯＳ转帐的，可由收单行直接将净计金额转入特约单位指定的帐户。
第四十九条 特约单位必须将签购单保存2年备查，在保存期内若因特约单位遗失签购单导致无法查询引起纠纷的，由特约单位承担全部责任。
第五十条 持卡人要求退货的，特约单位不得向持卡人支付现金，退货款可以下列两种方式结算：
（一）抵减累计金额
持卡人持卡购物后要求退货，手工操作已交单的，特约单位可以使用退货单压卡（或用签购单压印红字），将退货金额在当日签购单累计金额中抵减后填写汇计单，按汇计金额计算净计金额及回扣金额，退货单随进帐单、汇计单、签购单一并交送收单行。收单行收到进帐单后，按净计金额向特约单位办理进帐，信用卡部根据退货单或红字签购单，在持卡人帐户按金穗卡卡号、交易日期、交易地点、交易金额、授权号码，确认该笔交易，予以冲下。
（二）特约单位退款
特约单位压印（刷）退货单后，如果当天退货金额大于收单累计金额，或根据与特约单位签订的协议，特约单位还可开出转帐支票办理退货款的转帐结算。信用卡部收到支票后办理进帐，根据要求办理持卡人该笔交易的冲正。
第五十一条 收单行接到特约单位送交的各种单据，经审查无误后，为特约单位办理进帐，并与发卡行清算资金。
第五十二条 发卡行收到收单行通过同城票据交换或本系统联行划转的单据后，为持卡人办理收、付款手续。
第五十三条 持卡人通过金穗卡办理转帐业务时，银行经办人员参照取现业务的有关规定办理。

第十二章 透支管理
第五十四条 信用卡持卡人在本办法规定的限额和期限内可进行消费用途的透支，透支限额为金卡10000元、普通卡5000元。发卡行可根据各持卡人的资信情况确定其透支额度。透支期限最长为60天。
金穗万事顺卡不允许透支。
第五十五条 金穗信用卡持卡人帐户出现透支时，透支额应转入短期贷款核算。
第五十六条 持卡人以非法占有为目的，超过规定限额或规定期限，并且经发卡行催收无效的透支行为，视为恶意透支，发卡行应停止其继续使用金穗卡，对情节恶劣、有诈骗行为的可交有关司法部门处理。

第十三章 计息和收费
第五十七条 金穗卡备用金存款利息，按照中国人民银行规定的活期存款利率及计息办法计算。
第五十八条 金穗卡透支利息，自银行记帐日起15日内按日息万分之5计算，超过15日按日息万分之10计算，超过30日或透支金额超过规定限额的，按日息万分之15计算。
（一）透支款项不能一次还清的，待持卡人偿还全部透支本金时，按透支的期限或最高透支金额确定利率。
（二）透支本金未还清又透支的，透支日期连续计算。透支计息不分段，按最后期限或最高透支额的最高利率档次计算。透支利息按利随本清的方法计收。
（三）透支本金全部还清，仅由于收取透支利息而造成透支的，视同新透支。透支起始日期自原本金还清日开始重新计算。
第五十九条 申领和使用金穗卡按有关规定收费，各发卡行必须统一执行总行制定的收费标准，不得随意提高或降低，也不得以任何理由或借口强制持卡人改变使用金穗卡的结算方式。具体收费标准如下：
（一）金穗信用卡年费（含磁条卡制卡工本费），每年金卡100元、普通卡30元，金穗万事顺卡每年年费20元，彩照卡另加制作费50元，ＩＣ卡另加工本费50元，员工卡可免收年费。
（二）挂失止付手续费，信用卡普通卡50元，金卡100元。
（三）补发新卡收取工本费，磁条卡10元、彩照卡、ＩＣ卡50元，其有效期限与原卡相同。
（四）交易手续费
1．异地存款（含转帐存款）按存款实收金额的1％收取手续费，最低1元，最高10元（员工卡免收手续费）；
存款（记帐）金额＝存款实收金额--手续费
手续费＝存款实收金额×1％
2．使用金穗卡异地取现，按取现（记帐）金额的1％收取手续员〔员工卡异地取现，1万元以内（含）免收手续费，超过部分收取手续费〕：
取现实付金额＝取现（记帐）金额--手续费
手续费＝取现（记帐）金额×1％
3．异地转帐结算按每笔实际转帐金额的5‰收费，最低10元，最高500元（农业银行系统内部转帐免收手续费）：
转帐（记帐）金额＝实际转帐金额＋手续费
手续费＝实际转帐金额×5‰
转帐手续费由发卡行从持卡人帐户直接扣除，经办行不再另收现金。
（五）特约单位手续费率，不得低于交易金额的2％。
第六十条 经办行收取的金穗卡异地交易手续费要与发卡行按比例分成，异地消费购物的手续费收入，收单行按交易额的0．5％划给发卡行；金穗卡异地转帐、异地存款或异地取现收取的手续费，收单行按手续费收入的50％划给发卡行。分成的手续费与资金清算同时进行，经办行不得以任何理由拒绝或拖延划拨手续费。

