财政部、教育部关于严禁截留和挪用学校收费收入加强学校收费资金管理的通知
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财政部、教育部关于严禁截留和挪用学校收费收入加强学校收费资金管理的通知
财政部、教育部
财政部、教育部关于严禁截留和挪用学校收费收入加强学校收费资金管理的通知
2003年12月30日 财综〔2003〕94号
各省、自治区、直辖市财政厅(局)、教育厅(教委)，新疆生产建设兵团财务局、教育局：
近年来，一些地方反映，基层政府或有关部门挤占、截留、平调学校学杂费等学校收费资金，用于平衡财政预算或统筹用于教育行政开支；有些学校将收费资金私设“小金库”、滥发奖金、津贴、组织公费旅游，甚至用于购买股票和开发房地产，导致学校经费运转困难，影响教育事业正常发展。为了贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等七部门关于2003年治理教育乱收费工作实施意见的通知》(国办发〔2003〕59号)和全国治理教育乱收费工作电视电话会议精神，坚决纠正挤占、截留、平调、统筹、挪用学校收费资金行为，加强学校收费资金管理，确保学校收费资金用于发展教育事业，现就有关事项通知如下：
一、明确学校收费资金管理范围。根据《国家教委、国家计委、财政部关于颁发义务教育等四个教育收费管理暂行办法的通知》(教财〔1996〕101号)规定和近几年学校收费改革政策，学校收费资金管理范围为：
(一)各级政府举办的各类义务教育学校，包括小学、初级中学(含完全中学的初中部)、初级职业中学和属于义务教育阶段的特殊教育学校，按照各省、自治区、直辖市人民政府规定收取的杂费(含实行“一费制”学校的杂费)、借读费、住宿费收入。
(二)各级政府举办的各类普通高级中学，包括全日制普通高中学校、完全中学的高中部、初中学校附设的高中班，按照省、自治区、直辖市人民政府规定收取的学费、择校费、住宿费收入。
(三)各级政府举办的各类中等职业学校，包括职业高中学校、普通中等专业学校(含中等师范学校)、技工学校、普通中学附设的各种职业高中班，按照财政部、国家发展改革委、教育部或各省、自治区、直辖市人民政府规定收取的学费、住宿费、委托培养费、培训班培训费收入。
(四)各级政府举办的各类高等学校，包括全日制普通高等学校和成人高等学校，按照财政部、国家发展改革委、教育部或各省、自治区、直辖市人民政府规定收取的学费、住宿费、委托培养费、短训班培训费收入。
(五)各级政府举办的各类函大、夜大、电大、远程教育(网络教育)学校，按照财政部、国家发展改革委、教育部或省、自治区、直辖市人民政府规定收取的学费、委托培养费、短训班培训费收入。
(六)上述各类学校在合作办学过程中，按照财政部和各省、自治区、直辖市财政部门规定取得的学费等各项行政事业性收费分成收入。
二、深化学校收费资金“收支两条线”管理。学校收费资金必须严格按照国家有关规定全额上缴同级财政专户或国库，实行“收支两条线”管理。各级财政部门应当按照保障学校正常运转和促进教育事业发展的原则，将学校收费资金逐步纳入收入收缴改革范围。学校收费资金上缴财政专户或国库的具体办法，按照同级财政部门的规定执行。
学校收费资金上缴同级财政专户或国库后，应当纳入部门预算编制范围，并按照规定程序报批。各级财政部门应当科学合理地核定学校预算支出，严格按照批复的预算以及规定的时间及时足额核拨学校经费；要进一步增强服务意识，改进服务方式，提高服务水平，在加强学校收费资金管理的同时，要确保正常教育开支需要。各级政府举办的各类学校要严格按照财政部门批准的预算支出项目安排和使用资金，不得随意调整支出预算。
三、确保学校收费资金全部用于教育事业发展。为支持教育事业发展，学校收费资金必须全部用于教育事业。其中：义务教育学校的杂费、借读费收入要全部用于补充学校公用经费不足，不得用于教职工工资、津贴、福利、基建等项开支；普通高级中学、中等职业学校、高等学校、函大、夜大、电大、远程教育(网络教育)学校的学费等收入统筹用于办学支出。各级财政部门不得将学校收费资金用于平衡财政预算，也不得以任何形式集中学校收费资金，严禁挤占、截留、平调、统筹、挪用学校收费资金。现行一些地方财政部门按比例集中学校收费资金以及一些教育行政部门统筹学校收费资金的做法，要立即予以纠正。
