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民用机场管理暂行规定实施办法

作者:法律资料网 时间:2024-07-23 04:16:32  浏览:8387   来源:法律资料网
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民用机场管理暂行规定实施办法

民航局


民用机场管理暂行规定实施办法
1991年9月29日,民航局

目 录
第一章 总则
第二章 运输机场的管理
第三章 通用航空机场的管理
第四章 军民合用机场民用部分的管理
第五章 奖励和处罚
第六章 附则
附 件 1.机场资料册及其填制说明
2.民用机场使用申请书的格式及其填写说明
3.民用机场使用许可证的格式
4.关于机场道面强度的ACN—PCN方法

第一章 总 则
第一条 为了对全国民用机场(包括军民合用机场的民用部分,下同)进行有效的管理,根据国务院986年4月6日发布的《民用机场管理暂行规定》和国家有关规定,制定本办法。
第二条 民用机场分为运输机场和通用航空机场。运输机场是指从事航空运输活动也可用于通用航空活动的机场。通用航空机场是指专门用于通用航空活动的机场。各机场按中国民用航空局(以下简称民航局)的有关标准进行分类分级管理。
第三条 民航局在民用机场管理方面负责:
1.领导、检查全国民用机场的管理工作;
2.颁发、吊销飞行区等级为4C和4C以上机场的《民用机场使用许可证》;
3.给予机场管理机构以较高的奖励和较重的处罚;
4.统一对外公布国际机场的开放使用,提供国际机场资料;
5.审批民用机场的总体规划。
第四条 中国民航地区管理局(以下简称管理局)在民用机场管理方面负责:
1.领导、检查本地区民用机场的管理工作;
2.受权颁发、吊销本地区内飞行区等级为3D和3D以下的运输机场和通用航空机场的《民用机场使用许可证》,并报民航局备案。
对本地区内飞行区等级为4C和4C以上机场的使用申请书及有关文件、资料进行审核,报民航局审批、颁发;
3.掌握、检查本地区内民用机场的适用性。每年至少普遍检查一次,12月底前向民航局提出书面报告;
4.协调、处理本地区内民用机场在使用、管理方面的问题;
5.按规定权限奖励和处罚本地区内的机场管理机构;
6.审核本地区内民用机场的总体规划,报民航局审批;
7.掌握本地区内民用机场的资料。
第五条 中国民航省(区、市)管理局〔以下简称省(区、市)局〕在机场管理方面负责:
1.指导本省(区、市)内民用机场的管理工作。
对本省(区、市)内民用机场的使用申请书及有关文件、资件进行校核、转报;
2.掌握、检查本省(区、市)内民用机场的适用性,每年至少普遍检查二次。每半年向管理局报告一次;
3.向管理局提出给予机场奖励或处罚的建议;
4.协调、处理本省(区、市)内民用机场在使用、管理方面的问题;
5.积累、完善本省(区、市)内民用机场的资料,适时更新、上报。
第六条 中国民航飞行学院和中国通用航空公司对其所属机场的管理,除《民用机场使用许可证》由民航局颁发外,其余比照本办法第四条和第二章的规定执行。
第七条 各机场管理机构在机场管理方面的职责是:
1.保证所管机场设施持续处于适用状态,保障机场安全、正常地运行;
2.申请《民用机场使用许可证》;
3.制定机场的安全防护措施、消防措施,维护机场的治安秩序;
4.管理机场的土地、房屋以及供水、供电、供暖等生产生活设施;
5.拟订本机场的《机场管理细则》和《机场应急措施》并组织实施。
6.负责与民用航空器经营人签订机场使用协议,报上一级主管部门备案;
7.积极改善机场条件,提高机场的使用效率和服务质量;
8.拟订机场建设规划,按规定程序上报审批;
9.编制机场资料,及时修改、补充,并向上级备案。

