北京市科学技术委员会、北京市财政局关于改变重大科研项目委托贷款方式的暂行规定
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北京市科学技术委员会、北京市财政局关于改变重大科研项目委托贷款方式的暂行规定
北京市科委 财政局
北京市科学技术委员会、北京市财政局关于改变重大科研项目委托贷款方式的暂行规定
北京市科委 财政局
市属各局（总公司）、各区县人民政府、各科研院所：
自1985年试行《重大科技项目合同改变三项费用拨款方式的暂行规定》以来，对监督科技三项费用的使用起了一定作用。但也存在审批贷款的环节过多，手续繁杂，缴拨款和科研项目执行情况反馈不及时等问题。为了进一步改进科技三项费用的管理，现对暂行办法修改如下：
一、实行委托贷款的对象和金额
凡纳入本市市级年度科技发展计划（含工业技术振兴计划等），并按合同管理，单项合同金额在10万元（含10万元）以上的项目继续实行委托贷款。贷款由原委托中国工商银行北京分行办理改为由市科委、市财政局委托市财政局财政性资金管理分局（以下简称财政资金分局）拨付
贷款。为了取得经验，委托贷款的金额仍控制在2000万元以内。
对单项合同金额在10万元以下（不含10万元）及不宜委托贷款的项目的经费拨付，按原订办法执行。
二、委托贷款的办理程序
1、按市年度科技三项费用财政支出预算，由市财政局将用于委托贷款的预算经费拨给市财政资金分局，存入财政资金分局的银行存款户。财政资金分局设“市科委科技三项费用委托资金”专户，核算往来业务。
2、市科委与项目承担单位和项目保证单位签订科技项目合同书，同时市科委、市财政局与项目承担单位和项目保证单位办理委托贷款合同。合同一经确立，市财政局据此通知财政资金分局将贷款直接拨入承担单位的开户银行，由承担单位按合同规定使用。
三、贷款使用与本息结算
1、借款单位必须按合同规定使用贷款，专款专用。
2、市科委、市财政局有监督和检查贷款单位的贷款使用情况。
3、科技项目按合同规定如期完成时，并经科委或其委托的有关部门鉴定或经验收后，由项目承担单位向市科委和市财政局报送项目鉴定或验收材料和核销贷款申请书，经市科委、市财政局按合同规定审核批准后，以书面通知财政资金分局和有关各方，核销全部或部分贷款。未核销贷
款部分，由承担单位按合同规定准时还款，由市财政局采取有效措施督促借款单位按期归还。
4、贷款单位每年按委托贷款金额年率3‰，向财政资金分局交纳手续费。计算公式如下：
贷款使用月数
本金×3％×－－－－－－＝手续费金额
12
5、中止或拖延合同履行时，事先报经市科委及有关部门审查，确系不可预见或不可抗力的客观因素所致，可做为合同正常中止或展延处理。正常中止的合同，由市财政局市科委酌情核销全部或部分贷款。展延期限和修正合同个别指标时，由市科委视情况确定并以书面形式通知承担项
目单位、市财政局及有关各方。
如无正当理由，中止、拖延合同执行或还款逾期的单位，按违约处理。对违约单位按月息1．32‰加收罚金。贷款挪作他用时，停止用款并追回贷款。罚金和罚还贷款只能从贷款单位的自有资金中支付，不得计入生产成本或项目经费。
6、科技三项费银行存款利息、回收有偿贷款、手续费和罚金等收入，由市财政资金分局代收，并存入“市科委科技三项费委托资金专户，继续用于科技发展项目和委托贷款。
7、市财政资金分局按季向市科委、市财政局报送科技三项费委托资金使用情况。
四、为及时将合同款项拨到承担单位市科委、市财政局、市财政资金分局有关处（室）在各自经办的环节应抓紧办理每项贷款的审批与拨款手续。
五、本规定执行中如有未尽事宜由市科委和市财政局商处。
附：科技开发重点项目委托贷款合同书（略）
1989年7月15日
陕西省行政事业性收费许可证管理办法
陕西省人民政府
陕西省行政事业性收费许可证管理办法
陕西省人民政府
第一条 为了加强对行政事业性收费的管理，根据《陕西省行政事业性收费管理办法》中关于实行收费许可证制度的规定，制定本办法。
第二条 行政事业性收费实行许可证制度。收费许可证管理办法适用于陕西省行政区域内有行政事业性收费的单位。
第三条 《陕西省行政事业性收费许可证》（包括正本和副本）和《陕西省行政事业性收费临时许可证》（以下统称《收费许可证》），是物价部门经核准发给行政事业性收费单位的合法收费凭证。
第四条 凡依法或经批准实施行政事业性收费的单位，必须向物价部门申请领取《收费许可证》，并实行亮证收费。
《收费许可证》以收费点（有直接收费行为的）为基本领证单位，实行一点一证。
第五条 《收费许可证》由陕西省物价局统一印制，并由省物价局核发或委托地、市、县（区）物价局核发。
第六条 凡申请领取《收费许可证》的单位，必须持国家和省主管机关批准的收费文件和有关资料到物价部门领取《陕西省行政事业性收费许可证申请表》，并按批准的收费项目和标准如实填写，加盖印章（执行其它行业收费项目和标准的还需经行业主管部门审核盖章），按规定缴纳
证照费。
第七条 物价部门要切实加强《收费许可证》的管理和审核发证工作。对符合规定的，要及时予以注册登记编号发证，并要建立收费档案。
第八条 《收费许可证》由物价部门填写，加盖“陕西省物价局核发收费许可证专用章”（圆型章），在最后一个项目的备注栏内加盖发证机关“收费审定章”（条型章），方为有效。
第九条 在《收费许可证》有效期内，遇有收费单位工作性质变化、更名、机构合并、地址迁移，或者新地址调整、取消收费项目和标准等情况时，应从作出决定之日起三十日内，到原发证机关重新办理变更换证手续。
第十条 收费单位撤销时，原收费单位应在收到撤销决定之日起十五日内，将《收费许可证》交回发证机关注销。
第十一条 收费单位丢失、损坏《收费许可证》，应在登报声明作废后，及时向发证机关申请补发新证。
