江苏省实施《中华人民共和国水土保持法》办法（修正）
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江苏省实施《中华人民共和国水土保持法》办法（修正）
江苏省人大常委会
江苏省实施《中华人民共和国水土保持法》办法（修正）
江苏省人大常委会
（1994年12月30日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1995年3月1日起施行 根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议关于修改《江苏省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的决定修正）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）、《中华人民共和国水土保持法实施条例》（以下简称《实施条例》）和有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务。
凡在本省行政区域内从事自然资源开发、生产建设及其他可能造成水土流失活动的单位和个人必须遵守本办法。
第三条 开展水土保持工作，必须贯彻预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益的方针，坚持谁开发谁保护、谁造成水土流失谁负责治理的原则。
第四条 做好水土保持工作是各级地方人民政府的重要职责，应当建立政府领导任期内的水土保持目标考核制度。水土流失严重地区的县级人民政府，应当每年向同级人民代表大会常务委员会及上级人民政府报告水土保持工作情况。
第五条 县级以上地方人民政府水行政主管部门主管本辖区的水土保持工作，其主要职责是：
（一）宣传和贯彻执行国家有关水土保持的法律、法规和方针、政策；
（二）负责水土保持查勘，会同有关部门编制水土保持区划、规划，参与其他专业规划中有关水土保持的可行性论证及评审工作；
（三）制定和监督执行水土保持年度计划，负责审批并监督实施水土保持方案；
（四）依法调处有关水土流失损害赔偿纠纷，查处违反水土保持法律、法规的行为；
（五）负责水土流失动态的监测、预报；
（六）组织开展有关水土保持科学研究、人才培训和技术推广等工作；
（七）负责水土保持有关资金、物资的管理和使用。
（八）法律、法规赋予的其他职责。
乡（镇）水利站在乡（镇）人民政府领导下，具体负责本乡（镇）的水土保持工作。
第六条 县级以上地方人民政府的农业、林业、地矿、能源、城建、交通、土地、环保等有关部门要协同同级水行政主管部门做好水土保持工作，并负责本行业应当承担的水土流失防治任务。
第七条 县级以上地方人民政府应当将批准的水土保持规划所确定的任务，纳入国民经济和社会发展计划，安排专项资金，用于水土保持。
第八条 各级地方人民政府应当组织宣传、教育、新闻、出版等部门和社会团体有计划地开展水土保持宣传教育工作，普及水土保持科学知识，增强全民水土保持意识。
第二章 预 防
第九条 各级地方人民政府应当组织全民植树造林，鼓励在堤坡种草，并有计划地进行封山育林育草，增加和保护植被。
第十条 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当根据当地水土流失的具体情况，会同有关部门划定水土流失重点防治区，制定具体防治措施，报本级人民政府批准并公告。
水土流失严重的沙土区由省水行政主管部门会同省有关部门划定并公告。
第十一条 水土流失重点防治区可以分为重点预防保护区、重点监督区、重点治理区。
自然风景名胜区、水源地保护区、大中型水库库区及其上游、水土保持林和水源涵养林等区域，划为重点预防保护区。除县级以上人民政府按法定权限批准外，重点预防保护区内禁止取土、挖砂、采石、采矿、采伐林木（进行抚育和更新性质的采伐除外，下同）等破坏地形、地貌、植
被的活动。
生产建设活动比较频繁的山区、丘陵区以及其他易产生水土流失的地区，划为重点监督区。重点监督区内，应当加强对生产建设者水土保持工作的监督和管理。
每平方公里年平均土壤侵蚀量大于二千五百吨的地区，划为重点治理区。重点治理区内应当采取工程、植物等措施治理水土流失；并严格控制采矿、取土、挖砂、采伐林木以及烧窑、采石等生产、建设活动。
第十二条 禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。
设区的市人民政府可以根据本辖区的实际情况，制定小于二十五度的禁止开垦坡度，并报省人民政府批准。