第二章 运输机场的管理
第八条 运输机场开放使用必须持有《民用机场使用许可证》,并遵守规定的使用范围。
第九条 申试《民用机场使用许可证》应具备以下条件:
1.机场飞行区符合《民用航空运输机场飞行区技术标准》。因情况特殊,不能完全满足标准者,应有保障飞行安全的措施,并载入《机场使用细则》中。对飞行区的设施、设备有完整的管理制度和胜任的管理人员,能保障飞行区经常行于适用状态。
2.具有与本机场飞行任务相适应的航管、通讯、导航、气象等设施,并有完整的工作制度,配有足以胜任的工作人员。
3.具有与客货运输任务相适应的服务设施、工作制度和工作人员。
4.具有符合民航局规定的安全保卫、消防救援、医疗救护能力和工作制度。
5.具有处理紧急情况的应急措施。
第十条 申请《民用机场使用许可证》须向省(区、市)局报送下列文件和资料一式四份。未设省(区、市)局的地方,向管理局申报。
1.《民用机场使用申请书》(格式见附件);
2.修建该机场的批准文件和竣工验收文件,机场试飞合格文件;
3.机场资料册(格式和填写说明见附件);
4.机场管理细则;
5.机场使用细则;
6.机场应急救援措施。
第十一条 《机场管理细则》应包括下列内容:
1.飞行区管理制度(包括飞行区场地的检查、维修制度,机场净空的检查制度和保护措施,助航灯光和地面标志的检查、维修制度等);
2.航管、通讯、导航、气象等设施的检查、维修制度;
3.机场建筑物和其他设施的使用管理制度;
4.机场土地管理制度;
5.机场秩序、消防、治安的管理措施;
6.旅客、行李、货物的安全检查措施;
7.驻机场单位的工作联系制度;
8.环境保护和防治鸟害的措施。
第十二条 《机场使用细则》按民航局规定的内容制定。
第十三条 《机场应急救援措施》应包括以下内容:
1.应急救援的具体项目;
2.应急救援的组织机构和人员配备;
3.应急予案;
4.有关单位的协调分工等。
第十四条 机场管理机构应根据机场条件的变化及时修订《机场管理细则》和机场资料册,通告有关单位。航管部门修订《机场使用细则》,通告有关单位。机场条件有较大变化,影响使用范围时,应申请换发《民用机场使用许可证》。申请的程序与第一次申请相同。
第十五条 《民用机场使用许可证》有效期为五年。有效期自颁发(换发)之日算起。有效期满前三个月应重新办理申请手续。
第十六条 民航局、管理局和省(区、市)局收到机场的使用申请,均应于20天内给予答复。
第十七条 运输机场因跑道或其他设施发生故障须临时关闭,按民航局颁发的《中国民用航空飞行规则》第29条办理。修复后的重新开放使用亦依同样程序审批。
机场关闭持续时间超过二年的,原发证机关应吊销其使用许可证。再行开放使用应重新申请发证。
第十八条 运输机场废弃或改作他用,按照国务院办公厅、中央军委办公厅国办发〔1985〕49号文件《关于建设机场和合用机场审批程序的若干规定》报批。

第三章 通用航空机场的管理
第十九条 通用航空机场分为固定性机场和临时性机场。固定性机场按本办法进行管理。临时性机场的选建、管理按民航局颁发的《专业飞行工作细则》的规定办理。
第二十条 对固定性通用航空机场的管理,实行《民用机场使用许可证》制度。没有使用许可证者,不准使用。许可证由机场管理机构向省(区、市)局提出申请,省(区、市)局校核后转报管理局审批、颁发。
许可证有效期三年,期满前三个月应重新办理申请手续。
第二十一条 通用航空机场申请《民用机场使用许可证》应具备以下条件:
1.机场设施符合《专业飞行工作细则》的规定。
2.其它条件参照本办法第九条的规定。
第二十二条 申报使用许可证应向省(区、市)局报送的文件、资料见本办法第十条的规定。
第二十三条 通用航空机场在使用期间,机场管理机构应经常对机场进行维修,保障飞行安全。机场下符合技术要求,飞行单位应向省(区、市)局反映。省(区、市)局应及时处理。
第二十四条 固定性通用航空机场的废弃或改作他用,按照国务院办公厅、中央军委办公厅国办发〔1985〕49号文《关于建设机场和合用机场审批程序的若干规定》报批。
第二十五条 航空体育专用机场,由航空体育主管部门负责管理。机场的技术标准和管理办法亦由航空体育主管部门制定,向民航局备案。