第十四章 授权管理
第六十一条 各发卡行必须加强金穗卡业务授权管理，及时准确地办理金穗卡授权业务。使用ＰＯＳ时，必须逐笔授权；手工操作时，索权起点如下：
单位：元
----------------------------------------------------------------------------------
| 索权起点（不含） | 金 卡 | 普通卡 |
|------------------------------|------------------------|--------------------|
| 民航 | 8000 | 6000 |
|------------------------------|------------------------|--------------------|
| 宾馆、酒店 | 6000 | 4000 |
|------------------------------|------------------------|--------------------|
| 铁路、运输 | 4000 | 3000 |
|------------------------------|------------------------|--------------------|
| 商店、商场 | 3000 | 2000 |
|------------------------------|------------------------|--------------------|
| 其他 | 1000 | 1000 |
|------------------------------|------------------------|--------------------|
| 取现 | 1000 | 500 |
----------------------------------------------------------------------------------
特约单位的性质由当地发卡行确定。
第六十二条 各发卡行必须建立严格的授权审批制度和授权值班制度，明确授权权限，挑选业务素质好、责任心强的人员负责授权。
第六十三条 为保证授权业务顺利进行，各发卡行必须配备授权专用设备，包括信用卡授权业务专用的全国直拨录音电话、传真机等。授权专用设备除授权业务外不得随意占用，不得使用移动电话授权。
第六十四条 各级行必须严格执行授权值班制度，保证每天24小时授权值班（节假日同），如不按规定授权值班或授权值班人员擅离岗位，由此造成的经济损失由发卡行承担。各经办行异地索权时，如连续拨通电话无人授权，可请该发卡行的管辖行代授权，如仍无法授权的报经总行同意或经与应授权发卡行同辖的第三方发卡行证实后，可由经办行代为授权，因代授权造成的一切经济损失均由发卡行承担。发卡行如遇授权电话变更或故障应及时报告总行，并通过各发卡行。
第六十五条 县级行（不含一级发卡行）的授权必须集中在其地市行发卡中心。
第六十六条 为减少和防止信用卡风险，各特约单位和银行网点，在受理金穗信用卡业务过程中，遇下列情况之一者，必须向当地信用卡部索要授权，并提供持卡人卡号、有效期、身份证件号码、交易内容、金额、本单位编号、索权人姓名等内容。
（一）持卡人一次购物、消费、转帐或支取现金超过规定的授权限额；
（二）对持卡人的金穗卡、证件或交易等有疑问。
第六十七条 授权人员接到人工索权电话，要逐笔登记，根据持卡人的卡号确定是本地卡或异地卡，然后再分别进行处理：
（一）如是本地卡，应审查此卡是否已止付、索权人提供的持卡人身份证件号码与档案中的是否一致、交易额是否超过可用金额等，审查未发现问题的，编制授权码授权；对超过权限的授权报经主管领导批准，如发现问题要及时处理。
（二）如是异地卡，应提供有关资料向持卡人的发卡行索权。交易金额在1万元（含）以上的，需填写索权单并传真到发卡行；发卡行收取索权信息后尽快做出授权答复，交易金额在10万元（含）以上的，还需由发卡行编制授权认证码。索权行接到授权答复要及时通知索权单位。
授权不能实时答复的，应由索权单位再次索权，授权方不得主动授权。如特殊情况，向异地发卡行索权不能及时授权的，可要求授权行传真授权。
实现ＰＯＳ自动授权、转帐的，可不再传真索权单、编制授权认证码。