禁止开垦的陡坡地的具体范围由当地县级人民政府划定并公告。
第十三条 开垦禁止开垦坡度以下、五度以上的荒坡地，必须经县级人民政府水行政主管部门批准；开垦国有荒坡地，经县级人民政府水行政主管部门批准后，方可向县级以上地方人民政府申请办理土地开垦手续。
第十四条 在山区、丘陵区、水土流失严重的沙土区修建铁路、公路、水工程，兴办矿山企业、电力企业和其他大中型企业等，其建设项目环境影响报告书中，必须有与项目审批部门同级的水行政主管部门同意的水土保持方案。
建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程中的水土保持设施竣工验收，应当有水行政主管部门参加并签署意见。水土保持设施经验收不合格的，建设工程不得投产使用。
第十五条 水土保持方案应当包括下列内容：
（一）建设项目及自然地理概况；
（二）破坏地形、地貌、植被的位置及面积；
（三）弃土弃渣的位置及数量；
（四）水土流失预测；
（五）根据《水土保持法》第十八条规定制定的防治措施及治理进度；
（六）治理费用概预算、年度投资计划及效益分析；
（七）其他需要说明的问题。
第十六条 在山区、丘陵区、水土流失严重的沙土区开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿，必须填写“水土保持方案报告表”，经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准后，方可申请办理采矿批准手续。
第十七条 本办法施行前已经开工建设或者已建成投产使用并造成水土流失的，生产建设单位应当按照水行政主管部门规定的期限补报相应的水土保持方案或“水土保持方案报告表”，经批准后组织实施。
第十八条 凡从事各种自然资源开发、生产建设及其他活动，损毁水土保持设施而降低或者丧失原有水土保持功能的，必须向水行政主管部门交纳水土保持设施补偿费。补偿费用于当地水土保持设施建设。
第三章 治 理
第十九条 县级以上地方人民政府应当根据水土保持规划，组织有关部门和单位有计划地对水土流失进行治理。
水土流失治理应当与开发利用水土资源、发展生产相结合，注重提高生态效益、经济效益和社会效益。
第二十条 山区、丘陵区治理水土流失，应当以小流域为单元，实行全面规划，综合治理。采取植物措施与工程措施相结合，坡面治理与沟道治理相结合，田间工程与蓄水保土耕作相结合，治理与开发利用相结合的方式，建立水土流失综合防治体系。
水土流失严重的沙土区治理水土流失，应当采取建设农田林网，搞好河、沟、堤坡植被和工程护坡以及沟头防护工程等措施，建立水土流失综合防治体系。
第二十一条 水土流失的治理，必须按照国家规定的治理标准组织实施。国家资助的水土保持重点小流域治理成果由县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关部门检查验收。验收合格后，应当建立档案，设立标志，落实管护责任制。
第二十二条 在《水土保持法》施行前已在禁止开垦坡度以下、5度以上的坡耕地顺坡耕作的，由县级人民政府统一规划，组织群众整修成梯田。在整修梯田之前，耕作者应当采取等高耕种等蓄水保土措施。
在《水土保持法》施行前已在禁止开垦的陡坡地上开垦种植农作物的，应当根据实际情况，逐步退耕，植树种草，恢复植被，或者修建梯田。
第二十三条 在建设和生产过程中造成水土流失的，建设或生产单位应当在规定的期限内负责治理。因技术、人力等原因无力自行治理的，应当向水行政主管部门交纳水土流失防治费，由水行政主管部门组织治理。
第二十四条 山区、丘陵区已经发挥效益的大中型水库，应当按照库区流域水土流失防治任务的需要，每年从收取的水费中提取部分资金，用于本库区及其上游的水土保持。
第四章 监 督
第二十五条 县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本辖区水土流失动态监测工作，每二至三年公告一次。
公告应当包括下列事项：
（一）水土流失的面积、分布状况和流失程度；
（二）水土流失造成的危害及其发展趋势；
（三）水土流失防治情况及其效益。
第二十六条 有水土流失防治任务的县级以上地方人民政府有关部门应当每年向本级人民政府书面报告本部门水土流失防治工作情况。有水土流失防治任务的企事业单位应当每年向县级以上地方人民政府水行政主管部门书面报告本单位水土流失防治工作情况。
第二十七条 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当在水土保持经费中安排百分之十至百分之二十的资金用于预防、监督和管护。