第四章 军民合用机场民用部分的管理
第二十六条 军民合用机场民用部分的管理,要遵照国务院、中央军委国发〔1985〕143号文《关于军民合用机场使用管理的若干暂行规定》办理。
第二十七条 民航局、管理局、省(区、市)局对军民合用机场民用部分的管理职责范围与本办法第一章的规定相同。
第二十八条 产权属于民航局或属于地方的军民合用机场,其民用部分由民航局各级管理机构按本实施办法第二章的规定实行管理,实行《民用机场使用许可证》制度。
第二十九条 产权属于军队的军民合用机场,其民用部分的开放使用不实行《民用机场使用许可证》制度,而以行文的形式报批。上报的文件、资料以及审批程序均与第二章的规定相同。

第五章 奖励和处罚
第三十条 对于在机场管理工作中认真执行有关法规,管理制度健全,机场所管的各类设施达到管理工作的标准和要求,完成任务出色,在二年内没有因机场管理原因而发生返航、复飞、划破轮胎、打坏飞机发动机、延误和取消航班等情况的机场,管理局应给予奖励。
第三十一条 对于连续三年达到第三十条要求的机场,民航局应给予奖励。
第三十二条 对于连续五年达到第三十条要求的机场,民航局应授予荣誉称号,并给予物质奖励。
第三十三条 由于机场对所管设施管理不善,对飞行安全构成隐患,并且不及时改进;或者已经给飞行安全和正常造成严重后果者,应根据情节给机场管理机构以处罚。

1.由于机场管理原因造成复飞、返航、划破轮胎、打坏飞机发动机、起降不正常等情况,总次数达当年总起降架次的千分之一(当年总起降架次在1000次以下的机场达千分之三)时,管理局应给机场管理机构以警告并罚款的处罚。
2.由于机场管理原因造成飞行等级事故者,应给予机场暂停使用或者吊销《民用机场使用许可证》的处罚,并应给予该机场管理机构负责人以行政处分。
给予机场暂停使用或吊销《民用机场使用许可证》的处罚,应经民航局批准。

第六章 附 则
第三十四条 《民用机场使用许可证》、《民用机场使用申请书》、《机场资料册》及其填制说明均由民航局统一编写和印制。
第三十五条 本实施办法由民航局解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。民航局1986年7月29日颁发的《民用机场管理暂行规定实施办法》同时废止。