第十二条 《收费许可证》从颁发之日起三年内有效，期满后须更换新证。
第十三条 《收费许可证》每年审验一次。经审验符合法律法规和本办法规定的，由发证机关加盖年度审验章后方可继续使用。未经年度审验的《收费许可证》（不包括当年新发的）一律作废。审验《收费许可证》时，按规定收取审验费。
第十四条 收费单位凭《收费许可证》向同级财政部门领购省财政厅统一印制的《陕西省行政事业性收费统一票据》或监制的专用收费票据。
第十五条 收费单位必须严格按批准的收费项目和标准收费，并在其收费场所挂牌公布主要收费项目和标准，自觉接受物价检查人员和人民群众的检查和监督。
凡私自涂改、转让、复印、伪造《收费许可证》和无证收费、擅自扩大收费范围、随意提高收费标准及违反本办法的其它行为，缴费单位和个人有权拒付，并向物价检查机构检举、揭发，各级物价监督检查机构要及时按《价格管理条例》查处。情节严重、屡查屡犯的，发证机关可吊销
其《收费许可证》。
第十六条 本办法由陕西省物价局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
1992年2月26日
吉林省建设项目档案移交办法
吉林省人民政府
吉政令[2002]第140号
《吉林省建设项目档案移交办法》已经2002年7月1日省政府第57次常务会议通过,现予公布,自2002年9月1日起施行。
省 长 洪虎
二○○二年八月二十日
吉林省建设项目档案移交办法
第一条 为了规范建设项目档案移交工作,充分利用建设项目档案,发挥其在经济建设中的作用,根据国务院《建设工程质量管理条例》的有关规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称建设项目档案,是指在建设项目各环节直接形成的具有保存价值的文字、图纸、图表、数据、声像等不同载体的原始文件材料。
第三条 本省行政区域内应当建立并移交建设项目档案的建设单位以及接收建设项目档案的建设行政主管部门和铁路、交通、水利等其他有关部门,均须遵守本办法。
第四条 本办法所称建设项目包括:(一)工业、民用建设项目;(二)市政基础设施建设项目;(三)公用基础设施建设项目;(四)交通基础设施建设项目;(五)园林、风景名胜建设项目;(六)市容环境卫生设施建设项目;(七)城市防洪、防震建设项目;(八)人民防空工程建设项目(国家另有规定的除外)。
第五条 建设单位建立建设项目档案应当包括以下材料:(一)建设项目可行性论证材料;(二)勘察设计材料;(三)规划材料(含建设用地批准材料);(四)工程报建材料;(五)招标材料及投标单位中标材料;(六)施工许可证或者其他批准材料;(七)承发包合同;(八)国务院规定实行强制监理的建筑工程,应当有建筑工程监理合同;(九)建设工程质量核验材料;(十)建设工程竣工验收材料;(十一)技术档案材料(文字材料和竣工图);(十二)施工管理材料。
第六条 建设单位应当在建设工程竣工验收后3个月内按照建设项目类别向所在地建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案;在城市规划区内的建设项目,在向其他有关部门移交建设项目档案的同时,还应当向建设行政主管部门移交与城市建设有关的档案材料。 本办法实施前应当移交而尚未移交建设项目档案的建设单位,要在本办法实施后1年内移交。
建设项目档案由建设行政主管部门或者其他有关部门接收,也可以委托所属的建设项目档案管理机构接收。
第七条 任何单位和个人不得以各种理由拒绝移交建设项目档案。
第八条 停建、缓建的工程建设项目,建设单位应当妥善保管已有的建设项目档案材料;撤销的工程建设项目,建设单位应当将已有的建设项目档案在工程建设项目撤销之日起3个月内向建设行政主管部门或者其他有关部门移交。
第九条 建设项目投入使用后进行改建、扩建或者对其重要部位维修的,建设单位应当修改和补充原建设项目档案,其中涉及结构和平面布置改变的,应当重新建立建设项目档案,并在工程竣工后3个月内移交建设行政主管部门或者其他有关部门。
第十条 建设单位移交的建设项目档案必须符合国家档案管理工作的规范和要求,做到材料系统、完整、准确、图物相符。
第十一条 接收建设项目档案的部门对移交的建设项目档案应当进行审核,符合要求的,予以接收,并按照国家档案管理工作的规范和要求进行整理、保管和利用;不符合要求的,限期修改或者补充。接收建设项目档案的部门应当接受同级档案行政管理部门的监督和指导。
第十二条 建设单位违反本办法规定,逾期不移交建设项目档案的,由建设行政主管部门或者其他有关部门责令改正,并按照下列规定予以处罚:(一)逾期3个月以下的,处1万元以上(含本数,下同)3万元以下罚款;(二)逾期3个月以上6个月以下的,处3万元以上5万元以下罚款;(三)逾期6个月以上9个月以下的,处5万元以上8万元以下罚款;(四)逾期9个月以上的,处8万元以上10万元以下罚款;(五)给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员处单位罚款额的5%以上10%以下罚款。
第十三条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十四条 接收建设项目档案的工作人员循私舞弊,玩忽职守,使建设项目档案丢失,造成损失或者无正当理由拒不接收建设项目档案的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十五条 抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建设活动,不适用本办法。
第十六条 本办法自2002年9月1日起施行。