第二十八条 水土保持监督人员依法执行职务时，必须佩戴统一标志，出示县级以上地方人民政府颁发的水土保持监督检查证件，有关单位和个人应当如实反映情况和提供证据。
第五章 奖 惩
第二十九条 有下列事迹之一的单位和个人，由各级地方人民政府或水行政主管部门给予表彰和奖励：
（一）执行水土保持法律、法规、规章取得显著成绩的；
（二）预防保护工作措施得力、成效显著的；
（三）长期坚持治理水土流失，取得显著生态、经济和社会效益的；
（四）热心水土保持事业，支持和推动水土保持工作，成绩突出的；
（五）在水土保持宣传教育、人才培训、科学研究和科技成果推广工作中成绩突出的；
（六）对破坏水土资源、水土保持设施和造成水土流失的行为检举、揭发经查实的；
（七）在水土保持监督检查工作中坚持原则、秉公执法成绩显著的。
第三十条 违反本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十六条、第十七条规定的，除法律、法规规定由其他行政主管部门处罚的外，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，限期恢复原状或者采取补救措施，并可处以罚款；对有关责任人员由其所
在单位或上级主管部门给予行政处分。
需要处以罚款的，其罚款金额为：
（一）违反第十一条规定的，罚款五百元至五千元；
（二）违反第十二条规定的，罚款为非法开垦的陡坡地每平方米一元至二元；
（三）违反第十三条规定的，罚款为擅自开垦的荒坡地每平方米零点五元至一元；
（四）违反第十四条、第十六条、第十七条规定的，罚款一千元至一万元。
第三十一条 违反本办法第十八条、第二十三条规定，不按期交纳水土保持设施补偿费、水土流失防治费的，水行政主管部门可以收取滞纳金，每逾期一天，加收应交费用的千分之一。
第三十二条 破坏水土保持设施的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为、恢复原状或赔偿损失，并由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十四条 水土保持监督人员玩忽职守、滥用职权给公共财产、国家和人民利益造成损失的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十五条 水土保持设施补偿费、水土流失防治费的收费标准和使用管理办法，由省水行政主管部门会同省财政、物价部门制定，报省人民政府批准后执行。
第三十六条 本办法自1995年3月1日起施行。
附：江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的决定
（1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年7月31日公布施行）
决定
江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、行政法规，结合本省具体情况，决定对《江苏省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》作如下修改：
一、第三十二条修改为：“破坏水土保持设施的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为、恢复原状或赔偿损失，并由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
二、删除第三十三条。
对有关条文的顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
1997年7月31日
关于印发《东莞市科学技术奖励办法实施细则》的通知
广东省东莞市人民政府办公室
关于印发《东莞市科学技术奖励办法实施细则》的通知
东府办〔2008〕65号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市科学技术奖励办法实施细则》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○○八年六月二十三日
东莞市科学技术奖励办法实施细则
第一章 总 则
第一条 为规范东莞市科学技术奖评审程序，保证评审工作顺利进行，特制定本实施细则。
第二条 东莞市科学技术奖（以下简称市科学技术奖）的申报、评审、授予及对获得国家、省科学技术奖的再奖励, 适用本实施细则。