第十五章 挂失与止付
第六十八条 金穗卡遗失或被盗，持卡人应立即向就近发卡行或经办行申请挂失。
第六十九条 金穗信用卡挂失
持卡人申请挂失应填写“金穗卡挂失申请书”，并提供本人身份证件或其他有效证明，交纳挂失手续费办理挂失手续。异地卡挂失需到当地发卡中心，取得发卡行授权后，予以办理。办理信用卡挂失申请时，经办人员应向挂失申请人说明，在次日24小时之前所造成的损失，由持卡人承担。
信用卡挂失30天后，发卡行可根据持卡人的要求为其补发新卡。如持卡人找到遗失卡，未补领新卡前仍想继续使用原卡的，须书面说明情况，经发卡行同意，可在30天后继续使用原信用卡。发卡行要将持卡人的书面证明专夹保管，并凭以办理撤销止付手续；已补领新卡的，应将旧卡交回发卡行，新卡手续费不予退还。
金穗卡异地挂失的，经办行可根据持卡人的要求，确认挂失人身份，经发卡行授权，由主管人签字同意，为其办理紧急取现业务。紧急取现金额不得超过2000元。
第七十条 金穗万事顺卡挂失
持卡人可凭密码进行口头挂失，挂失后该帐户暂停使用但不销户。如持卡人找到遗失卡，可申请撤销挂失，继续使用原卡。
持卡人还可凭密码及本人身份证件或其他有效证明，在就近银行网点办理书面挂失手续，填写“挂失销户申请书”，并注明是否转开新卡。发卡行可根据挂失申请人要求为其销户及转开新卡。
万事顺磁条卡办理书面挂失时可即时销户及转开新卡。
第七十一条 止付的原因包括挂失止付、超限额或超期限透支止付、个人卡主卡对其附属卡止付、单位法定代表人或其授权委托人对单位卡的止付、法院冻结止付、特殊情况止付等。
信用卡止付名单由总行统一编制，各发卡行于每月4、9、14、19、24、29日下午15时之前上报当期增加和撤销的止付卡号，总行于次日汇总下发，各发卡行收到总行下发的止付名单在发卡中心进行控制，每月5、15、25日的止付名单印发特约单位及银行网点，旧一期同时作废。信用卡止付名单，是划分风险责任的重要依据。
金穗万事顺磁条卡交易均为联机操作，不再下发止付名单。
第七十二条 发卡行未按规定向总行发送止付名单，或发送有错误总行不予受理的，造成的一切经济损失均由发卡行承担。发卡行接收到止付名单后，应在4日内（含）送达特约单位和银行网点。因止付名单送达不及时造成的经济损失，由经办行承担。
第七十三条 下列情况之一的信用卡，可办理紧急止付：
（一）持卡人连续恶意透支；
（二）涉嫌重大案件；
（三）因发卡行管理疏忽造成有效信用卡丢失；
（四）发卡行认为应该办理的其他情况。
紧急止付要进行严格审查，一般情况不予办理，符合条件的要由业务主管审批，报经管辖行同意后以传真方式上报总行，总行审核同意后，办理紧急止付，各分行不得随意自行发送。紧急止付每次收取手续费500元。
紧急止付名单由发卡中心控制，根据需要发送有关特约单位和银行网点。紧急止付只作为信用卡风险控制的应急措施，暂不作为风险责任划分的依据。