附件1 机场资料册及其填制说明
秘密
(填后)
机 场 资 料 册
----------机场
中国民用航空局
一、概况
--------------------------------------------------------------------
|城 市| |使|颁发| |
| | |用|日期| |
| | |许|----|--------|
| | |可|号码| |
|机场名称| |证| | |
|--------|------------------------------------------------------|
| |名称| |
|机|----|------------------------------------------------------|
|场|邮寄| |
|管|地址| |
|理|----|------------------------------------------------------|
|机|电报| |电话号码| |
|构|挂号| | | |
|--------|------------------------------------------------------|
| 机 | |
| 场 | |
| 产 | |
| 权 | |
| 单 | |
| 位 | |
| 及 | |
| 产 | |
| 权 | |
| 依 | |
| 据 | |
|--------|------------------------------------------------------|
| 驻 | |
| 场 |------------------------------------------------------|
| 单 | |
| 位 |------------------------------------------------------|
| ⌒ | |
| 含 |------------------------------------------------------|
| 使 | |
| 用 |------------------------------------------------------|
| 单 | |
| 位 |------------------------------------------------------|
| | |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|机机标高| |机|东经| |
|--------|--------------------------------|场| | |
|磁 差| |位|----|----------|
|--------|--------------------------------|置|北纬| |
|基准温度| |点| | |
|--------|------------------------------------------------------|
|机场与城| |
|市的关系| |
|(方位、| |
|距离)及| |
|主要交通| |
|工具 | |
|--------|------------------------------------------------------|
|可使用 | |
|机 型 | |
|--------|------------------------------------------------------|
|机场使用| |飞|等级指| |
|性 质| |行|标 Ⅰ| |
| | |区|------| |
| | |等|等级指| |
| | |级|标 Ⅱ| |
|--------|------------------------------------------------------|
| 本 | |
| 场 | |
| 飞 | |
| 行 | |
| 限 | |
| 制 | |
|--------|------------------------------------------------------|
|占|场 | |
|地|区 | |
|面|内 | |
|积|----|------------------------------------------------------|
|⌒|场 | |
|公|区 | |
|顷|外 | |
| | | |
|----------------------------------------------------------------|
| 启用或停航记录: |
| |
--------------------------------------------------------------------
二、升降带(一)
----------------------------------------------------------------------------
|升 降 带 尺 寸(M)| 长: 宽: |
|------------------------|----------------------------------------------|
| | |
|跑道号码及其运行类别 |----------------------------------------------|
| | |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑道尺寸(M)(长×宽)| |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑 道 磁 向 | |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑 道 PCN 值 | |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑道摩擦系数或粗糙度 | |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑 道 坡 度 |最大纵坡: 有效坡度: 横坡: |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑道各变坡点标高(M) | |
|(绘纵断面简图) | |
|------------------------------------------------------------------------|
| | 可用起飞滑跑距离 | 可 用 起 飞 距 离 |
|公布的距| | |
| |------------------------------|------------------------------|
| | 可用加速停止距离 | 可 用 着 陆 距 离 |
|离(米)| | |
|------------------------------------------------------------------------|
| 其 他 尺 寸 |
|------------------------------------------------------------------------|
| 停 止 道| 端 安 全 道 | 侧 安 全 道 |道 肩 |
|----------------|----------------------|------------------------------|
|长: |长度(两端分别填列):| 宽度: 宽度: |
|宽: | | 结构: |
|结构、厚度: | | 厚度: |
|------------------------------------------------------------------------|
|备 | |
|注 | |
----------------------------------------------------------------------------
升降带(二)
----------------------------------------------------------------------------
|升 降 带 尺 寸(M)| 长: 宽: |
|------------------------|----------------------------------------------|
| | |
|跑道号码及其运行类别 |----------------------------------------------|
| | |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑道尺寸(M)(长×宽)| |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑 道 磁 向 | |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑 道 PCN 值 | |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑道摩擦系数或粗糙度 | |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑 道 坡 度 |最大纵坡: 有效坡度: 横坡: |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑道各变坡点标高(M) | |
|(绘纵断面简图) | |
|------------------------------------------------------------------------|
| | 可用起飞滑跑距离 | 可 用 起 飞 距 离 |
|公布的距| | |
| |------------------------------|------------------------------|
| | 可用加速停止距离 | 可 用 着 陆 距 离 |