第二章 申请条件、程序与评审标准
第三条 申报市科学技术奖的组织，应当是在本市注册或登记的企事业单位。
申报市科学技术奖的公民，应当是在前款规定的企事业单位工作或与前款规定的企事业单位有合作、协作关系的人员。
第四条 申报市科学技术奖的项目，应当具备下列条件：
（一）必须是在本市研究开发、应用推广的科学技术成果，或者以本办法第三条规定的组织或公民为第一完成单位或完成人与国内外合作研究开发的成果；
（二）权属合法取得，并没有争议或者异议；
（三）具有一定经济效益和社会效益的科技成果，其中应用类科技成果应当在本单位以外的2个以上企事业单位中实施应用。
第五条 直接关系公共安全、公共利益或者人身健康的项目，未依法获得行政许可的，不得申报市科学技术奖。
第六条 同一项目已经获得国家、省、市科学技术奖的，不得再申报市科学技术奖。
已申报国家、省、市科学技术奖而未获奖的项目，未取得实质性进展的，不得再申报市科学技术奖。
第七条 申报技术成果类市长奖的项目应当具备下列条件：
（一）符合市科技进步奖一等奖的条件和标准；
（二）在理论基础或应用基础研究方面取得系列或重大发现，丰富和拓展了学科理论，引起该学科或相关学科领域的突破性发展，其结论为国内外同行所公认，对科学技术发展和社会进步作出特别重大贡献；或者在科学技术进步活动中，特别在高新技术领域取得了系列或者特别重大的技术发明，推动了该技术领域或者相关技术领域的跨越式发展，并且对科学技术进步和社会发展作出了特别重大的贡献的；或者该项重大技术发明成果实现了商品化、产业化，促进了产业结构的优化，创造了巨大的经济效益或者社会效益，并且对科学技术进步和社会发展作出了特别重大的贡献的。
第八条 荣誉类市长奖的申请人分为以下两类，应当分别具备下列条件：
（一）企业家类
1．申请人应当是在本市注册的企业的董事长、总经理、总裁或企业主要负责人；
2．申请人所在企业应当是本行业内的知名企业，近三年销售收入、净利润或者纳税额大幅增长，在行业内名列前茅，并积极拓展国际市场；
3．申请人所在企业自主研发资金投入占销售收入5%以上；近三年产生了自主知识产权，并实施应用一年以上，产生了显著经济效益或者社会效益，推动了本领域或者相关领域的技术进步；
4．申请人所在企业在行业中有明显的比较竞争优势（品牌、价格、营销和服务网络等），企业主导产品具有优于同类产品的性能指标（性状）和技术经济指标，具备较强的国际竞争力或者竞争潜力；
5．申请人热心公益事业，在行业内有较高知名度和良好的声誉，培育和带领高效的管理、研发和经营团队；
6．申请人应当具有良好的循环经济意识，在改进生产和管理方式推动企业节能降耗、清洁生产中成效显著；
7．申请人积极推动产学研各方联合开发关键、核心技术，解决了产业发展中的技术瓶颈，促进了产业技术升级和结构优化调整。
（二）技术领军人物类
1．申请人应当是在本市注册的企业里从事科学研究或者技术开发的技术总监、总工程师或者核心技术研发的主要负责人；
2．申请人在行业内有较高知名度和良好的学术声誉，并培育和带领高效的研发团队；
3．申请人是所在企业近三年产生自主知识产权的主要负责人，该自主知识产权已产业化，推动了本领域或者相关领域的技术进步，产品投入市场后使所在企业上一年度销售收入、净利润或者纳税额较快增长，社会效益显著；
4．申请人具有前瞻性研究开发项目的储备，并在多个研发项目上有实质性进展；
5．具备下列条件之一的申请人，在专家评审中予以加分：
（1）参与国际标准、国家标准或者行业标准的研制，该标准的发布实施，有效提升了所在企业的核心竞争力和综合实力；
（2）申请人解决了产业发展中的关键技术或者核心技术瓶颈，促进了产业技术升级和结构优化调整。
第九条 申报科技进步奖的项目应当具备下列条件：
（一）技术创新性方面：在关键技术、系统集成和综合上有创新，特别是在高新技术领域进行自主创新，形成了产业的主导技术和名牌产品；或者应用高新技术对传统产业进行装备和改造，增加传统产业的技术含量；或者解决了行业发展中的共性技术、关键技术和技术难点问题。
（二）经济效益或者社会效益方面：项目及技术成熟可靠，经过一年以上较大规模的实施应用，产生了显著经济效益或者社会效益。
（三）推动行业科技进步作用方面：项目实施后，发挥了良好的示范、带动作用，促进了产业结构的调整、优化、升级和产品的更新换代，提高了行业的技术水平、竞争能力和创新能力，对行业的整体发展具有推动作用。
申请科技进步奖的单位须提供该项目的科学技术评价证明，主要包括科技成果鉴定证书、项目验收书、专利授权证书、新药证书等。
第十条 科技进步奖的评定标准如下：
