大连市交通安全责任制暂行规定
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大连市交通安全责任制暂行规定
辽宁省大连市人民政府
大连市交通安全责任制暂行规定
大连市人民政府
第一条 为加强交通管理，保障道路畅通安全，适应改革开放和经济建设的需要，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《国务院关于加强交通运输安全工作的决定》和《辽宁省道路交通管理实施办法》，制定本规定。
第二条 凡在大连市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、部队和其他组织（以下简称单位）均应按本规定建立交通安全责任制。
第三条 交通安全责任制是指在各级人民政府领导下，由各级公安交通管理机关组织实施的对单位实行交通违章和事故指标控制，强化单位内部交通安全教育管理的制度。
交通安全责任制要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，实行逐级承包和目标管理、奖优罚劣的原则。
第四条 大连市公安局是本市实行交通安全责任制工作的行政主管部门，市公安交通管理机关负责全市交通安全责任制方案的制定并组织实施；县（市）、区公安交通管理机关在上级公安交通管理机关和当地人民政府的领导下，负责交通责任制的各项指标下达，定期考核，年终验收、
评比、奖惩等工作。
第五条 单位的法定代表人或主要负责人全面负责本单位交通安全责任制组织实施，可根据需要设立或指定部门负责交通安全工作。
单位的交通安全管理工作，实行目标管理，分级负责制。
第六条 市公安交通管理机关，应于每年初将经市人民政府批准的交通安全责任制的各项指标分解下达到各县（市）、区；县（市）、区公安交通管理机关根据市下达的指标，制定本行政区域内年度控制指标，经同级人民政府批准后分解下达到各单位；各单位应根据下达的控制指标制
定本单位控制指标的实施计划和方案。
控制指标下达时，必须逐级签定交通安全责任状。
第七条 单位交通安全责任制实施方案，主要包括下列内容：
㈠贯彻国家、省、市的道路交通管理法律、法规、规章和规范性文件，以及开展经常性的交通安全宣传教育，开展群众性安全竞赛活动的具体办法；
㈡机动车辆使用、维修、保养等制度以及奖惩制度的建立和执行情况；
㈢对本单位驾驶员和雇用、外借、聘用驾驶员的管理规定；
㈣保证车辆达到国家检验标准、机动车“三检”（出车前、行车中、入库后检查）和按时参加公安交通管理机关组织的机动车辆检验；
㈤保证交通安全指标的落实，控制交通违章和交通事故措施；
㈥对本单位遵守或违反交通管理规章制度的人员予以奖惩的办法；
㈦接受公安交通管理机关的检查和监督，并对检查中提出的不安全隐患及时整改的规定。
第八条 机动车修配单位制定本单位交通安全责任制实施方案，除第七条规定外还须制定承修肇事机动车辆前向公安交通管理机关报告制度和承修机动车辆修复后的安全技术状况符合国家标准的保证制度。
第九条 每年第四季度由公安交通管理机关按照年初下达的交通安全责任制的各项指标，逐级组织进行考核、评比、验收。
验收结果分三个等级：一级为交通管理红旗县（市）、区或单位；二级为交通管理达标县（市）、区或单位；三级为交通管理不合格县（市）、区或单位。
第十条 对县（市）、区按下列规定给予奖惩：
㈠年内交通违章、事故指标在全市降低幅度最大的，为交通管理的红旗县（市）、区，发给奖旗，并予以物质奖励；
㈡年内交通违章、事故不超标的，为交通管理达标县（市）、区，给予通报表扬并予以物质奖励；
㈢年内交通违章、事故指标超过标准的，为交通管理不合格县（市）、区，给予通报批评并处以罚款。
物质奖励和罚款标准，由市公安交通管理机关提出方案，经市公安、财政部门审核，市政府同意后执行。
第十一条 对单位按下列规定予以奖惩：
㈠交通违章、事故在指标内连续三年下降或交通违章、事故不超指标，并按本规定完善各项制度成绩显著的，评为交通管理红旗单位，并予以物质奖励；
㈡年内交通违章、事故不超指标或各项制度基本健全且无负责任的交通死亡事故，评为交通管理达标单位，发给奖励，并予以物质奖励；
㈢年内交通违章、事故超过指标或未按规定建立各项制度，为交通管理不合格单位，予以警告，并处以罚款。
对单位的物质奖励和罚款标准，由县（市）、区公安交通管理机关提出方案，报经同级人民政府同意后执行。