严禁将学校收费资金转交非财务机构管理、账外设账、私设“小金库”和公款私存，严禁用学校收费资金搞房地产开发、股票、期货交易，以及滥发奖金、实物或组织公费旅游等。学校收费资金用于基本建设投资的，要按国家规定立项，纳入国家基本建设投资计划，并按计划部门确定的投资计划和工程进度分期拨付。学校收费资金用于政府采购范围的支出，要按规定的政府采购程序办理。
四、加强学校收费票据管理。各级政府举办的各类学校按照国家规定收取行政事业性收费，应当按财务隶属关系分别使用财政部和省、自治区、直辖市财政部门统一印制的行政事业性收费票据。
(一)中央管理的各类学校收取行政事业性收费，应当按照规定到财政部收费票据监管中心购领财政部统一印制的行政事业性收费票据。中央管理的各类学校首次办理行政事业性收费票据购领手续，须事先向财政部收费票据监管中心提出购领申请，填写“中央单位收费票据购领申请书”。同时，在办理行政事业性收费票据购领申请手续时，应提交财政部、国家发展改革委、教育部或各省、自治区、直辖市人民政府批准收费的文件复印件，并出示价格部门颁发的收费许可证。经财政部收费票据监管中心审核符合规定后，发给“中央单位收费票据购领证”，并凭证购领有关票据。中央管理的各类学校应当建立行政事业性收费票据登记制度，设置票据登记簿，定期向财政部收费票据监管中心提供票据购领、使用、结存等情况。行政事业性收费票据不得与其他票据互相串用，也不得转让或转借。已开具的票据存根，应当保存5年，存档备查。保存期满或其他需要销毁的票据，应当登记造册，经财政部收费票据监管中心核准后统一销毁。
(二)地方管理的各类学校收取行政事业性收费，应当按规定使用省、自治区、直辖市财政部门统一印制的行政事业性收费票据。票据的具体购领、使用、管理和核销等办法，按照各省、自治区、直辖市财政部门规定执行。
五、建立健全对学校收费资金的监督检查制度。各级财政部门和教育行政部门要督促各类学校建立健全学校收费公示制度，健全对学校收费资金收支的监督检查制度。除要加强对各类学校收费资金的日常监督检查以外，还要按照财政部颁发的《行政事业性收费和政府性基金年度稽查暂行办法》(财综〔2002〕38号)规定，将学校收费资金收支纳入年度稽查范围。要进一步规范学校收费行为，确保学校收费资金按照规定管理和使用，努力提高学校收费资金使用效益。
各级教育行政部门要建立对学校收费的巡查制度，在每年春、秋两季开学后，要组织有关人员对学校收费执行情况进行巡查，对发现的问题，应当从严查处，决不姑息迁就。要建立学校收费投诉电话和举报制度，及时查处学校各种乱收费行为。
各级政府举办的各类学校要严格按照国家有关规定，健全学校收费公示制度，在每年春、秋两季开学前，在学校内公示本学校收费的项目和标准，自觉开展学校收费自查自纠活动，确保学校收费合法、公开、透明，接受群众和社会监督。同时，要加强各类学校的财务审计监督工作，及时纠正各种违反教育收费政策和“收支两条线”管理规定的行为。
对违反学校收费资金“收支两条线”管理规定，以及截留、挤占、平调、挪用、集中学校收费资金的行为，除按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》(国发〔1987〕58号)、财政部颁发的《行政事业性收费和政府性基金年度稽查暂行办法》(财综〔2002〕38号)和《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》(财综字〔1998〕104号)规定进行经济处罚外，还要按照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)等有关法律、行政法规规定，追究有关单位领导人和直接责任人的行政责任。
本《通知》自2004年1月1日起执行。