（一）技术开发类
一等奖：技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达国内先进水平，成果转化应用已具规模，并创造了显著的经济效益，对推动行业的技术进步和产业结构优化升级有重大作用；
二等奖：技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要技术经济指标达省内领先水平，成果转化应用已具一定规模，并创造了较显著的经济效益，对推动行业的技术进步和产业结构优化升级有较大作用；
三等奖：技术上有一定创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要技术经济指标处市内领先水平，成果已转化并创造了良好的经济效益，对推动行业的技术进步和产业结构优化升级有一定作用。
（二）社会公益类
一等奖：在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要学术、技术指标达国内先进水平，成果已在本行业得到广泛应用并取得了显著的社会效益，对推动科技发展和社会进步有重大意义；
二等奖：在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要学术、技术指标达省内领先水平，成果已在本行业得到较大范围应用并取得了较显著的社会效益，对推动科技发展和社会进步有较大意义；
三等奖：在技术上有一定创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要学术、技术指标达市内领先水平，成果已在本行业一定范围应用并取得了良好的社会效益，对推动科技发展和社会进步有一定意义。
（三）重大工程类
一等奖：在技术和系统管理上有重大创新，技术难度和工程复杂程度大，总体技术水平、主要技术经济指标达国内先进水平并取得显著经济效益或社会效益，对推动本领域的科技发展有重大意义；
二等奖：在技术和系统管理上有较大创新，技术难度和工程复杂程度较大，总体技术水平、主要技术经济指标达省内领先水平，取得了较显著的经济效益或社会效益，对推动本领域的科技发展有较大意义；
三等奖：在技术和系统管理上有创新，有一定技术难度和工程复杂程度，总体技术水平、主要技术经济指标处市内领先水平并取得良好的经济效益或社会效益，对推动本领域的科技发展有一定意义。
第十一条 申报创新企业奖的企业应当符合下列条件：
（一）依法缴纳国家规定的各类税费；
（二）大专以上学历的科技人员占职工总人数20％或以上；科技人员中，具有高级职称的占5％或以上；自主研发投入占销售收入不少于5％；
（三）上年度销售收入不少于5000万元，获得列入国家、省级各类科技计划项目或重点新产品项目1项以上（含1项），取得科技成果3项以上（含3项），并已产生显著经济效益，对推动行业的技术进步和产业结构优化升级有重大作用；
（四）上年度销售收入、利润总额和纳税额均大幅增长；
（五）申请企业没有环境违法纪录。
已获得创新企业奖的企业3年内不得再获评此奖项。
第十二条 申报国家/省科学技术奖再奖励的项目，应当具备下列条件：
（一）获奖单位、获奖项目完成单位、个人奖获得者所在单位必须是在本市注册或登记的企事业单位。
（二）上一年经我市组织、推荐上报，并获得国家或省科学技术奖项。
第十三条 申报市科学技术奖的公民，应当提交下列材料：
（一）《东莞市科学技术奖申请书》（申请人可登陆市科技局网站〔网址为http://www.dgstb.gov.cn，下同〕进入申报系统，填写、打印相关文本）；
（二）身份证明复印件（验原件）；
（三）职务研发成果需提供所在单位同意申报意见原件，非职务研发成果需提供所在单位非职务研发证明原件；
（四）本实施细则中规定需提供知识产权证明的，提供相关证明材料复印件（验原件），有2个以上共有人的知识产权，应当提供所有共有人同意申报市科学技术奖的证明原件；
（五）依法需取得行政许可或者非行政许可审批和登记的，应当提供相应的许可或者审批、登记证明的复印件（验原件）；
（六）研制工作总结报告原件；
（七）应用类科技成果应当提供2个以上企事业单位的应用证明复印件（验原件）；
（八）其他应当提供的证明材料。
第十四条 申报市科学技术奖的企事业单位，应当提交下列材料：
（一）《东莞市科学技术奖申请书》（申请人可登陆市科技局网站进入申报系统，填写、打印相关文本）；
（二）营业执照或者事业单位法人登记证书复印件（验原件）；
（三）本实施细则中规定需提供知识产权证明的，提供相关证明材料复印件（验原件），有2个以上共有人的知识产权，应当提供所有共有人同意申报市科学技术奖的证明原件；