|离(米)| | |
|------------------------------------------------------------------------|
| 其 他 尺 寸 |
|------------------------------------------------------------------------|
| 停 止 道| 端 安 全 道 | 侧 安 全 道 |道 肩 |
|----------------|----------------------|------------------------------|
|长: |长度(两端分别填列):| 宽度: 宽度: |
|宽: | | 结构: |
|结构、厚度: | | 厚度: |
|------------------------------------------------------------------------|
|备 | |
|注 | |
----------------------------------------------------------------------------
三、滑行道
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 面 层 | 基 础 |道面等级号 | 道 肩 | |
|编号或名称|长×宽 (米)|--------------|--------------| |------------------------|备注|
| | |结构|厚 度|材料|厚 度|(PCN值)|结构| 宽 | 厚 | |
| | | |(厘米)| |(厘米)| | |(厘米)|(厘米)| |
|----------|--------------|----|--------|----|--------|------------|----|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | |
|----------|--------------|----|--------|----|--------|------------|----|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
滑行道
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 面 层 | 基 础 |道面等级号 | 道 肩 | |
|编号或名称|长×宽 (米)|--------------|--------------| |------------------------|备注|
| | |结构|厚 度|材料|厚 度|(PCN值)|结构| 宽 | 厚 | |
| | | |(厘米)| |(厘米)| | |(厘米)|(厘米)| |
|----------|--------------|----|--------|----|--------|------------|----|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
四、停机坪
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| |长×宽| 面 层 | 基 础 |可停放机型及|道面等级号 | 飞行前高度表校核位置和标|
|编号或名称| |--------------|--------------| | |高,VOR校准点、惯性导 |
| |(米)|结构|厚 度|材料|厚 度| 数 量 |PGN值 |航系统校准点(经度、纬度、|
| | | |(厘米)| |(厘米)| | )|海拔米) |
|----------|------|----|--------|----|--------|------------|------------|--------------------------|
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
五、机场净空
------------------------------------------------------------------------------------------------------
|净 空| | 备案机关 | |
| | |------------|----------------------|
| | | 备案日期 | |
|状 况| | 及文号 | |
|------|----------------------------------------------------|------------|----------------------|
| |编| | 位 置 | |净空允许海拔|超 高|有 何 标 志|
| | |名 称|----------------------|顶端海拔高度(米)|高度(米) |(米)| |
| |号| |磁向(度)|距离(米)| | | | |
| |--|--------|----------|----------|------------------|------------|------|--------------|
|主| | | | | | | | |
|要|--|--------|----------|----------|------------------|------------|------|--------------|
|障| | | | | | | | |
|碍|--|--------|----------|----------|------------------|------------|------|--------------|
|物| | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
六、主要通信导航设备
----------------------------------------------------------------------------
| | 位 置 | |
| 名 称 |----------------------------------------| 备 注 |
| | 经度/纬度 | 方位/距离 | |
| | |(以跑道中心为准) | |
|----------------|------------------|--------------------|------------|
| | | | |
|----------------|------------------|--------------------|------------|
| | | | |
----------------------------------------------------------------------------
七、目视助航设施(一)助航灯光
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 第一条跑道 | 第二条跑道 | |
| 跑 道 号 码 |--------------------|--------------------| 备用电源和控制设备情况 |
| | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------|--------------------------|
|进 近 灯 光 系 统 | | | | |第一条跑道: |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
| 顺 序 闪 光 灯 | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
| 跑道入口/末端灯 | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
| 跑 道 边 灯 | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
| 跑 道 中 线 灯 | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
| 跑道接地地带灯 | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
|目视进近坡度指示系统 | | | | |第二条跑道: |
| (坡 度 灯) | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
| “T”字 灯 | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
| 滑 行 道 边 灯 | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
|滑 行 道 中 线 灯 | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
| 停 止 排 灯 | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
| 机 场 灯 标 | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
(二)助航标志和标志物
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| 名 称 | 结 构 |数量| 备 注 | 名 称 | 结 构 |数量| 备 注 |
| | 或 材 料 | | | | 或 材 料 | | |
|------------|--------------|----|----------|--------------|--------------|----|----------|
| | | | | | | | |
