中国证监会关于上市公司股份分类有关业务处理事项的通知

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上海市经济和信息化委员会 上海市发展和改革委员会 上海市财政局


关于印发《上海市加快高效电机推广促进高效电机再制造实施细则》的通知



各有关单位：

　　为了加快高效电机的推广应用，培育本市高效电机再制造产业，深入推进节能减排，根据国家和本市的有关规定，我们制定了《上海市加快高效电机推广促进高效电机再制造实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

　　上海市经济和信息化委员会

　　上海市发展和改革委员会

　　上海市财政局

　　2012年9月24日



上海市加快高效电机推广促进高效电机再制造实施细则


　　第一条（目的和依据）

　　为了加快高效电机的推广应用，培育本市高效电机再制造产业，深入推进节能减排，根据《上海市人民政府办公厅转发市发展改革委等三部门制订的〈上海市加快高效电机推广促进高效电机再制造工作方案〉的通知》（沪府办发〔2011〕62号）的要求，结合本市实际，制定本实施细则。

　　第二条（管理部门）

　　上海市经济和信息化委员会（以下简称市经济信息化委）会同上海市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委）、上海市财政局（以下简称市财政局）负责高效电机推广任务的下达、旧电机回收主体资格的认定和监管、再制造高效电机推广目录的发布、地方财政补贴资金审核等工作。

　　本市高效电机推广的日常工作，由市经济信息化委委托的具有节能领域公共管理职能的机构（以下简称管理机构）承担。

　　第三条（服务平台）

　　本市建立上海市高效电机推广及电机系统节能服务平台，提供政策宣传、产品展示、技术培训、供应商和用户的采购对接等服务。

　　第四条（推广计划）

　　市经济信息化委、市发展改革委根据本市“十二五”高效电机推广任务，编制年度推广计划，分年度下达给各区县、集团和相关单位，并将完成情况纳入年度节能目标责任考核。

　　管理机构建立高效电机推广工作信息跟踪机制，统计分析各单位高效电机推广任务完成情况。

　　第五条（推广计划落实）

　　各区县、集团公司和相关单位应当落实相应的配套资金，并明确责任部门负责落实年度高效电机推广计划。

　　各区县由经委（商务委）牵头，各集团公司由节能、设备部门牵头，负责编制本区县、本系统高效电机年度推广计划和相关工作措施，分年度下达给相关单位和企业，并按季度向管理机构反馈高效电机推广情况。

　　各相关单位应当做好高效电机替换存量电机的工作。对列入《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）》（工节〔2009〕67号）的电机产品，2013年底前应当淘汰完毕。对列入《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第二批）》（工业和信息化部2012年第14号公告）的电机产品，2015年底前应当淘汰完毕。对服役时间超过10年或者总运行时间超过30000小时的普通效率电机，应当制定高效电机替换计划并报送市经济信息化委、市发展改革委，2015年底前应当全部完成替换工作。

　　第六条（推广目录）

　　高效电机推广目录包括：

　　（一）国家发展改革委和财政部发布的高效电机推广目录。

　　（二）本市发布的再制造高效电机推广目录。

　　第七条（再制造高效电机推广目录的确定）

　　本市再制造高效电机推广目录的确定主要包括以下流程：

　　（一）申请

　　申请列入本市再制造高效电机推广目录的单位应当是在本市注册的具有独立法人资格的电机生产企业，其产品列入工业和信息化部再制造产品认定目录并获得国家节能产品认证。

　　申请单位应当向管理机构提交下列材料：申请书、企业基本情况、工业和信息化部再制造产品认定目录、节能产品认证证书、营业执照和税务登记证复印件。

　　（二）初审与审定

　　管理机构对申报材料进行初审，经初审合格的，提交市经济信息化委，由市经济信息化委会同市发展改革委和市财政局审定。经审定符合条件的，列入本市再制造高效电机推广目录。

　　（三）发布

　　本市再制造高效电机推广目录由市经济信息化委发布。

　　第八条（旧电机回收主体的确定）

　　本市旧电机回收主体（以下简称回收主体）通过招投标方式确定，主要包括以下流程：

　　（一）申请

　　申请成为回收主体的单位应当是在本市注册的具有独立法人资格的企业，注册资金不低于人民币1000万元，有良好的信用记录以及国家认可的高效电机再制造能力资质，其再制造产品列入工业和信息化部再制造产品认定目录并获得国家节能产品认证。