（四）依法需取得行政许可或者非行政许可审批和登记的，应当提供相应的许可或者审批、登记证明的复印件（验原件）；
（五）经济效益或者社会效益证明复印件（验原件），其中经济效益证明为会计师事务所出具的上年度审计报告，社会效益证明由应用单位出具；
（六）税务部门出具的上年度纳税证明复印件（验原件）；
（七）研制工作总结报告原件；
（八）应用类科技成果应当提供2个以上企事业单位的应用证明复印件（验原件）；
（九）其他应当提供的证明材料。
第十五条 申报国家/省科学技术奖再奖励的组织或公民，应当向市科技局提交下列材料：
（一）《东莞市对国家/广东省科学技术奖再奖励申请书》（申请人可登陆市科技局网站进入申报系统，填写、打印相关文本）；
（二）营业执照、代码证和法定代表人身份证明、个人身份证明（验原件）；
（三）国家/省科技主管部门颁发的科学技术奖励证书，获奖金额证明等（验原件）。
第十六条 公民或组织自行申报市科学技术奖或国家/省科学技术奖获奖项目的再奖励。
镇属企业的市科学技术奖申请，由所在镇（街）科技办负责形式审查，其他申请由市科技局负责形式审查。
形式审查合格的，由市科技局统一受理。形式审查不合格的，申请人在5个工作日内可以重新提交申请材料。
第十七条 市科技局受理再奖励申请后，应当负责组织材料审核，初步确定本年度拟奖励名单以及核定奖金数额，由市财政局复核后，市科技局与市财政局联合上报市政府审批。经市政府同意，由市科技局与市财政局行文下达再奖励通知。
第三章 评 审
第十八条 市科学技术奖评审委员会，下设若干个学科（专业）评审组。评审委员会和学科（专业）评审组的主要职责分别是：
（一）评审委员会
1．根据各学科（专业）评审组的初评结果，评定市科学技术奖奖励项目、奖励等级；
2．对市科学技术奖的评审工作提出意见和建议；
3．研究解决市科学技术奖评审工作中出现的其他问题。
（二）学科（专业）评审组
1．根据市科技局提供的评审项目负责本学科（专业）范围内的市科学技术奖项目的初评工作，并将拟奖项目、奖励等级等初评结果报市科学技术奖评审委员会；
2．对评审委员会评审工作提出意见和建议。
第十九条 评审委员会由17-25人组成。其中设主任委员1人，副主任委员若干人，秘书长1人，一般由市科技局主要负责人担任；委员人选在市专家库中挑选后，经市科技局批准聘任，实行动态管理。
第二十条 学科（专业）评审组由3-9人组成，设正副组长各1人，评审组成员由相关专业的专家组成，其人选在市专家库中挑选后，经市科技局批准聘任，实行动态管理。
第二十一条 市科学技术奖的评审规则如下：
（一）市科学技术奖评审委员会及其学科（专业）评审组的评审会议必须有90％以上委员参加，其表决结果方可有效。
（二）市科学技术奖评审委员会、学科（专业）评审组均采用无记名投票表决方式产生拟奖项目，其中市长奖、科技进步奖一等奖、创新企业奖应获得到会委员、学科（专业）组成人员数的三分之二以上（含三分之二）通过方可有效，科技进步奖的二等奖、三等奖应当获得到会委员数的二分之一以上通过方可有效。
第二十二条 市科技局应当组织评审委员会委员考察、考证市长奖和科技进步奖一等奖的拟奖项目。
第四章 异议及其处理
第二十三条 市科技局应当将审定的拟奖项目、拟奖人（单位）在东莞日报和东莞公众网公示，公示时间为30日。
任何单位或个人对拟奖项目或拟奖人有异议的，可在公示期间向市科技局提出。逾期提出的，不予受理。
第二十四条 提出异议的单位或个人应当提供书面材料及有效证明。以单位名义提出异议的，应当在异议材料上加盖本单位公章。以个人名义提出异议的，应当在异议材料上签署真实姓名，写明联系地址及电话。凡是匿名材料或者单位未盖公章的不予受理。
第二十五条 异议分为实质性异议和非实质性异议。凡是涉及拟奖单位、拟奖人所完成项目的权属和创新性、先进性、实用性等，以及申报材料填写不实所提出的异议为实质性异议；对拟奖人、拟奖单位及其排序的异议为非实质性异议。
对拟奖等级的意见不属于异议范围。拟奖单位对拟奖等级不能接受，可以要求撤消，下一年度可以重新申报市科学技术奖。
第二十六条 市科技局接到异议材料后，应当对异议材料进行审查，异议内容及其证明材料符合本实施细则规定的，应予受理。
第二十七条 实质性异议由市科技局负责处理，有关单位协助，涉及异议的任何一方应当积极配合，不得推诿和延误。申请单位或个人接到市科技局发出的该项目异议通知后，应当在规定的时间内完成该项目异议材料的核实并报市科技局审核，市科技局组织评审委员会委员、学科（专业）评审组成员及有关专家进行调查核实并作出处理意见。