|------------|--------------|----|----------|--------------|--------------|----|----------|
| | | | | | | | |
|------------|--------------|----|----------|--------------|--------------|----|----------|
| | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
八、消防援救设施
----------------------------------------------------------------------------
| 机场救护、消防等级 |消 人| |
| |防 | |
| |员 数| |
|------------------------------------------------------------------------|
| 消 防 和 援 救 设 备 |
|------------------------------------------------------------------------|
|编号| 名 称 | 型 号 | 灭火剂种类及 |台数| 技 术 状 况 |
| | | | 数 量 | | |
|----|----------|----------|----------------|----|------------------|
| | | | | | |
|----|----------|----------|----------------|----|------------------|
| | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------|
| 机场安全保卫设施: |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
----------------------------------------------------------------------------
九、供电供水及储油设施
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | |变压器容| | | 储 油 设 施 |
| | | | | | |--------------------------------------------------------------|
| |编号|电压等级| |接线地点|备注|卧(立)式罐| 加(运)油车辆 | 储油量(吨) |
| | | | | | | |------------------------------------------------|
| | | |量、台数| | | (立方米) |管线加|加油车|运油车|航空煤油|航空汽油|其他|
| | | | | | | |油 车| | | | | |
| |----|--------|--------|--------|----|------------|------|------|------|--------|--------|----|
|供| | | | | | | | | | | | |
| |----|--------|--------|--------|----|------------|------|------|------|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | | | |
| |----|--------|--------|--------|----|------------|------|------|------|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | | | |
| |----|--------|--------|--------|----|------------|------|------|------|--------|--------|----|
|电| | | | | | | | | | | | |
| |----|--------|--------|--------|----|------------|------|------|------|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | | | |
| |----|--------|--------|--------|----|------------|------|------|------|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------|--------------------------------------------------------------|
| 备注: | 水源、水质及储水设备: |
| | |
| | |
| | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
十、气象和地质特点
------------------------------------------------------------------------------------
|主风向和| |平均年风沙日数| |
| | |--------------|--------------------------------|
|最大风速| |平均年积雪深度| |
|--------|--------------------|--------------|--------------------------------|
|平 均| |土 质 情 况| |
|年降水量| | | |
|--------|--------------------|--------------|--------------------------------|
|平均年 | |最高地下水位及| |
|冰冻日数| |出 现 时 间| |
|--------|--------------------|--------------|--------------------------------|
|平 均| |最大冰冻深度及| |
|年雾日数| |出 现 时 间| |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 每月的日平均最高温度和最低温度(摄氏) |
| (19 ——19 ) |
|--------------------------------------------------------------------------------|
|温度|一月|二月|三月|四月|五月|六月|七月|八月|九月|十月|十一月|十二月|
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
|最高| | | | | | | | | | | | |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
|最低| | | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 一年中每月平均气压(毫巴) |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 机场地形地貌: |
| |
| |
| |
| |
| |
------------------------------------------------------------------------------------
十一、关于环境保护和鸟害情况的说明:略
十二、主要房屋(含地下工程)
--------------------------------------------------------------------------------------------
| |
|截止 年 月,全场房屋总面积 平方米。其中主要房屋(含地下工程)列表如下: |
| |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
|编| 名 称 |结 构|层|建筑面积 |竣工日期|房屋归属|现在用途| 备 注 |
|号| | |数|(平方米)| | | | |
|--|--------------|------|--|----------|--------|--------|--------|--------------|
| | | | | | | | | |
|--|--------------|------|--|----------|--------|--------|--------|--------------|
| | | | | | | | | |
|--|--------------|------|--|----------|--------|--------|--------|--------------|
| | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
十三、其他情况
--------------------------------------------------------------------------------
|主要场务机具 |
| |
| |
| |
|----------------------------------------------------------------------------|
|防洪排水设施 |
| |
| |
| |
|----------------------------------------------------------------------------|