第十六章 信用卡风险管理
第七十四条 信用卡风险管理包括风险防范、风险控制和风险处理三个环节，贯穿整个信用卡业务过程，包括发卡前的资信审查和担保，消费、取现、透支限额管理，授权、止付管理，业务保险和追讨债务等。
第七十五条 各级行信用卡部应建立业务拓展与风险管理相分离的制度，风险管理部门对持卡人和特约单位的发展与用卡行为进行事前防范、事中监督、事后处理。对持卡人提供保证人担保的，保证人签字时应有银行工作人员在场或由信用卡部风险管理部门确认。
第七十六条 各发卡中心要经常分析和掌握持卡人使用信用卡的动态，从持卡人消费、取款和转帐的金额、次数、透支情况等因素分析持卡人有无恶意透支或诈骗嫌疑，充分利用授权、止付等信用控制手段，有效地控制信用卡风险的发生。
第七十七条 对透支户要进行单独监督和控制，每日营业终了应将透支情况列出清单，分别不同情况进行处理：
（一）透支未超过限额和期限的，通知持卡人尽快还款。
（二）透支超过限额或期限的，以书面形式通知持卡人还款，并将有关情况及时通知保证人，请其督促持卡人还款。
（三）对于有意拖欠透支款的，应收回持卡人的信用卡，暂时收不回的将其止付，并派人催收透支款项。持卡人提供保证担保的，应立即向保证人发出承担偿还持卡人债务的通知书；持卡人提供质押或抵押担保的，依法冲抵债务，并将处理结果书面通知持卡人。不足抵债的，仍向持卡人追讨所欠款项。
（四）对于拒不偿还债务的，请司法部门协助追讨债务；有犯罪行为的，移交司法部门查处。
第七十八条 各发卡中心应加强对特约单位和银行网点业务人员的培训，提高他们对假卡、伪卡的识别能力。其基本要点是：审查卡的正面凸印资料是否按规定编，凸印排列是否规则，间隔是否均匀，同一行字体大小是否相同，有无涂改痕迹，卡面印刷有无不正常的缺口或刮痕，激光影像图案是否明显粗糙或受损，背面签名是否清晰，有无涂改痕迹等。发现可疑情况应与发卡中心联系授权，以防止受理伪造、冒用信用卡。
第七十九条 各发卡行、经办行、特约单位、持卡人应密切配合，努力防止和减少信用卡风险。对信用卡异地消费或取款出现的资金风险，发卡行与经办行应本着维护农业银行的利益和信誉的原则妥善处理。凡因发卡行发卡审查不严或持卡人的责任造成的经济损失，均由发卡行负责处理。发生纠纷后，发卡行不得随意向经办行退票，对确属经办行的责任造成的经济损失，发卡行可报经总行批准，根据造成经济损失的情况，由经办行承担相应责任。责任不清的，由总行信用卡部仲裁。
第八十条 为了使信用卡业务中的损失得到适当补偿，各级行可根据当地实际情况，办理信用卡业务保险，具体保险内容、保险形式由各发卡行与当地保险公司商定。
第八十一条 发发卡行要建立风险报告制度，对于信用卡业务中发生的恶性案件、发现假冒卡、伪卡、待发的有效卡丢失或被盗以及其他有可能构成严重风险的情况，要及时报告管辖行及总行。年终各发卡行应将其风险情况写出风险报告，报送管辖行并逐级汇总报送总行。
第八十二条 对于信用卡业务中出现的资金风险损失，发卡行应采用一切措施积极追讨，对确实无法追回或保险公司赔款后仍不足抵销损失的，各发卡行应建立资金损失申报、审批制度，按有关规定及时处理。
第八十三条 对截获伪造卡、冒用卡和止付卡的有关人员应进行奖励。截获已列入止付名单的金穗卡，人工查阅发现的每张奖励人民币50元，通过ＰＯＳ查阅发现的每张奖励人民币25元；截获未列入止付名单的信用卡，每张奖励人民币100元。奖励由当地的发卡行兑现，向该卡的发卡行划收。
截获伪造卡，每张奖励人民币100元，由发卡行兑现。

第十七章 金穗卡技术管理
第八十四条 金穗卡技术管理是指对金穗卡业务所需设备、软件、技术规范、新技术培训推广及有关技术操作和服务的管理。金穗卡技术规范必须由总行统一组织制定。
第八十五条 各发卡行必须严格按照总行的要求配置设备，必配的设备有：打卡机、验卡机、计算机、终端、打印机、传真机、复印机、业务专用录音电话、交通工具等，省、自治区分行不直接发卡的也应配备计算机、复印机、传真机和必要的通讯工具及有关专用设备。
第八十六条 金穗卡业务软件由总行统一组织开发、推广。总行将根据业务需要及时向发卡行提供相应的业务软件。软件的修改、升级等由总行统一组织进行，各发卡行必须使用统一软件，未经总行许可，任何单位或个人不得擅自更改金穗卡软件。
第八十七条 各发卡行要严格按照总行制定的统一标准格式制卡。对于不按标准格式制卡、发卡的，由此造成的一切损失由发卡行承担。

第十八章 业务技术培训
第八十八条 业务技术培训原则上分三级进行，金穗卡的高级管理、业务、技术人员由总行统一组织培训，培训内容以国家的有关方针政策、法律法规、金穗卡理论、业务管理、专业技术等为主；发卡行的管理、业务、技术人员由省、自治区分行组织培训，培训注重知识性、业务性、技术性和实用性；各发卡行及所辖县级行的管理、业务、技术人员和各特约单位、银行网点的经办人员由发卡行进行培训，特约单位、银行网点的经办人员也可以由县级行进行培训，培训内容注重业务操作和风险防范。
第八十九条 各发卡行要加强金穗卡干部队伍的政治思想教育工作，提高政治觉悟，增强事业心、责任感和法制法纪意识。金穗卡业务人员要自觉学习业务技术知识，熟悉规章制度，掌握操作规程，通过理论联系实际，不断提高自身业务素质。发卡行要经常对业务人员进行业务考核，通过考核奖优罚劣，调动每个干部职工自觉学习业务技术的积极性。