非实质性异议项目由申报单位协调，并提出初步处理意见报市科技局审核，再由市科技局作出处理意见。涉及跨部门的非实质性异议项目，由市科技局协调，拟奖项目单位和推荐单位协助，由市科技局作出处理意见。
申报单位或个人未能在规定时间内予以核实或提交初步处理意见，不予授奖。
第二十八条 异议自拟奖项目公示之日起60日内处理完毕的，可以申报本年度授奖；自公示之日起半年内处理完毕的，可以参加下一年度评审；自公示之日起半年后处理完毕的，需重新申报。
第五章 授 奖
第二十九条 市科学技术奖奖项总数每年不超过100项。其中市长奖不超过5项，可空缺。
市科学技术奖评审委员会可以根据当年申报情况，在奖项总数范围内对奖项类别进行调整。
第三十条 市科学技术奖奖金金额分别为：
（一）市长奖：技术成果类市长奖每项奖金100万元，荣誉类市长奖每项奖金50万元。
（二）科技进步奖：一等奖20万元，二等奖10万元，三等奖5万元。
（三）创新企业奖：每项奖金为20万元。
对于获得国家/省科学技术奖的项目，按所获奖金1：1的比例再次奖励。
上述奖金一次性拨付给获奖单位或个人。
第三十一条 技术成果类市长奖和科技进步奖单项授奖人数和授奖单位数实行限额。技术成果类市长奖单项授奖人数不超过15人，授奖单位不超过10个；科技进步奖一等奖单项授奖人数不超过13人，授奖单位不超过7个；二等奖单项授奖人数不超过10人，授奖单位不超过5个；三等奖单项授奖人数不超过7人，授奖单位不超过3个。
第三十二条 凡获得科技进步奖或技术成果类市长奖的项目，均可推荐申报省科学技术奖。
第六章 附 则
第三十三条 本实施细则自2008年7月15日施行，有效期至2012年12月31日。2005年3月9日市人民政府颁布的《东莞市科学技术奖励办法实施细则》（东府〔2005〕43号）同时废止。
关于安全生产许可工作中有关培训问题的通知
国家安全生产监督管理局
安监管人字〔2004〕103号
关于安全生产许可工作中有关培训问题的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处：
为保证《安全生产许可证条例》、《国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》（国办发〔2004〕52号）和国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）（以下简称国家局）有关安全生产许可证实施办法的贯彻落实，现就有关培训问题通知如下：
一、关于特种作业人员安全技术培训、考核和发证工作。根据《安全生产法》的规定和国家局的职能，国家局正在组织有关行业、部门和企事业单位的专家，开展特种作业人员范围的调整、确定工作。在新的范围公布之前，特种作业人员安全技术培训、考核和发证工作仍按照国家局《关于特种作业人员安全技术培训考核的意见》（安监管人字〔2002〕124号）执行。其中，危险物品作业操作工种尚不够明确，待重新确定后执行；国家法律法规已有明确界定的，按其执行。
二、关于中央企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格培训、考核和发证工作。按照国务院办公厅国办发 〔2004〕52号文件和国家局《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》（安监管人字〔2002〕123号），国家局会同国资委及国务院有关部门负责中央企业总公司（总厂、集团公司）的主要负责人、安全生产管理人员安全资格培训、考核和发证工作；省级安全生产监督管理部门或省级煤矿安全监察机构会同同级政府有关部门及国务院有关部门设在各省（区、市）、市（地）的有关机构负责本行政区域内中央企业的分公司、子公司及其所属单位的主要负责人、安全生产管理人员安全培训、考核和发证工作。对于以上人员根据工作需要在国办发〔2004〕52号文件下发之前已接受安全资格培训，并经省级安全生产监督管理部门或省级煤矿安全监察机构考核合格，取得的安全资格证书，可作为申请颁发安全生产许可证的相关证明材料。
三、关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全资格培训大纲及考核标准，以及特种作业人员安全技术培训大纲及考核标准。国家局已制定下发统一培训大纲及考核标准的，请认真遵照执行；国家局尚未制定下发统一培训大纲及考核标准的，按各省（区、市）或有关部门已经制定的培训大纲和考核标准执行。
二○○四年八月六日
