高等学校建立学校基金和奖励制度的试行办法

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商务部 国家发展和改革委员会 工商总局


关于做好汽车摩托车下乡有关工作的通知

商建发[2009]204号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、发展改革、价格、工商、质量技术监督主管部门：

　　为做好汽车摩托车下乡市场监督管理工作，根据《财政部 国家发展改革委 工业和信息化部 公安部 商务部 工商总局 质检总局关于印发<汽车摩托车下乡实施方案>的通知》（财建[2009]104号），现将有关事项通知如下：

　　一、加强组织领导，确保政策顺利实施。实施汽车摩托车下乡既是加快农村地区汽车消费和升级换代、推动汽车产业快速健康发展、应对国际金融危机的重要举措，也是一项重要的惠农强农工程。各地商务、发展改革、工商、质检部门要充分认识汽车摩托车下乡工作的重要性，加强组织领导，按照《汽车摩托车下乡实施方案》的要求，积极与财政部门沟通和配合，充分发挥各自的相关职能管理作用，为汽车摩托车下乡营造良好的市场环境，切实把有关政策落到实处。

　　二、严控产品质量，维护农民合法权益。下乡产品质量关系到广大农民的切身利益，是汽车摩托车下乡政策能否顺利落实的关键。各地有关部门要高度重视，加强对下乡汽车摩托车生产、供应、配送、销售及售后服务环节的监督检查和执法打假。商务部门要加大对下乡汽车摩托车流通企业的监管力度，发现有出售严重质量问题车辆和配件的，要及时通报工商、质检等相关部门依法查处。工商、质检部门要按照各自的职能分工，依法查处下乡产品假冒伪劣违法行为，以及利用广告或者其他手段对商品质量做虚假宣传的欺诈行为。

　　三、规范企业经营，保证农民真正受益。各地商务部门要积极引导企业依法诚信经营，做到车辆收购、销售价格公开透明，售价不高于市场同期同类商品，防止变相压低报废车辆收购价格、以收取服务费和购买装饰配件为名变相增加农民购车成本、随意降低配套服务标准等行为发生，坚决杜绝以假充真、以次充好等坑农害农的违法行为。要会同有关部门依法严厉打击虚开报废汽车回收证明等违法行为。工商部门要加大对汽车市场检查力度。依法查处无照或超范围经营行为，及时受理消费者申诉举报，依法保护消费者合法权益。各级政府价格主管部门要加强价格监管，规范汽车摩托车下乡产品经营者的价格行为。汽车摩托车下乡产品经营者违反价格法律法规的，由政府价格主管部门依法对价格违法行为实施行政处罚。

　　四、增强服务意识，满足农民各类需求。各地商务部门要引导经销企业与生产企业加强汽车摩托车产销衔接，及时沟通和反馈市场需求信息，保证下乡商品货源充足。要统筹规划，引导企业健全报废汽车回收和汽车摩托车销售服务网络，通过各种渠道和方式尽快向社会公布或明示辖区内依法设立的报废汽车回收和下乡汽车摩托车经销服务网点。要引导企业完善服务功能，提高服务质量和效率，确保经营服务和售后服务及时周到、收购报废车辆后按规定及时到相关部门办理注销手续，并向车主出具回收证明和注销证明。要组织信誉好、有条件的企业深入乡镇、村庄，定期开展上门服务，为农民交售报废车辆、换购和购买新车提供便利。

　　五、加大宣传力度，方便农民用好政策。各地商务主管部门要通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，以及农村基层组织多层面地宣传汽车摩托车下乡政策及有关执行情况，及时报道名优商品和规范经营的典型企业。要组织和引导有关汽车行业组织、汽车摩托车企业、报废汽车回收企业开展下乡宣传活动，采取现场讲解、演示，发放宣传资料等形式，向农民介绍下乡产品性能、市场价格、车辆使用、维修保养、保险理赔和报废回收等实用技术和信息。