　　申请单位应当向管理机构提交下列申请材料：申请书、企业基本情况、再制造资质证明、节能产品认证证书、营业执照和税务登记证复印件、银行出具的资信证明、承诺书。

　　承诺书的主要内容包括：申报企业承诺在本市每年回收一定数量的旧电机，且回收的旧电机仅用于再制造高效电机或者进行拆解，不再回流进入二级市场。

　　（二）审定

　　管理机构对申报材料进行初审，经初审合格的，提交市经济信息化委，由市经济信息化委会同市发展改革委和财政局审定。

　　（三）发布

　　回收主体名单由市经济信息化委发布。

　　第九条（补贴范围和标准）

　　本市对2011年1月1日至2015年12月31日期间购买使用纳入高效电机推广目录的产品给予地方补贴。

　　地方补贴的标准如下：

　　（一）对采取“以旧换新”方式购买使用纳入高效电机推广目录的产品替换存量电机的本市用户，按照所替换存量电机的容量给予每千瓦20元的地方补贴。

　　（二）对购买使用纳入本市再制造高效电机推广目录的产品的本市用户，按照所购买产品的容量给予每千瓦45元的地方补贴。

　　上述补贴范围及标准，根据国家补贴范围及标准的变化进行调整。

　　第十条（“以旧换新”用户地方补贴流程）

　　对“以旧换新”用户的地方补贴执行价外补贴政策，补贴流程如下：

　　（一）用户与回收主体协商确定旧电机回收价格，签订《旧电机回收合同》。

　　（二）用户向回收主体提供以下材料：

　　1.购买高效电机的合同（需载明用户名称、高效电机型号、容量）复印件。

　　2.购买高效电机的发票（需载明商品基本情况及用户名称）复印件。

　　3.用户的工商登记执照和税务登记证复印件。

　　4.旧电机容量、型号、设备管理唯一编号等的证明材料。

　　（三）回收主体对用户提供的材料进行核实，核实内容包括：

　　1.用户提供的工商登记执照和发票载明的用户名称是否一致。

　　2.购买的产品是否纳入高效电机推广目录。

　　3.旧电机的容量、型号等信息与实物是否一致。

　　（四）经核实符合补贴条件的，由回收主体填写《旧电机回收补贴明细表》，并向用户兑付补贴资金。不符合补贴条件的，回收主体告知用户不予补贴的理由。

　　（五）回收主体凭用户购买高效电机的合同和发票复印件、《旧电机回收合同》和相关证明材料、《旧电机回收补贴明细表》、《旧电机回收补贴汇总表》，向管理机构提出补贴申请，管理机构负责受理并进行初审。

　　（六）管理机构初审通过后，提交市经济信息化委，由市经济信息化委会同市发展改革委、市财政局审核。审核合格的，由市经济信息化委向上海市节能减排工作领导小组办公室（以下简称市节能减排办）申请补贴资金计划。市经济信息化委按市节能减排办批复的资金计划向市财政局提出资金拨付申请，由市财政局将补贴资金拨付给回收主体。

　　回收主体应当将回收的旧电机分类建账，配合管理机构做好高效电机推广信息统计等工作，对于补贴电机容量2000千瓦及以上的单个用户，须由管理机构组织进行现场核查。

　　第十一条（再制造高效电机用户地方补贴流程）

　　对再制造高效电机用户的地方补贴流程如下：

　　（一）用户与高效电机再制造企业（以下简称再制造企业）签订《再制造高效电机采购合同》，并在合同中注明电机容量及金额。

　　（二）用户向再制造企业提供安装再制造高效电机的设备名称和设备管理编号、具体的安装信息等材料，并填写《再制造高效电机补贴明细表》。符合补贴条件的，由再制造企业向用户兑付补贴资金。

