晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市事业单位公开招聘专业人才实施办法》的通知

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山东省济南市人民政府


济南市人民政府令
（第31号）


　　《济南市实施<行政复议条例>规定》已经市人民政府第95次常务会议审议通过，现予发布施行。


市长 翟永
一九九一年八月三十一日



济南市实施<行政复议条例>规定



　　第一条　为维护和监督行政机关依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国务院发布的《行政复议条例》，结合我市实际情况，制定本规定。
　　第二条　本规定所称行政复议机关是指依法有权受理复议申请，对具体行政行为进行审查并作出裁决的市和县、区人民政府及其职能部门。
　　第三条　本市各级复议机关进行行政复议工作，必须全面正确地执行《行政复议条例》和本规定。
　　第四条　公民、法人或者其他组织认为本市行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，均可依照《行政复议条例》和本规定向行政机关申请复议。
　　第五条　复议机关应当按照《行政复议条例》的规定和实际工作需要确立本机关的复议机构或者专职复议人员。
　　市和县、区人民政府的复议机构应与本级政府法制机构合署办公。
　　有复议管辖权的市和县、区人民政府的工作部门，其法制机构是本部门的复议机构；未设法制机构的应配备专职复议人员。
　　第六条　各级行政复议机构或专职复议人员，必须认真履行《行政复议条例》第二十五条规定的职责和下列职责：
　　（一）制订本机关复议工作的制度和程序，并组织落实；
　　（二）对本地区、本系统内的复议管辖争议，提出处理意见；
　　（三）对本地区、本系统的复议工作，进行业务指导；
　　（四）组织复议人员的培训；
　　（五）负责复议案件的调查统计，立卷归档。
　　第七条　对市人民政府工作部门具体行政行为不服申请的复议，依照《行政复议条例》第十一条规定由省人民政符相应的主管部门管辖。但有下列情形之一的由市人民政府管辖：
　　（一）省人民政府没有相应主管部门的；
　　（二）具体行政行为是依据本市的地方性法规、规章作出的，法律、法规、规章另有规定的除外；
　　（三）法津、法规、规章规定由市人民政府管辖的。
　　第八条　对县、区人民政府工作部门的具体行政行为不服申请的复议，由市人民政府相应的主管部门（包括代行政府职能的部门）管辖，但有下列情形之一的，由县、区人民政府管辖：
　　（一）市人民政府没有相应主管部门的；
　　（二）法律、法规、规章规定由县、区人民政府管辖的。
　　第九条　对县、区人民政府的具体行政行为不服申请的复议，由市人民政府管辖。
　　对乡镇人民政府的具体行政行为不服申请的复议，由其所在县、区人民政府管辖。
　　第十条　属市人民政府管辖的复议案件，市人民政府复议机构可以指定有关委办归口承办，承办结果由市政府复议机构审查，报市政府决定。
　　第十一条　对街道办事处作出的具体行政行为不服申请的复议，由县、区人民政府管辖。对行政机关设立的派出机构根据法律、法规、规章和市人民政府的授权以自己的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，由设立派出机构的机关管辖。
　　第十二条　复议机关因复议管辖发生争议，争议双方应当协商解决，协商不成的，由其共同的上一级行政机关指定管辖。
　　第十三条　依照《行政复议条例》规定应当移送有管辖权的复议机关受理的案件，移送机关应向受移送机关发出通知，附送复议申请和有关材料，并将移送情况书面告知申请人。移送通知应写明移送的理由、法律依据和移送时间。
　　受移送的复议机关对属于本机关管辖的案件，应予受理；对不属于本机关管辖的案件，应报上级主管部门解决，不得自行再次移送。
　　第十四条　公民、法人或其他组织在法定申请复议期限内向信访部门申诉的，信访部门应当及时告知申诉人向有复议管辖权的行政机关申请复议。
　　第十五条　公民、法人或者其他组织申请复议，必须按照《行政复议条例》的规定，在申请复议的法定范围和期限内，按照申请复议的条件和要求向有管辖权的复议机关递交复议申请书，并按被申请人的数量提供申请书副本。
　　因不可抗力或其他特殊情况耽误法定申请期限，在障碍消除后十日内申请延长期限的，应提供有关证明。
　　第十六条　复议机关对复议申请应严格审议，并在收到复议申请书之日起十日内，决定受理或不受理，对符合《行政复议条例》规定的条件和要求的的，应予受理，不得拒绝；对不符合《行政复议条例》有关规定的，按下列规定办理：
　　（一）具体行政行为没有直接侵犯申请人的合法权益，或者没有明确的被申请人，或者没有具体的复议请求和事实依据的，不予受理。
　　（二）不属于本机关管辖的，不予受理，并告知到有管辖权的机关申请复议；
　　（三）不属于申请复议范围的，不予受理，并告知到有关机关申诉；
　　（四）已向其他有管辖权的复议机关申请复议的，不予受理，
　　（五）无正当理由超过法定申请期限的，不予受理，但由于作出具体行政行为的行政机关未告知其复议权利，致使超过申请期限的除外；
　　（六）复议申请书不符合《行政复议条例》第三十三条规定，未按限期补正的，视为未申请；
　　（七）申请人撤回复议申请后，又以同一事实和理由再申请复议的，不予受理。
　　第十七条　复议机关受理复议申请后，应于七日内将复议申请书副本发送被申请人。被申请人应当在收到复议申请书副本之日起十日内，向复议机关提交作出具体行政行为的有关材料、证据和答辩书。
　　答辩书应当载明：被申请人的名称、地址；法定代表人姓名、职务；答辩的事实和理由；作出具体行政行为的事实及有关的证据材料；作出具体行政行为所依据的法律，法规、规章和其他规范性文件；具体的请求；作出答辩的日期等内容。
　　第十八条　行政复议实行书面复议制度。但对于案情比较复杂的，复议机关认为必要，可以在询问、调查、勘验、收集证据的基础上，召集申请人、被申请人以及第三人当庭审理。
　　当庭复议的案件，参加办案的复议人员不得少于两人。
　　第十九条　复议人员必须认真审阅复议案件材料，进行调查研究、收集和核实证据。可以向被申请人调阅案卷，也可以向有关部门和单位调阅有关资料。有关部门和单位有义务协助复议人员进行调查。
　　第二十条　复议机关在审查具体行政行为时，发现县、区人民政府、市人民政府工作部门制定的规范性文件之间不一致的，应报请市人民政府作出决定。
　　第二十一条　经过审理的复议案件，由复议机关依据《行政复议条例》第四十二条规定，分别作出维持、补正、限期履行职责。撤销、变更、责令重新作出具体行政行为的决定。
　　复议决定书由复议机关的法定代表人署名，加盖复议机关的印章。
　　第二十二条　被申请人有下列行为之一的，复议机关可以直接或建议有关部门对其法定代表人给予行政处分。
　　（一）拒绝提供有关材料和证据的；
　　（二）拒绝参加复议或拒绝协助、配合复议机关进行复议的；
　　（三）拒绝履行复议决定的。
　　第二十三条　本规定由市人民政府法制局组织实施，并负责解释。
　　第二十四条　本规定自公布之日起施行。