　　各地有关部门要各负其责，密切配合，积极跟踪汽车摩托车下乡政策有关执行情况，及时发现和解决实施中出现的问题，对跨地区、跨部门产生的问题，要做好地区、部门间的协调。各地商务部门要加强信息统计，并于每季度末向商务部（市场体系建设司）报送汽车摩托车下乡商品销售和换购数量、报废三轮车和低速货车回收数量等有关进展情况。要开辟多种渠道，听取和反映企业和农民的意见建议，以利于政策取得实效，农民得到实惠。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商务部 发展改革委 工商总局 质检总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年四月二十八日


河南省安阳市人民政府


安阳市人民政府关于印发《安阳市病媒生物预防控制管理办法》的通知

安政〔2010〕64号


各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
现将《安阳市病媒生物预防控制管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年十一月十日


安阳市病媒生物预防控制管理办法

第一章总则

　　第一条为消除蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂等病媒生物的危害，控制疾病传播，减少灾情发生，保障人民身体健康，保障经济发展，根据国家有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。
　　第二条病媒生物预防控制工作，按照“政府组织、部门协作、单位负责、全民参与、科学治理、分类指导”的工作方针，采取环境治理为主、药物消杀为辅的综合防制原则，并通过群众自除与专业队伍杀灭相结合、日常治理与突击消杀相结合的方式，有效开展病媒生物防制工作。
　　第三条所有单位和个人均有防范和杀灭病媒生物的义务。
　　第四条本办法适用于各县（市、区）城镇建成区和广大农村。

第二章管理机构

　　第五条各级爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）组织实施、综合协调、监督检查本行政区域内病媒生物预防控制工作，履行下列职责：
　　（一）宣传贯彻国家、省、市有关法律、法规、规章及政策，制定病媒生物预防控制规划和年度计划；
　　（二）组织、协调、指导全市病媒生物预防控制工作；
　　（三）负责对病媒生物预防控制工作的监督、检查。
　　第六条各级疾病预防控制部门在病媒生物预防控制工作中履行下列职责：
　　（一）负责传染病疫区、疫点内病媒生物预防控制工作；
　　（二）依照有关法律、法规的规定进行监督、监测工作；
　　（三）开展病媒生物预防控制科研工作；
　　（四）负责病媒生物预防控制技术指导和人员培训；
　　（五）法律法规规定的其它职责。
　　第七条爱卫会办公室具体负责病媒生物防制工作监督管理。
　　第八条各级爱国卫生委员会成员单位在其职责范围内，做好病媒生物预防控制工作：
　　（一）卫生部门应将病媒生物防制纳入传染病防治规划，组织开展病媒生物防制工作培训，根据病媒生物的消长规律及其传播疾病的发病规律，积极做好病媒生物防制工作。
　　（二）财政部门应将病媒生物防制工作经费纳入年度财政预算，保障病媒生物防制器械、消杀药物及人员办公等所需经费。
　　（三）规划、住建部门应将病媒生物防制纳入城乡建设规划，将病媒生物防制设施建设纳入新区建设、旧城区改造等工程。
　　（四）农业部门应将鼠害防制工作纳入农作物病虫害防治和防灾减灾规划，组织做好鼠害等病媒生物防制工作。
　　（五）环保部门应积极组织开展城乡环境卫生综合治理工作，清除城乡主次干道、桥梁、地下通道、绿化带等场所的病媒生物孳生地，有效控制病媒生物密度。
　　（六）交通运输部门负责道路、水上运输市场的监督管理，组织做好客运车辆、汽车站等场所的病媒生物防制工作。
　　（七）工商管理部门在各类市场主体的登记注册和监督管理中，配合有关部门做好病媒生物防制工作。
　　（八）公安部门应依法加强病媒生物防制药物的监督管理，严查国家违禁药品的使用。
　　（九）民政部门负责制定救灾工作规划，应将病媒生物防制工作药械储备纳入计划。
　　（十）教育、妇联、广电等部门应积极组织开展病媒生物防制工作公益宣传和教育，普及病媒生物防制知识。
　　第九条城区病媒生物防制实行单位责任制。
　　（一）机关、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会等要建立病媒生物防制工作管理制度，采取有效措施，消除病媒生物孳生地，控制病媒生物密度。
　　（二）对于公共区域病媒生物防制，凡责任主体明确的，由具体责任人负责；责任主体不明确的，由当地爱卫办依法确定相应的责任人。
　　农村病媒生物防制按照以下规定执行：
　　（一）村民委员会负责农村垃圾中转站、村庄道路、公共厕所等场所的病媒生物防制；组织村民开展庭院清洁行动，清除卫生死角，完善病媒生物防制设施。同时，协助上级爱卫、疾控机构做好农村病媒生物防制工作宣传教育和督导检查工作。
　　（二）村民应做好居住场所、经营场地及承包责任区（农田、湖区、河流等）的病媒生物防制工作，通过清除孳生地、完善防制设施等手段，有效控制病媒生物。
　　第十条社会性病媒生物预防控制服务机构必须具备相应的资质，可以接受单位或者个人的委托，从事病媒生物预防控制工作，并收取一定的药物和劳务费用，收费标准按国家、省物价部门的规定执行。