吉林省城乡集市贸易管理条例
吉林省人大常委会
吉林省城乡集市贸易管理条例
吉林省人大常委会
（1985年9月29日吉林省第六届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 上市物资和参加集市贸易活动的范围
第三章 集市贸易的管理
第四章 对违反本条例行为的处理
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强城乡集市贸易管理，根据国家有关规定，结合我省实际情况，特制定本条例。
第二条 城乡集市贸易是社会主义统一市场的组成部分，是商品流通的重要渠道，对于发展商品生产，活跃经济，便利群众生活，具有积极作用。
第三条 城乡集市贸易管理，要坚持“活而不乱，管而不死”的原则，在国家计划指导下，充分发挥市场调节作用。国营商业部门、物资部门和供销合作社在集市贸易中，应发挥主导作用，参与市场调节，吞吐商品，平抑价格。
第四条 各级工商行政管理部门对城乡集市贸易实行统一领导和管理，各有关部门要密切配合，把城乡集市贸易搞活管好。
第五条 本条例适用于参加我省城乡集市贸易活动的一切单位和个人。
第二章 上市物资和参加集市贸易活动的范围
第六条 从事本条例所称经营活动的单位或个人，必须持有营业执照或经营许可证。
第七条 单位和个人自产或自有的物品，除国家和省规定不准上市的以外，均可上市出售。
第八条 国营企业、集体企业以及个体工商户，按照批准的范围，允许在城乡集市从事经营活动。
第九条 国营农、林、牧、渔场和农工商联合企业等单位生产的农副产品，在保证履行定购合同的前提下，允许上市出售。
第十条 机关、团体、部队、学校、企业、事业等单位，允许到集市或农村采购农副产品自用，但严禁抬价抢购和转手贩卖。
第十一条 城镇闲散人员、停薪留职人员、退休人员、农民以及个体商贩，允许在城乡集市从事经营活动。在职职工（包括退二线的干部）、现役军人不准在城乡集市从事经营活动。
第十二条 实行合同定购的粮食、油料、蔬菜、生猪等农副产品，在保证履行定购合同的前提下，可以边交售边上市；非合同定购的，允许自由上市销售。
第十三条 农作物种子的经营，按《吉林省农作物种子管理条例》执行。林木种子，由林业部门经营。
第十四条 单位或个人出售自养的大牲畜，须持有畜照、基层行政单位开具的自有证明和农牧部门的有效检疫证明。
单位和个人经所在地工商行政管理机关批准，可以经营和贩运大牲畜。
在有疫情的地方或政府划定的疫区内，不准进行牲畜交易活动。
第十五条 单位和个人经所在地工商行政管理机关批准，可以从事农副产品贩运活动。
第十六条 集体和个人所有的木材，允许上市议购议销。从事上述木材经营的，须持有工商行政管理机关发给的营业执照；从事木材贩运的，还须持有林业部门的准运证件。
各种木制家具和其他木制成品，林区和非林区都允许上市自销和经营。通过铁路、公路运输的，不再办理准运证件。
第十七条 麝香、甘草、杜仲、厚朴和列为我省野生动植物保护对象的中药材，禁止上市交易和贩运；人参的销售，按省政府有关规定执行；其他中药材，允许自由销售。
麻醉药品、精神药品、放射性药品、毒性药品、伪劣药品以及化学农药等，不准上市交易。灭鼠药在城市由医药商店代营，在农村由供销合作社经营，不准个人出售。
上市销售其他药品，须持《药品经营企业许可证》。
第十八条 在城乡集市行医，须持县（区）级以上卫生行政机关和工商行政管理机关发给的证照，并经所到地县（区）级以上卫生行政机关和工商行政管理机关登记。
第十九条 销售重要的生产资料，要进入指定的交易场所。国营、集体和个体工业企业，可以上市自销企业分成的产品、国家计划外的超产产品、试制的新产品、购销部门不收购的产品、库存积压的产品、企业自行组织原材料生产的产品，以及国家允许集体和个人开采和自销的矿产品
。
第二十条 持有营业执照的单位和个人，可以在城乡集市经营日用工业小商品。
第二十一条 汽车生产企业出售国家计划外超产汽车，以及其他经营单位销售的新汽车，按国家有关规定执行。