第十二条 违反本规定有下列行为之一的，由公安交通管理机关给予1000元以上3000元以下罚款，并处停驶车辆3－15天：
㈠非驾驶员驾车、酒后驾车、驾驶机件失灵车辆发生交通事故的；
㈡发生交通事故后逃逸或伪造现场的；
㈢连续发生两次重大道路交通事故负主要或全部责任的；
㈣机动车检修单位未按规定实行承修肇事车辆报告制度的。
第十三条 公安交通管理机关应帮助各单位搞好交通安全责任制，做好服务工作；交通民警必须秉公、廉洁执法，不得徇私舞弊，枉法裁决。
第十四条 实施行政处罚，必须下达处罚通知书，实施罚款处罚，必须使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上交财政。
第十五条 被处罚单位对公安交通管理机关处罚不服的，可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》或国务院《行政复议条例》规定申请复议或向人民法院起诉，逾期不申请复议又不起诉，又不接受处罚的，实施处罚的机关可以依法强制执行。
第十六条 拒绝、阻碍公安人员执行公务的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 对私有机动车所有人和驾驶员的宣传、教育和交通违章、交通事故指标控制，有工作单位的由其所在单位承担；无工作单位的由街道办事处或乡镇人民政府承担。
第十八条 本规定由大连市公安局负责解释。
第十九条 本规定自1996年1月1日起施行。
1996年1月1日
贵州省社会力量办学管理试行办法
贵州省人民政府
贵州省社会力量办学管理试行办法
贵州省人民政府
为了加强对社会力量办学的领导管理，更好地发展我省城乡各级各类教育事业，适应以经济建设为中心的社会主义现代化建设的需要，根据中华人民共和国宪法第十九条的规定，制订本试行办法。
一、政府鼓励社会力量依照法律的规定，单独或者联合举办学前教育、初等教育、中等教育、高等教育、职业技术教育等各级各类教育事业。
二、本试行办法所称社会力量办学，是指各民主党派、人民团体和其他社会团体、学术组织以及公民个人举办的各种教育事业。
三、社会力量办学是我国社会主义教育事业的组成部分，是国家、集体和企事业单位办学的必要补充，是发展我省教育事业的不可缺少的一支重要力量。
四、各级教育行政部门和有关单位以及社会各方面，都应该积极支持社会力量办学，在政治上，物资供应上与企事业单位办学同等对待。
五、社会力量办学，必须坚持四项基本原则，坚持为社会主义现代化建设服务的方向，认真贯彻执行党和国家的教育方针和政策、法令，接受政府有关部门的领导和管理。
六、社会力量办学必须具备以下条件：
（一）有明确的办学宗旨、培养目标和办学方案。
（二）有政治上、业务上合格的专职人员负责学校的领导工作。
（三）有切实可行的教学计划和健全的教学、行政、财务、学生学籍管理制度及必不可少的管理人员。
（四）有相应数量的能胜任教学工作的专、兼职教师，师资队伍要相对稳定。
（五）有必要的教学场所和教学设备（包括租用或借用）。
（六）有正当、可靠的经费来源（包括向学生收取合理的学杂费）。
七、社会力量办学必须按以下规定履行审批、备案手续：
（一）举办学前的学校（班）和需国家承认学历的小学、初中，须经县级教育行政部门批准，抄报地、州（市）教育行政部门备案；举办高中（包括完中），须经地、州（市）教育行政部门批准，抄报省教育厅备案；举办中等专业学校（班）、大学专科学校（班）（均包括成人教育）
，须经省人民政府批准，抄送教育部备案；举办大学本科学校（班），须经国务院批准。
（二）举办不需国家承认学历的各级各类文化补习、辅导性质的学校（班），须经县级教育行政部门批准，抄报上一级教育行政部门备案。
（三）举办需国家承认学历的初级职业技术学校（班），须经县级劳动部门批准，举办中级职业技术学校（班），须经地、州（市）劳动部门批准；举办不需承认学历的职业技术、文艺、卫生、体育和其他各种培训（进修）性质的学校（班），须经县以上对口的主管部门批准，并抄送
同级教育行政部门备案。
（四）在职人员申请个人办学，须经所在单位同意，并出具证明；非在职人员申请个人办学，须经当地乡、镇人民政府、街道办事处签署意见。
八、各级教育行政部门要加强对社会力量办学的领导和管理，搞好教学业务指导工作。
社会力量举办的学校经批准后，必须按确定的办学宗旨、培养目标和办学方案办学。变更学校性质、规模、专业、课程设置，改变主办单位或主办人，学校停办，均须报原批准机关批准。