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贺州市人民政府关于印发贺州市人民防空警报设施建设管理规定的通知

广西壮族自治区贺州市人民政府


贺州市人民政府关于印发贺州市人民防空警报设施建设管理规定的通知
贺政发〔2004〕35号





各县(区)人民政府,市直各委、办、局:





《贺州市人民防空警报设施建设管理规定》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。





二○○四年十二月八日





贺州市人民防空警报设施建设管理规定





第一条 为加强人民防空警报设施建设和管理,确保战时迅速、准确地发放防空警报信号,有效地组织人民防空,根据《中华人民共和国人民防空法》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》,结合本市实际,制定本规定。





第二条 本规定所称人民防空警报设施是战时防备敌人空袭的基本工具,包括警报器、控制设备、专用线路、信道、警报工作间及附属设施等。





第三条 凡在本市行政区域内的单位、组织和个人均应遵守本规定。





第四条 人民防空主管部门主管本市人民防空警报设施建设和管理工作,负责本规定的组织实施和检查、监督。





发改、财政、建设、规划、电信、电力、新闻、无线电管理等部门按照各自的职责,协助实施本规定。





第五条 人民防空警报设施建设和管理,由主管部门和各有关单位负责实施:





(一)市人民防空主管部门负责编制全市防空警报设施建设规划;组织防空警报设施建设;指导防空警报设施所在单位搞好防空警报设施维护管理工作;组织防空警报信号发放和警报试鸣工作。





(二)人民防空警报设施所在单位应当保障防空警报设施的电力供应。提供防空警报设施安装地点和工作条件;落实防空警报设施维护和管理制度,保持机、线设备随时处于良好状态。在安装、迁移防空警报设施时,予以协助。





第六条 市人民防空主管部门应与城市规划行政主管部门根据城市总体规划编制防空警报设施建设规划,报市人民政府批准后组织实施。





市人民防空主管部门应当向相关部门提供防空警报设施的有关资料。





第七条 防空警报设施的设计、施工及选用的产品、设备,必须符合国家人民防空警报体制和战术技术要求,确保质量。





第八条 人民防空主管部门安装防空警报设施,有关单位、个人应当提供方便条件。不得阻挠,更不得擅自拆除或移置。





因城市建设或楼房改造等原因,需要拆迁防空警报设施的,必须经人民防空主管部门批准,并按规定及时恢复,所需费用由拆除、移置单位负责。





第九条 防空警报设施建设所需费用,列入市年度人防建设经费计划,报市发改、财政部门审核后,下达投资计划,市财政在人防建设经费中列支,专款专用。





第十条 无线电管理部门对防空警报器控制所需的频率,应当优先予以保障。





任何单位或个人不得占用或干扰防空警报器控制的专用频率,不得使用与防空警报器相混同的音响信号。





第十一条 电信及有关部门应当优先保障防空警报器控制所需的通信线路,对设置在电信机房的防空警报中间控制设备应当提供工作条件并代管。





第十二条 通信、新闻单位战时应优先传递、发放防空警报信号,平时应配合人民防空主管部门做好防空警报试鸣的宣传、公告工作。





第十三条 战时发放防空警报信号由市人民防空指挥部决定;平时每年应当进行防空警报试鸣,由市人民防空主管部门报市人民政府批准后组织实施,并于试鸣前5日在贺州日报、广播电台、电视台等媒体发布公告。





第十四条 城市遭遇严重自然灾害或重大突发事件需要利用防空警报设施报警的,由市人民政府决定并规定临时信号。





第十五条 违反本规定第八条、第十条第二款的,根据广西壮族自治区实施《中华人民共和国人民防空法》办法第三十条,由人民防空主管部门对当事人给予警告并责令限期改正,可以对个人并处5000元以下、对单位并处10000元至50000元的罚款,造成损失的,应当依法赔偿;应当给予治安处罚的,由公安部门依法处罚;触犯刑律构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。





第十六条 人民防空主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法追究其行政责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。




湖南省城市公共客运管理办法

湖南省人民政府


湖南省人民政府令

第159号

《湖南省城市公共客运管理办法》已经2002年7月12日省人民政府第147次常务会议通过,现予发布,自2002年10月1日起施行。

省长 张云川

2002年8月6日


湖南省城市公共客运管理办法


  第一章 总则

  第一条 为了加强城市公共客运管理,维护城市公共客运秩序,方便人民生活,促进经济和社会发展,根据国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称城市公共客运,是指在城市市区内以公共汽车(含小公共汽车)、出租汽车等交通工具组成的客运体系。