单位和个人出售旧机动车辆（包括客货汽车、拖拉机、摩托车等），必须证照齐全，并进入车辆市场交易。买方持车辆市场交易票据和证照到有关部门办理更名、过户、转籍手续。
拼装、报废的旧机动车辆不准交易。禁止倒卖机动车辆。
第二十二条 单位和个人的自行车以及其他非机动车辆，允许在指定市场出售。出售更换了主要部件的自行车时，须持有部件来源证明。
第二十三条 单位和个人上市出售的估衣旧物，须持有单位介绍信、户口簿或居民身份证。从事旧物经营活动的，须持有营业执照。
第二十四条 国营、集体商店和从当地日杂商店进货的有证个体商贩，经公安机关和工商行政管理机关批准，可以上市销售烟花、爆竹。但个体商贩不准从事烟花、爆竹的外采、贩运和批发。
第二十五条 上市销售卷烟、雪茄烟、烟丝，须持有烟草专卖许可证和营业执照。烤烟、延边晒红烟由中国烟草总公司所属的烟草公司统一经营，其他单位和个人不得经营。
第二十六条 允许在城乡集市出售公开发行的图书、报刊、画片等合法出版物。
允许出售经国家批准的音像制品出版单位生产的录音带、录像带。
第二十七条 城乡集市都可以开辟花卉市场。单位和个人种植和养育的花卉，允许在市场上出售。省、市政府对花卉管理有特殊规定的，按规定执行。
第二十八条 手艺匠人，持基层行政单位证明，可以在集市上做工；到外省集市做工的，要持本地县级工商行政管理机关证明。外省来我省做工的，要到所到地工商行政管理机关登记，领取临时营业执照。
第二十九条 下列物品不准上市出售：
（一）珠宝、文物、古玩玉器、外币、走私物品；
（二）金银及其制品、废旧有色金属、废旧钢铁；
（三）枪支弹药、控制管理的刀具以及炸药、雷管、导火索、导爆索等爆破器材；
（四）反动、荒诞、淫秽和内容不健康的书刊、画片、音像制品，国家禁止的出版物，以及赌具和迷信品；
（五）各种证券和商品购置票证；
（六）国家和省规定不准上市的其他物品。
第三章 集市贸易的管理
第三十条 城乡集市贸易的场地，由当地政府纳入城市和乡镇建设规划，根据方便群众购销、不影响交通和市容的原则，合理设置。划定的场地，任何单位和个人不得占用。
要有计划地建设一些永久性的室内市场和有棚顶的市场，增设服务设施，改善交易条件。
第三十一条 工商行政管理机关要管理好市场的交易秩序和场内卫生；对上市的商品，要求划行归市，摆列整齐，亮证经营，明码标价。市场管理部门要在集市上设立公平尺、公平秤。
第三十二条 城乡集市的治安秩序，由当地公安机关负责。较大的集市经当地政府批准，可设立公安值班室。
第三十三条 进入集市经营食品的单位和个人，须严格遵守《吉林省城乡集市贸易食品卫生管理实施条例》的规定。
第三十四条 上市出售的家畜、家禽以及肉类，由畜牧兽医部门负责检疫。未经检疫，不准上市。
第三十五条 不准使用国家明令禁止和不合格的计量器具。计量主管部门对集市贸易使用的计量器具要进行监督检查，对不合格的计量器具要及时处理。
第三十六条 一切应纳税的单位和个人，都要照章纳税，接受税务机关的监督和检查。农民上市出售自产的农副产品，凭税务机关发给的证明，免征营业税。违反市场管理规定已作没收处理的，税务机关不再征税。
城乡集市的罚没收入，按财政部门规定执行。
第三十七条 在城乡集市出售农副产品的价格，由买卖双方议定。市场管理部门应根据市场行情挂当日参考价格牌。进入集市的日用工业品，凡国家有规定价格的，要执行国家规定的价格。日用工业小商品的价格，可以随行就市。
国家允许企业自销的生产资料，可以通过生产资料市场，议价销售，但不得超过国家规定的最高限价。
机动车辆和自行车的价格，在国家政策允许的范围内，由买卖双方合理议价。
物价部门要对集市贸易价格进行监督和指导。
第三十八条 在集市上出售商品，凡成交额在十元以上的，除国营商业、物资部门和供销合作商业进行议购议销业务只收摊位费外，其余均收取管理费。其中：国营、集体工商企业出售商品的收费率为成交额的千分之三；其他单位和个人，出售工业品（包括汽车、拖拉机等）、大牲畜
的收费率不得超过成交额的百分之一，出售农副产品的收费率不得超过成交额的百分之二。