第十九章 宣传服务
第九十条 各级行要充分利用各种力量，借助有关宣传舆论工具，利用各种形式，努力做好金穗卡业务宣传工作。宣传要做到健康、新颖、活泼，具有思想性、针对性、艺术性、趣味性。通过各种形式的宣传，提高金穗卡的知名度，增强全社会的用卡意识，推动金穗卡业务的发展。
第九十一条 金穗卡业务宣传包括以下内容：
（一）宣传开展金穗卡业务的重要意义和国家的有关政策；
（二）宣传金穗卡的基本知识和功能；
（三）宣传金穗卡使用的基本方法和风险防范知识；
（四）注重金穗卡的商标宣传。
第九十二条 各发卡行要注重在特约单位和银行网点的宣传，每个特约单位和银行网点门前要挂受理金穗卡标志牌、柜台要放卡徽标志牌，挂、贴金穗卡宣传画等，标志牌、宣传画等要醒目，规格标准要统一，内容要简明扼要，让人易懂、易记。
第九十三条 各发卡行和银行网点要努力为客户提供优质服务，树立服务第一、信誉至上的思想，主动、热情、耐心、周到，以严肃认真的工作作风，提高工作效率，尽力缩短客户等候时间，做到准、快、好。如发卡行和银行网点确有困难的应向持卡人解释清楚，给客户以满意答复，不得以任何借口拒绝为客户办理业务。

第二十章 违规责任
第九十四条 发卡行有下列情形之一的，由总行责令改正，酌情予以处罚。情节严重或逾期不改的，责令停止办理金穗卡业务。
（一）未经批准开办金穗卡业务的；
（二）未经批准发行ＩＣ卡、外币卡的；
（三）不执行总行规定的技术标准的；
（四）随意降低手续费标准的；
（五）不执行本办法规定的透支利率及计息办法的。
第九十五条 发卡行有下列情形之一的，按照《中华人民共和国商业银行法》和现金管理的有关规定给予相应处罚：
（一）不执行规定存款利率的；
（二）不按规定向中国人民银行缴存存款准备金的；
（三）违反规定帮助持卡人提取现金的。
第九十六条 持卡行或经办行违反本办法规定，帮助单位卡持卡人将其他存款帐户或销货收入的款项转入其金穗信用卡帐户的，或帮助个人卡持卡人将其他款项转入其金穗信用卡帐户的，酌情处罚。
第九十七条 持卡人使用单位卡进行透支的，由其单位承担透支金额的偿还和支付透支利息的责任。持卡人使用个人卡附属卡发生透支的，由其主卡持卡人承担透支金额的偿还和支付透支利息的责任；主卡持卡人丧失偿还能力的，由其附属卡持卡人承担透支金额的偿还和支付透支利息的责任。
第九十八条 持卡人与特约单位出现的纠纷由双方自行解决，持卡人不得以纠纷为由拒绝偿还因使用金穗卡发生的债务。
第九十九条 持卡人必须妥善保管和正确使用其金穗卡，否则，因此造成的资金损失，由其自行承担。
第一百条 持卡人办理挂失后，卡被冒用造成的损失，有关责任人按照金穗卡章程的规定承担责任。
第一百零一条 信用卡单位卡持卡人违反本办法规定，将基本存款帐户以外帐户、销货收入的款项转入或将现金存入其信用卡帐户的，责令其转回基本存款帐户。
个人卡持卡人不得违反本办法规定，将属于单位的款项转入其信用卡帐户。
持卡人不得违反本办法规定套取现金。
第一百零二条 持卡人恶意透支的，依法追究其刑事责任。
第一百零三条 特约单位受理金穗卡时，应当按照规定的操作程序办理，否则因此造成的资金损失，由其自行承担。
第一百零四条 特约单位工作人员参与欺诈银行活动，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第一百零五条 银行工作人员与持卡人或特约单位串通参与欺诈活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第一百零六条 伪造、盗用金穗卡，使用伪造、作废的金穗卡，冒领冒用、涂改金穗卡骗取财物的，应依法对其处罚，并追究刑事责任。

第二十一章 附 则
第一百零七条 发卡行吸收的金穗卡存款和质押金存款应按规定比例向中国人民银行当地分支机构缴存存款准备金。
第一百零八条 发卡行应按月向中国人民银行当地分支机构报送金穗卡业务统计报表。
第一百零九条 金穗卡业务结算凭证的格式、联次、颜色、使用办法由总行根据中国人民银行的统一规定组织印制。
第一百一十条 金穗专用卡的业务管理办法由各发卡行参照本办法制定。
第一百一十一条 本办法由中国农业银行总行制定颁发并负责解释修改，各省、自治区、直辖市分行和计划单列市分行可结合当地实际情况，制定补充规定，并报总行备案。
第一百一十二条 本办法从印发之日起执行，《中国农业银行信用卡业务管理办法（试行）》（农银发〔1994〕70号文）同时废止。以前若有与本办法规定相抵触的，以本办法为准。