湖北省襄樊市人民政府


市人民政府关于印发《襄樊市市区住房公积金个人购房贷款管理暂行办法》的通知

襄政发[2002]42号
二○○二年六月十九日

各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
　　现将《襄樊市市区住房公积金个人购房贷款管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。


襄樊市市区住房公积金个人购房贷款管理暂行办法

　　第一章 总则
　　第一条 为了加快市区住房制度改革进程，完善住房供应体系，改善中低收入家庭居住条件，促进市区房地产市场发展，根据国务院《住房公积金管理条例》和有关法规、规章，制订本办法。
　　第二条 本办法适用于本市市区范围内个人申请住房公积金贷款购房的有关管理工作。
　　第三条 住房公积金个人购房贷款为政策性个人住房贷款。
　　本办法所称的住房公积金个人购房贷款（以下简称公积金贷款），是指市住房资金管理中心以单位及职工个人依法缴纳的住房公积金为来源，按照《住房公积金管理条例》和中国人民银行的有关规定,委托办理住房公积金金融业务的商业银行,为符合条件的借款人在本市市区购买自住住房发放的专项委托贷款(以下称公积金贷款)。
　　借款人用住房公积金购买的房屋仅限于在本市市区国有土地上具有所有权的住房，并应当用于本人家庭自住。
　　第四条 公积金贷款实行向中低收入职工家庭倾斜的政策和缴存住房公积金权利与义务对等的原则。凡缴存住房公积金的职工，在购买自住住房时，均可以向市资金管理中心申请公积金贷款。
　　第五条 公积金贷款依法实行担保方式。即借款人与市资金管理中心、受委托银行签定借款合同和担保合同后，方可办理公积金贷款。
　　第六条 市资金管理中心负责受理、审查、批准借款人的借款申请，对符合条件的借款人依法办理贷款手续。贷款结算等金融业务由受委托银行办理。
　　公积金贷款风险，由市资金管理中心承担。
　　第二章 对象和条件
　　第七条 凡按规定向市资金管理中心足额缴存住房公积金的职工，均有资格成为公积金贷款申请人。公积金贷款申请人应同时符合下列条件：
　　（一）有本市城镇常住户口，且具有完全民事行为能力;
　　（二）累计缴存住房公积金不少于两年，且最后缴存日距申请贷款日不超过半年,若申请人已按规定条件支取公积金,须补交原支取公积金额度;
　　（三）购买自住普通住房且能依法办理房产证；
　　（四）已付首期房款额占所购住房总价的比例不低于30℅（含30%，下同）；
　　（五）具有相对固定的工作和较稳定的经济收入；
　　（六）没有尚未还清的数额较大、可能影响贷款偿还的债务；
　　（七）市资金管理中心依法规定的其它条件。
　　第三章 额度、期限、利率
　　第八条 公积金贷款额度由市资金管理中心按缴贷挂钩原则和借款人具体情况核定：
　　（一）贷款额度不超过借款人所购住房总价款的50℅（含50％）；
　　（二）最高贷款额暂定为7万元。最高贷款额度根据今后住房公积金归集情况和社会经济发展水平由市住房公积金管理委员会批准后，可进行适当调整。
　　第九条 公积金贷款的期限一般为3至10年，最长不超过15年。
　　第十条 公积金贷款利率按照国务院批准的利率标准执行。
　　第四章 贷款程序
　　第十一条 借款人申请公积金贷款应如实填写《职工个人住房公积金贷款申请表》，并连同下列证明材料交市资金管理中心：
　　（一）本人具有法律效力的身份证明(身份证和户口簿)；
　　（二）借款人所在单位或贷款人认可的部门出具的借款人经济收入的书面证明；
　　（三）所购住房的合法房地产权属证件或购买住房的合同；
　　（四）购房首期付款的付款凭据；