市场管理费（包括摊位费）由工商行政管理机关统一收取，本着“取之于市场，用之于市场”的原则，用于市场建设、市场管理、市场卫生清理和宣传活动等方面的支出，不得挪作他用。其他任何单位不准在集市上巧立名目，乱收费用。
第三十九条 城乡集市要开展创建文明市场活动。对参加集市贸易活动的单位和个人，须进行职业道德和遵纪守法教育，使买卖双方做到文明交易，礼貌待人。
第四十条 禁止以次顶好、以假充真、掺杂使假、偷工减料、短尺少秤以及从当地国营商店套购商品转手加价出售。
第四十一条 严禁拦路抢购、强买强卖、囤积居奇、哄抬物价和欺行霸市。
第四十二条 集市上严禁赌博、测字、算命以及野蛮、恐怖、腐朽、下流的卖艺卖唱活动。
第四十三条 市场管理人员必须着规定服装，佩戴规定标志，忠于职守，秉公执法，做到文明管理，礼貌服务。对于市场管理人员玩忽职守、敲诈勒索、徇私舞弊、欺压群众等违法乱纪行为，广大群众有权监督和控告。
第四十四条 各级政府要加强对城乡集市的领导，可根据实际情况，组织有关部门，建立基层市场管理委员会，监督、检查有关法律、法规和政策执行情况，协调关系，密切配合，把集市贸易搞活管好。
第四章 对违反本条例行为的处理
第四十五条 对违反本条例的行为，视其情节轻重，由工商行政管理机关分别给予批评教育和警告、收购、没收、罚款、停业整顿、吊销营业执照等处罚。其中违反税法的由税务机关处理，需要给予治安管理处罚或刑事处罚的，由公安、司法机关处理。
（一）对不在市场或指定地点进行交易活动，以及缺少证件、短尺少秤、以次顶好、偷工减料的给予批评教育、警告，屡教不改的处经营额百分之五以内罚款，直至没收其经营的物品。
（二）出售禁止上市的物品，属于国家收购或经营的，给予平价迫购并没收高价出售部分所得；国家不收购不经营的物品，没收实物；其中违反治安管理处罚条例或触犯刑律的，由公安、司法机关处理。
（三）对玩弄计量坑骗群众、套购商品转手高价出售的，没收非法所得，并处以经营物品价值百分之十以内的罚款；情节严重的，没收其物品，直至吊销营业执照。
（四）对拦路抢购、强买强卖、掺杂使假、以假充真、哄抬物价、囤积居奇、欺行霸市以及倒卖废旧金属、珠宝、文物、外币、走私物品的，视其情节轻重，处以物品价值百分之二十以内的罚款、没收其物品、吊销营业执照，直至按投机倒把行为处理。
（五）对违反本条例第四十二条规定者，由工商行政管理部门配合公安机关处理。
第四十六条 对冲击市场管理机关和围攻、殴打市场管理人员、税务人员，冒充市场管理人员、税务人员，勒索、诈骗群众财物以及其他严重扰乱市场秩序的，由公安、司法机关依法分别给予治安管理处罚或刑事处罚。
第四十七条 对当地工商行政管理机关的处罚不服的，可在二十日内向上一级工商行政管理机关提出申诉。受理机关必须在接到申诉起的十五日内予以裁定。案情复杂的三十日内予以裁定。在申诉期间按原处理决定执行。
第四十八条 各级工商行政管理机关，要加强对市场管理人员的培训、教育和执行纪律的监督检查。对执法犯法的市场管理人员，应根据其情节，分别给予批评教育、行政警告、记过、开除公职等处分，直至追究刑事责任。
对市场管理人员严重违法乱纪长期不予处理的，要追究工商行政管理机关领导的责任。
第五章 附 则
第四十九条 本条例自公布之日起施行。
第五十条 自本条例施行之日起，原《吉林省城乡集市贸易管理细则》即行废止。我省过去有关规定与本条例有抵触的，按本条例执行。本条例如与国家新规定有抵触时，按国家新规定执行。
1985年9月29日
厦门市经济发展局、厦门市财政局关于印发《厦门市中小企业贷款风险补偿资金管理暂行办法》的通知
福建省厦门市经济发展局 厦门市财政局
厦经企〔2007〕34号
厦门市经济发展局 厦门市财政局关于印发《厦门市中小企业贷款风险补偿资金管理暂行办法》的通知
各有关单位：
现将《厦门市中小企业贷款风险补偿资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
厦门市经济发展局 厦门市财政局
二○○七年一月三十日
厦门市经济发展局办公室 2007年1月30日印发