　　（三）再制造企业凭《再制造高效电机采购合同》和发票复印件、《再制造高效电机补贴明细表》、《再制造高效电机补贴汇总表》，向管理机构提出补贴申请，由管理机构受理并进行初审。

　　（四）管理机构初审通过后，提交市经济信息化委，由市经济信息化委会同市发展改革委、市财政局审核。审核合格的，由市经济信息化委向市节能减排办申请补贴资金计划。市经济信息化委按市节能减排办批复的资金计划向市财政局提出资金拨付申请，由市财政局将补贴资金拨付给再制造企业。

　　第十二条（推广工作要求）

　　本市高效电机推广工作的有关要求如下：

　　（一）重点用能、用电单位和列入清洁生产审核名单以及已完成电能平衡测试的企业，是高效电机推广应用的重点对象。相关企业应当积极落实高效电机推广任务，并结合高效电机应用，对电机系统进行诊断分析，实施系统节能改造，提升系统整体运行效率。相关企业向市经济信息化委申报节能技改奖励的电机系统改造项目中，应当包含高效电机替换的内容。

　　（二）各相关单位新投资（含扩建、搬迁、技改）建设项目，应当全部使用高效电机。各工程设计单位、建设工程设计文件审查单位以及承担固定资产投资项目节能评估和审查的单位，应当将高效电机使用作为项目评估和审查的必要条件。

　　第十三条（监督检查）

　　市经济信息化委会同市发展改革委、市财政局每年对回收主体和再制造企业任务完成情况、产品销售对象等进行核查，并组织有关机构对回收主体的旧电机再制造与拆解情况进行监督检查。

　　市经济信息化委、市发展改革委和市财政局对违反承诺协议的回收主体，视情采取通报批评、扣减补贴资金、暂停直至取消其回收主体资格等措施。

　　第十四条（绩效评估和专项审计）

　　市发展改革委会同市财政局、市经济信息化委组织开展高效电机推广工作绩效评估，并委托相关单位对回收主体及补贴用户进行抽查和专项审计。

　　对弄虚作假、骗取财政补贴的企业，由相关部门收回补贴资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》的相关规定进行处理、处罚。

　　第十五条（核实和核查）

　　管理机构负责组织有关单位对回收主体、再制造企业、高效电机用户的财政补贴申请进行核实。

　　上海市节能监察中心负责对各企事业单位电机淘汰计划执行情况进行核查，对在规定时间内仍未完成淘汰的单位，依据节能法律法规做出处理。

　　第十六条（信用记录管理）

　　对弄虚作假、骗取财政补贴的企业，由市经济信息化委、市发展改革委和市财政局依法将其不良信用记录纳入本市联合征信体系。

　　第十七条（应用解释）

　　本实施细则由市经济信息化委会同市发展改革委、市财政局负责解释。

　　第十八条（实施日期）

　　本实施细则自2012年10月25日起施行，有效期至2017年10月24日。

北京市人民政府


北京市人民政府北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法


（2002年8月13日北京市人民政府第51次常务会议审议通过 2002年8月31日北京市人民政府令第106号公布）

全文

第一条 为加强社会信用建设，促使企业增强信用观念，促进本市行政机关信息公开与共享，为社会提供信息服务，根据有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本市行政机关对企业经营活动中有关信用的信息进行归集、公布、使用等活动，适用本办法。

第三条 本办法所称企业信用信息，是指在行政机关依法履行职责过程中产生的关于各类企业及其经营活动中与信用有关行为的记录。

前款所称各类企业包括在本市行政区域内从事经营活动的企业法人、其他经济组织和个体工商户，以下统称企业。

本办法所称行政机关包括本市各级行政机关以及依法授权或者委托承担行政管理职能的组织。

第四条 市人民政府建立北京市企业信用信息系统（以下简称企业信用信息系统），通过计算机网络归集和公布企业信用信息，实现行政机关信息互联和共享，为行政管理提供基础信息服务，并为社会提供信息查询服务。