第三章标准和要求

　　第十一条灭鼠标准：各单位、居民区应采取综合措施灭鼠和防鼠。鼠密度用粉块法测定不得超过3%，鼠迹法检查不得超过2%，重点单位防鼠设施不合格处不超过5%，不同类型的外环境累计2000米，鼠迹不超过5处。
　　第十二条灭蟑标准：各单位、居民区房间蟑螂成虫或若虫阳性房间不得超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只，有活蟑螂的卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只，有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。
　　第十三条灭蚊标准：各单位、居民区应及时排除积水，对消防缸（池）、河道、水道等各种水体应采取防护、消杀措施，进行灭蚊。
　　（一）居民住宅、单位内外环境各种有水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%；
　　（二）用500ml收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只；
　　（三）特殊场所白天诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。
　　第十四条灭蝇标准：
　　（一）重点单位有蝇房间不超过1%。其它单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；
　　（二）蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。生产、生活垃圾应日产日清，对垃圾箱（站、池、桶）、厕所定期洒药，不得有蝇幼孳生，不得有成蝇聚集，白天不得有暴露垃圾堆放，单位不得有旱厕。
　　第十五条各单位应有专（兼）职病媒生物预防控制队伍，配备性能良好的除四害器械、设备。人员应当经过培训，合格后取得病媒生物预防控制专业证书。
　　第十六条病媒生物预防控制必须使用国家和地方政府规定的药物。使用病媒生物预防控制药物应采取安全措施，控制使用剂量，禁止乱用、滥用。
　　第十七条因使用病媒生物预防控制药物发生药物中毒、污染事故的，应立即向县（市）、区爱卫会和卫生行政部门报告。
　　第十八条各单位应建立健全病媒生物预防控制档案，做到连续、系统、专人管理。

第四章监督检查

　　第十九条县级以上爱卫会的爱国卫生监督员，负责对本辖区范围内的病媒生物预防控制工作进行监督检查。
　　乡（镇）人民政府、街道办事处和居民委员会及有关单位设爱国卫生检查员，协助爱国卫生监督员进行工作。
　　第二十条各级爱卫会负责组织有关人员进行病媒生物预防控制监督检查。
　　第二十一条爱国卫生监督员执行病媒生物预防控制公务时应当出示证件，被检查单位应当积极配合，不得拒绝或刁难。
　　爱国卫生监督员应当秉公执法，不得玩忽职守，滥用职权。
　　第二十二条对违反本办法的行为，任何公民和组织都有权检举揭发，有关部门应保护检举、揭发者的合法权益。

第五章奖励与处罚

　　第二十三条对于符合下列条件的单位和个人，由各级人民政府或各级爱卫会给予表彰、奖励：
（一）病媒生物预防控制成绩显著的；
　　（二）在病媒生物预防控制组织协调工作中做出突出成绩的；
　　（三）在病媒生物预防控制科研工作中有重大贡献的。
　　第二十四条对违反本办法的，按照法律、法规或规章的规定，由相应的行政执法部门依法进行处罚；行政执法部门未依法处理的，县级以上爱国卫生运动委员会有权督促该部门依法处理。
　　第二十五条被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，可依照法律、法规申请复议或向人民法院起诉。

第六章附则

　　第二十六条《安阳市人民政府关于印发安阳市除四害管理办法的通知》（安政〔1998〕77号）同时废止。
　　第二十七条本办法自发布之日起执行。