厦门市中小企业贷款风险补偿资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为改善厦门市中小企业融资环境，调动银行和担保机构为中小企业融资服务的积极性，促进我市中小企业的持续发展，特制定本办法。
第二条 本办法所指的中小企业风险补偿金是指：由市财政预算安排，专项用于补偿银行与信用担保机构为中小企业提供融资服务后出现损失时，相应承担本金部分最终损失10%的资金。
第三条 本资金实行专户管理，专款专用。由厦门市财政局、经发局监督管理，厦门市中小企业服务中心（以下简称“服务中心”）负责组织实施。
第二章 资金的主要来源
第四条 资金的主要来源：
1、市财政预算安排1000万元铺底资金。
2、市财政每年根据需求的增加而增补。
3、风险补偿资金专户的银行利息收入。
4、其他资金（上级补助或拨款，资金投资收益等）。
第三章 申请条件
第五条 满足以下任一条件的项目可申请本办法规定的风险补偿资金：
1、由担保机构承担100%风险、银行不承担风险，且担保综合费率不超过银行基准利率50%、银行利率维持基准利率或下浮的贷款项目。
2、由担保机构承担90%风险、银行承担10%风险，且担保综合费率不超过银行基准利率40%、银行利率上浮不超过10%的贷款项目。
3、由担保机构承担80%风险、银行承担20%风险，且担保综合费率不超过银行基准利率30%、银行利率上浮不超过20%的贷款项目。
第六条 贷款期限设定：由专项资金承担风险补偿的贷款期限原则上不超过一年。
第七条 贷款额度设定：原则上初期专项资金承担风险的贷款总规模控制在10个亿，今后每年随专项资金和需求的增加而调整。
1、销售总收入在3000万元以下的企业，最高贷款上限不超过300万元；
2、销售总收入在3000万元—1亿元的企业，最高贷款上限不超过500万元；
3、销售总收入在1亿元—3亿元的企业，最高贷款上限不超过800万元。
第四章 项目申请、审核流程
第八条 愿纳入本办法管理范围的项目，由符合申请条件的担保机构和银行共同向服务中心提出申请，从厦门中小在线www.semxm.gov.cn下载《厦门市中小企业贷款风险补偿资金申请表》，一式两份填写完整，并提供以下资料：
1、贷款企业执照副本复印件；
2、银行与贷款企业签署的贷款协议复印件；
3、担保机构与贷款企业签署的担保协议复印件；
4、银行与担保机构签署的合作协议复印件。
第九条 服务中心接到申请后，组织资金管理小组进行审核。资金管理小组由市经发局、财政局、服务中心等部门组成。
第十条 项目申请经资金管理小组审核确认并由服务中心在申请表上加盖确认章即生效。
第五章 资金支付的申请、审核流程
第十一条 当贷款逾期后，由担保机构按其承担风险的比例先行代偿。担保机构和银行应在7个工作日内提交“厦门市中小企业贷款代偿呈报表”及“贷款逾期成因分析”报告。
第十二条 担保机构和银行应在有效诉讼时期内采取一切必要的经济、行政和法律手段进行催收；当贷款真正形成损失后，提交“厦门市中小企业贷款损失补偿申请表”。
第十三条 服务中心应详细审查有关单据、凭证、数据和资料是否真实、完整、准确，并签署意见后附上相关贷款资料报资金管理小组审核。
第十四条 服务中心根据管理小组审核评估意见，上报市财政局和市经发局审核批准。
第十五条 服务中心根据财政局审核批准的支付金额，按照担保机构和银行承担的风险比例分别将资金划转至担保机构和银行指定的账户。
第六章 资金的管理与监督
第十六条 在确保资金安全和保值增值的前提下，暂时闲置的资金经市财政局批准，可用于投资国债等无风险项目，收益用于补充风险补偿金。
第十七条 服务中心应按年度向市财政局和市经发局报告当年银行和担保机构向中小企业贷款发放情况和风险补偿资金的使用情况。
第十八条 市财政局和市经发局将定期或不定期对资金的使用情况进行检查和监督，对违反有关规定的行为进行检查和纠正。对弄虚作假、截留挪用，违反资金使用规定的，追究有关人员责任。
第七章 附 则
第十九条 本办法自发文之日起实施。
第二十条 本办法由市经发局、市财政局负责解释。