企业信用信息系统由身份信息系统、提示信息系统、警示信息系统和良好信息系统构成。

第五条 下列信息记入身份信息系统：

（一）企业登记注册的基本情况。

（二）企业取得的专项行政许可。

（三）企业的资质等级。

（四）行政机关依法对企业进行专项或者周期性检验的结果。

（五）行政机关依法登记的其他有关企业身份的情况。

前款规定的信息包括登记、变更、注销或者撤销的内容。

第六条 下列信息记入提示信息系统：

（一）企业因违法行为受到罚款、没收和责令停产停业行政处罚的。

（二）企业未通过各类专项或者周期性检验的。

（三）行政机关认为应当通报的企业其他违法行为。

第七条 下列信息记入警示信息系统：

（一）企业因违法行为被行政机关给予撤销或者吊销许可证、营业执照处罚的。

（二）企业因严重违法行为未通过专项或者周期性检验以及经检验被定为未合格等级的。

（三）企业因同一类违法行为受到罚款、没收和责令停产停业行政处罚两次以上的。

（四）企业因违法构成犯罪，被追究刑事责任的。

（五）企业其他扰乱市场经济秩序、危害交易安全的严重违法行为。

第八条 企业法定代表人、主要负责人的下列信息，记入警示信息系统：

（一）对本企业严重违法行为负有直接责任的。

（二）正在被执行刑罚的。

（三）因犯有贪污贿赂罪、侵犯财产罪或者破坏社会主义市场经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾5年或者因犯其他罪被判处刑罚，执行期满未逾3年以及因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的。

（四）担任因经营不善破产清算的企业的法定代表人或者董事、经理，并对该企业的破产负有个人责任，自该企业破产清算完结之日起未逾3年的。

（五）个人负债数额较大，到期未清偿的。

（六）法律、法规、规章规定不能担任企业法定代表人、主要负责人的其他情形。

第九条 下列信息记入良好信息系统：

（一）企业及其法定代表人、主要负责人受到市级以上行政机关有关表彰的情况。

（二）被评为“北京市重合同、守信用企业”的。

（三）被认定为“中国驰名商标”的。

（四）被金融机构评定为“AAA”信用等级的。

（五）通过国际质量标准认证以及产品被列入国家免检范围的。

（六）市级行政机关认为可以记入的有关企业信用的其他良好信息。

第十条 行政机关通过政府专网，按照统一规定和标准，及时、准确地向企业信用信息系统提供真实、合法、完整的企业信用信息，并承担相应的法律责任。

市级各行政机关负责确定和公布本系统有关企业信用信息的具体项目、范围和标准，收集、整理本系统的信息，并统一负责信息的提交、维护、更新和管理。

第十一条 行政机关提交的信息应当包括下列内容：

（一）提交信息的行政机关名称；

（二）企业的基本情况；

（三）需记录的信息内容；

（四）行政机关的结论意见或者决定；

（五）作出结论意见或者决定的行政机关名称；

（六）需要限制的行为及其期限。

除前款规定外，提交记入警示信息系统的信息，还应当同时提交下列书面材料或者电子文档；

（一）本部门提交信息的审批表；

（二）移送信息的通知书和登记表；

（三）行政处罚决定；

（四）人民法院的判决、裁定；

（五）需要提交的其他材料。

第十二条 行政机关依照授权对提交的信息数据进行追加、修改、更新和维护，对信息数据实行动态管理。

具备条件的行政机关应当实时更新和维护信息数据，条件尚不具备的，应当至少于每季度第一个月的前10日内追加和更新一次；属于特殊情况急需记入或者更新的，不受上述时间限制，可以即时提交。