九、社会力量办学应由单位或主办人从已经离休、退休的干部、教师、技术人员中选聘教师。也可在国家机关，大、中、小学和企事业单位在职人员中聘请部分兼职教师。
在职人员必须在确保完成本职工作任务的前提下，经所在单位同意，始能应聘在社会力量举办的学校兼课。
十、社会力量举办的学校，可以向全日制大、中、小学租用校舍、实验室和教学设备。如因使用不当或管理不善造在损失，办学单位或主办人应负责赔偿。
各级全日制学校，应在不影响本校教学工作的前提下，积极为社会力量办学提供方便，予以支持，并允许社会力量举办的学校在租用的校址悬挂校牌。
办学单位要教育学员遵守学校纪律，讲究文明礼貌，爱护国家财产，搞好清洁卫生。
十一、社会力量办学，经费自筹。可以向学生收取合理的学杂费，也可以接受国家机关、企事业单位和城乡“两户”的赞助经费，接受华侨、港澳同胞捐赠的资金或教学设备，但不得强行募捐。接受华侨和港澳同胞的捐赠，必须经过政府有关部门批准。赞助和捐赠的资金要专款专用，
教学设备要妥善保管和使用，不得转手买卖、调走或私人占用。
社会力量办学，要坚持勤俭办学、财务民主、经济公开的原则，并接受财政、银行和教育行政部门的监督和检查；可以在银行开立帐户。
十二、凡民主党派、人民团体和其它社会团体、学术组织举办的学校，其校牌、印章均须冠以党派、团体和组织名称；凡公民个人举办的学校，其校牌、印章均须冠以“民办”字样。
十三、凡社会力量举办的需国家承认学历的各级各类学校，应接受国家计划指导。颁发的毕业证书，必须经原批准审查验印方能有效。
社会力量举办的不需承认学历的各级各类文化补习、辅导、职业技术培训（进修）性质的学校（班），可以给结业学员发结业证书，供用人单位参考。
十四、各级教育行政部门，应协同有关部门统筹安排好社会力量办学所需教学设备的生产、供应工作；各地新华书店，应将社会力量办学所需的课本、图书资料纳入征订计划，组织供应。
十五、待业青年在社会力量举办的职业技术学校中学习期满，可凭学校发给的（毕）结业证书，将其学习时间计入就业预备期；待业青年参加社会力量办学工作，其在校工作时间计算工龄；离休、退休人员参加社会力量办学工作的时间不计算工龄。
十六、社会力量办学的招生：普通中、小学按当地招生机构制定的办法进行；大、中专和技工学校，按全国（或省）的统一规定进行；就业前培训班，按当地劳动部门的规定进行；其它学校（班）自行办理。
十七、社会力量办学的收费、租用校舍和教学设备、教师兼课酬金等标准，由各地、州、市、县（特区、区）教育行政部门，根据当地实际情况制订。
十八、本办法公布前，社会力量办学已经开办而未经批准或虽经批准，但不符合本办法规定的审批手续的，均应按本办法第七条的规定补办批准手续。已经结业的学生，凡需国家承认大专、中专、高中学历者，必须分别参加省高等教育自学考试指导委员会和高中教育自学考试指导委员
会组织的考试，成绩合格者，方能发给相应的合格证书，承认其学历。
十九、各级人民政府和有关部门，对社会力量办学卓有成效的单位和人员，应给予表扬和奖励；对办学不讲质量的，应令其整顿或停办；对以办学为名骗取钱财者，一经查实，应坚决取缔，并依法处理。
二十、本办法自发布之日起施行。
1985年2月26日
大理白族自治州洱海水污染防治实施办法
云南省大理白族自治州人民政府
大理白族自治州人民政府公告
第1号
现公布《大理白族自治州洱海水污染防治实施办法》，自2008年8月1日起实施。
大理白族自治州人民政府
二○○八年六月二十六日
大理白族自治州洱海水污染防治实施办法
第一条 为防治洱海水污染，改善洱海水质，保证洱海水资源的有效利用，促进全州经济社会的可持续发展，根据《大理白族自治州洱海管理条例》及有关法律、法规的规定，结合洱海保护管理的实际，制定本办法。
第二条 凡在洱海管理区域和保护范围内从事生产生活的单位和个人，都应当遵守本办法。
洱海保护范围内的单位和个人都有防治洱海水污染和保护洱海水环境的义务，对污染洱海水质的行为，有制止、检举和控告的权利。因水污染受到损害的单位和个人有权要求排除危害和赔偿损失。
第三条 洱海水污染防治实行“预防为主、防治结合、统一规划、综合整治”的方针，坚持“谁污染、谁治理，谁开发、谁保护”的原则，实行统一管理与分级、分部门管理相结合的原则。
第四条 洱海的水污染防治以保护洱海水质为核心，以洱海流域环境保护治理规划和洱海水污染规划为依据，确保洱海主要入湖河流水质达到国家地表水环境质量标准(GB3838—88)Ⅱ类标准。