　　（五）市资金管理中心要求提供的其它证明材料。
　　第十二条 市资金管理中心应对借款人的申请进行审核，并在15日内向借款人做出书面答复。
　　第十三条 借款人在收到同意贷款的批准书后，应在7个工作日内与市资金管理中心、受委托银行签订贷款合同，并依法办理担保手续。
　　第十四条 借款人与市资金管理中心、受委托银行签订贷款合同及担保合同后，受委托银行按合同约定发放公积金贷款。
　　第五章 担保
　　第十五条 公积金贷款可分别采取抵押、质押、连带保证的担保方式，上述三种担保方式也可以并用。
　　第十六条 抵押、质押、连带保证担保的范围，包括公积金贷款本息、罚息、违约金、损害赔偿金和市资金管理中心实现债权的费用。
　　抵押权益自抵押物登记之日起生效，质押权益自有价证券移交之日起生效。
　　第十七条 抵押期内，抵押人(借款人，下同)不得擅自将抵押物在抵押担保的范围内作重复抵押；质押期内，出质人(借款人)不得以任何理由对质押物挂失或追索；保证期内,保证人个人公积金不得支取。
　　第十八条 抵押人未经抵押权人同意，擅自改变抵押物结构，使抵押物价值少于抵押权价值，以及抵押人人为造成抵押物价值减少，抵押权人有权要求抵押人以其它财产为减少的价值提供担保。
　　第十九条 抵押权、质押权与其担保的公积金贷款债权同时存在。债务清偿完毕，公积金贷款债权解除时，抵押权、质押权随之解除，市资金管理中心亦随之将有关保管物予以归还，同时办理抵押权、质押权注销登记手续，贷款合同终止。
　　第二十条 本办法规定的第三方保证为连带责任保证，保证人应具有代为偿还公积金贷款本息的经济能力，保证范围为贷款合同中约定的主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。
　　第二十一条 保证人履行保证责任后，市资金管理中心应将设定的抵押权或质押权转让给保证人，保证人有权向借款人追索。
　　第六章 保险
　　第二十二条 以房产作抵押的，借款人须办理房屋保险，市资金管理中心为保险的第一受益人。
　　第二十三条 抵押有效期内，借款人不得以任何理由中断或撤销保险。否则，市资金管理中心有权依照公积金贷款合同的约定代为投保，因投保所发生的一切费用由借款人承担。
　　第七章 偿还
　　第二十四条 公积金贷款本息归还实行逐月等额偿还法,月还款额计算公式为：月还款额＝公积金贷款本金×｛贷款月利率×(1＋贷款月利率)还款月数÷(1＋贷款月利率)还款月数－1
　　第二十五条 借款人提前偿还公积金贷款本息，市资金管理中心应按实际贷款期限计算利息。
　　质押的有价证券的兑现期先于公积金贷款还款期，市资金管理中心可根据住房公积金贷款合同的约定，按期将有价证券兑现，并将兑现价款用于提前偿还所担保的公积金贷款本息。
　　第二十六条 借款人连续3个月不按贷款合同规定偿还公积金贷款本息，市资金管理中心有权依照住房公积金贷款合同的约定，处分抵(质)押物清偿或要求保证人承担代为清偿的责任。
　　第二十七条 借款人同时借用公积金贷款和商业贷款的，市资金管理中心应增强贷款风险防范意识，在与借款人、受委托银行、担保人签定合同时，应在合同中约定市资金管理中心为贷款偿还和担保的第一受益人。
　　第八章 附则
　　第二十八条 公积金贷款方的任何一方要求变更或提前解除贷款合同，必须提前10日书面通知其他合同当事人。任何一方要求变更贷款合同的，在合同当事人未达成变更协议前，原贷款合同继续有效。公积金贷款方的任何一方要求解除贷款合同必须符合法律的有关规定。
　　第二十九条 借款申请人对市资金管理中心作出的不予贷款的决定有异议的，可以依法申请复议或向人民法院提起诉讼。
　　第三十条 本办法自2002年7月20日起施行。