第十三条 企业信用信息记录期限按照下列规定设定：

（一）身份信息系统中的信息，记录期限至企业终止为止；

（二）提示信息系统中的信息，记录期限为3年；

（三）警示信息系统中的信息，记录期限为3年，但法律、法规或者规章规定对企业的限制期限超过3年的，依照该法律、法规或者规章规定的期限记录。

（四）良好信息系统中的信息，记录期限为企业受到表彰、获取称号的有效期限。

前款规定的记录期限届满后，系统自动解除记录并转为永久保存信息。

第十四条 行政机关通过政务专网可以登录企业信用信息系统，提交或者查询信息，实现各行政机关之间信息互通与共享。

行政机关在日常监督管理、行政审批、企业资质等级评定以及周期性检验和表彰评优等工作中，应当按照授权查阅企业信用信息的记录，作为依法管理的依据或者参考。

第十五条 行政机关对于没有任何违法行为记录或者有多项良好信息记录的企业，给予鼓励：

（一）减少对其经营活动的日常监督检查和专项检查、抽查；

（二）在周期性检验、审验中，当年度可以免审；

（三）在政府采购时，同等条件下给予优先考虑；

（四）法律、法规、规章规定的其他鼓励。

第十六条 行政机关对纳入提示信息和警示信息系统记录的企业应当加强监督管理：

（一）加强日常监督检查，作为重点进行检查或者抽查；

（二）不将该企业列入各类免检、免审范围；

（三）不授予该企业及其法定代表人、主要负责人有关荣誉或者称号；

（四）不予出具股份有限公司上市所需的合法经营证明；

（五）在政府采购时，不予纳入或者取消其资格。

除前款规定外，法律、法规、规章对企业及其法定代表人、主要负责人有限制登记注册、对外投资、行政许可、资质等级评定等规定的，从其规定。

第十七条 属于依法限制企业有关注册登记、对外投资、行政许可以及资质等级评定等方面的事项，法律、法规、规章明确规定限制期限的，从其规定；没有明确规定期限的，限制期限为2年，限制期限届满时，系统自动解除其限制。

第十八条 行政机关利用企业信用信息，应当按照法律、法规、规章规定的目的运用，不得滥用，不得违法限制企业经营活动。

第十九条 企业信用信息系统中的警示信息系统和良好信息系统的信息，通过政府网站依法向社会公布。

行政机关对于企业严重违法受到行政处罚的信息，在提交企业信用信息系统的同时，可以通过本部门的政务网站或者新闻媒体向社会公布。

第二十条 行政机关公布企业信用信息应当符合法律、法规、规章的规定，对属于个人隐私、涉及企业商业秘密以及法律、法规、规章明确规定不得公开的其他内容，提交信息的行政机关应当采取保密措施，不得公布和披露。

第二十一条 任何组织和个人可以通过政府网站登录企业信用信息系统，查询公布的相关信息，并可以通过企业身份电子认证系统查询企业身份信息。

第二十二条 企业认为本企业信息与事实不符的，可以向提交信息记录的行政机关提出变更或者撤销记录的申请，行政机关应当在接到申请后的15个工作日内做出处理，并告知申请人；企业也可以依法申请行政复议或者提起诉讼；对信息确有错误以及被决定或者裁决撤销记录的，行政机关应当及时变更或者解除该记录；因信息错误给当事人造成损害的，行政机关应当依法承担责任。

第二十三条 行政机关应当根据本办法的要求，制定关于提交、维护、管理、利用企业信用信息的内部工作程序和管理制度以及相应的行政责任追究制度。

第二十四条 行政机关执行本办法的情况，作为对该部门落实政务公开以及依法行政工作考核的内容。

行政监察机关负责对行政机关执行本办法的情况进行检查和监督。

第二十五条 行政机关及其工作人员玩忽职守以及利用职务之便，违法公布、利用企业信用信息，侵犯企业合法权益，损害企业信誉的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

行政监察机关以及有关行政机关对于违反本办法不按规定提交、维护信息以及违法记录、公布和利用企业信用信息的责任人员，依法追究行政责任。

第二十六条 行政机关对外国企业常驻代表机构、外商投资企业驻京办事处以及广告媒介等单位有关信用信息的归集、公布、利用等活动，适用本办法。

第二十七条 本办法自2002年10月1日起施行。