第五条 自治州人民政府成立洱海综合治理保护领导组(以下简称领导组)，领导组组长由州人民政府州长担任、副组长由州人民政府分管副州长担任，成员单位由发展改革、规划建设、财政、农业、环保、水利、交通、林业、国土资源、工商、旅游、科技、苍山保护管理、大理市人民政府、洱源县人民政府等部门组成。
领导组定期召开会议，协调解决有关洱海流域内水污染防治的重大问题，监督检查大理市、洱源县以及州级各有关部门开展洱海流域水污染防治工作的情况。
第六条 建立洱海水环境保护目标责任制。州政府将每年的水污染治理任务分解到大理市、洱源县及州级各有关部门，与之签订目标责任状，并于每年年底对其水污染防治工作进行考评奖惩。
第七条 在洱海管理区域和保护范围内，根据洱海水质情况，确定污染物排放总量，实行污染物总量控制。由州级环境保护部门根据城市污水、工业废水、农业面源、径流污染对洱海的污染损害程度，制定洱海点源、面源、内源污染物总量控制目标和削减目标，并将控制目标和计划分解到大理市、洱源县组织实施。
第八条 州级环保部门负责对洱海及流域入湖河流水质、生态环境进行年度常规监测，并定期发布水质公报。
自治州及相关市（县）水利、环保行政管理部门应当积极协助省水文部门对洱海及流域主要入湖河流的水量、水情进行常规监测和预报。
第九条 大理市、洱源县人民政府应当将洱海水污染防治和污染治理纳入当地社会经济发展规划，通过不断调整产业结构，发展无污染和少污染产业，确保洱海及入湖河流的水质符合水环境质量标准。
第十条 洱海管理局应切实加强洱海管理区域内水政、渔政、林政、自然环境保护等行政执法工作，有效防治洱海水污染。
(一)依法整治“双取消”后继续使用燃油机动渔船捕鱼和进行网箱养殖的行为；
(二)严格控制渔业船舶数量，防止船舶污染；
(三)保护洱海生物多样性，发展生态渔业，严禁酷渔滥捕；
(四)加强洱海水生植被管理，合理开发利用水生植物资源，优化群落结构，维护生态平衡；
(五)做好湖区内的清淤和水面污染飘浮物的打捞；
(六)加强滩地管理，恢复和建设好洱海湿地生态系统；
(七)会同环境保护部门、水文监测部门共同建设洱海生态监测系统，组织协商洱海的科研工作，为政府决策提供依据。
第十一条 加强对洱海流域内企业的环境管理，切实防治流域污染。
(一)对新建的企业，实行严格审批，所有建设项目，必须严格执行与环保设施“同时设计、同时施工、同时投入使用”的制度；
(二)对现已建成的沿湖宾馆、酒店、饭店、山庄、度假村，必须建设水污染处理设施，实现达标排放；
(三) 各旅行社要加强对游客环境保护的宣传教育和监督管理，防止造成人为破坏和污染；
(四) 对未建设污水处理设施，排污不达标的企业，环保部门应当依法严惩。
第十二条 发展生态农业，推广少废高效农田生产技术，减少洱海流域内化肥施用量，积极推广生物有机肥，建立洱海流域无公害绿色有机食品产业，减少农业面源污染。
第十三条 控制农村面源污染，按照因地制宜、一户一厕的原则，大力推广普及农村生态卫生旱厕及公厕建设。
第十四条 沿湖各乡镇所在地及人口较为集中的村落，应当因地制宜建设氧化槽、土壤净化等污水处理系统，对生活污水进行净化处理，实现生活污水就地处理，达标排放。
第十五条 大型旅游船舶应当设立洱海环保警示牌和卫生监督员，对游客进行环保宣传教育和监督管理。船舶上的污染物应当回收上岸，集中处理。
第十六条 在城市和村镇规划建设中，规划建设部门要做好管网设施的建设，环保部门要加强对环境的监管，防止生产、生活污水未经处理直接排入洱海。
第十七条 进一步加大“禁磷”工作力度，严厉打击生产、销售含磷洗涤用品的单位或个人，洱海流域内全面推广使用无磷洗涤用品。
第十八条 进一步加强洱海保护中的环境监察执法力度，加大对排污企业的监督检查，减少和杜绝破坏生态环境事件的发生。
第十九条 洱海管理、环保、水利、林业、旅游、农业等部门，要利用广播、电视等新闻媒体，广泛开展洱海水污染防治的宣传工作，提高全民水污染防治意识。新闻媒体要对造成洱海水污染的单位和个人、开展水污染防治工作不力或严重失职渎职的单位和个人，适时予以曝光公告。
第二十条 违反本办法规定的，由环保、洱海管理部门、水利等行政管理部门等有关部门依照相关法律、法规进行处罚。
第二十一条 本办法由自治州人民政府负责解释，自2008 年8月1日起施行。原《大理白族自治州洱海水污染防治实施办法》（大政发〔1999〕51号）同时废止。