  第三条 本省行政区域内城市公共客运的规划、建设、经营和管理,适用本办法。

  第四条 城市公共客运,应当与城市建设、经济发展、环境保护及公众乘车需要相适应,与道路运输相协调,坚持统一规划、统一管理、经济效益与社会效益相结合,保证安全、畅通。

  城市人民政府应当扶持城市公共客运事业的发展。

  第五条 省人民政府建设行政主管部门负责指导全省城市公共客运工作。

  城市人民政府确定的主管城市公共客运的部门(以下称城市公共客运主管部门)负责城市公共客运的监督管理,其他有关部门按照各自的职责做好有关工作。

  第二章 规划和建设

  第六条 城市人民政府应当根据城市发展和实际需要,组织有关部门编制城市公共客运发展规划,并纳入城市规划和国民经济、社会发展计划。

  编制城市规划,应当根据城市公共客运发展规划和城市公共客运站、场、厂设计规范要求,安排城市公共客运用地。

  第七条 城市新区开发、旧城改造和机场、火车站、客运码头、长途汽车站以及大型文化体育场馆等公共设施建设,应当按照国家规定标准,同时配套建设城市公共客运停车场地。

  长度在8公里以上的城市道路、人口在1万人以上的居民小区,应当设置城市公共汽车首末站和调度房。

  有条件的城市道路应当设置公共汽车专用车道,保证公共汽车优先通行。

  第八条 城市人民政府应当加强城市公共客运基础设施建设。

  实行谁投资、谁受益的原则,鼓励社会力量投资兴建城市公共客运基础设施。

  第三章 交通工具和设施

  第九条 城市公共客运应当以运输效率高的大公共汽车为主,适度发展出租汽车,有计划地发展轨道交通。

  第十条 国家投资建设的候车站、停车场、调度房等城市公共客运设施,所有权属于国家,城市人民政府可以交与城市公共客运骨干企业使用和维护。其他公共客运企业需要使用的,应当合理安排。

  城市公共客运企业投资及其他社会力量投资建设的候车站、停车场、调度房等城市公共客运设施,由投资者依法自主决定经营管理方式。

  未经城市公共客运主管部门批准,任何单位和个人不得占用城市公共客运设施。

  第十一条 城市公共客运企业应当保证交通工具和设施符合技术、安全标准。

  交通工具发生故障或者设施破损时应当及时抢修。

  城市公共客运交通工具和站点,应当按照国家标准、行业标准设置统一的标志、标牌。

  第十二条 任何单位和个人都应当爱护城市公共客运交通工具和设施、不得污损或者毁坏。不得将城市公共客运设施移作他用。

  城市公共客运主管部门应当会同公安交通、规划等部门,按照国家规定划定城市公共客运站、场交通安全保护范围。在交通安全保护范围内,任何单位和个人不得修建建筑物、构筑物或者进行其他妨碍公共客运交通的活动。

  第四章 城市公共客运经营

  第十三条 城市公共客运主管部门应当对本城市公共客运市场运力容量进行科学测算。在运力容量范围内,鼓励符合条件的单位和个人经营城市公共客运业务。

  城市人民政府可以依照国家有关规定以拍卖方式出让出租汽车经营权。

  第十四条 设立城市公共汽车客运企业或者出租汽车客运企业(以下统称城市公共客运企业),应当具备下列条件:

  (一)在大城市有50辆以上符合营运要求的客运车辆,在中、小城市有20辆以上符合营运要求的客运车辆;

  (二)有健全的客运服务、行车安全等管理制度,有经培训合格的管理人员、驾驶员、售票员和调度员;

  (三)有符合规定的停车场地和配套设施;

  (四)法律、法规规定的其他条件。

  第十五条 设立城市公共客运企业,须经城市公共客运主管部门审核。城市公共客运主管部门应当在收到申请之日起15日内提出审核意见,并告知申请人;对符合本办法第十三条、第十四条规定的,核发营运证件。

  第十六条 经营者应当加强营运车辆的检查、保养和维修,保证营运车辆符合下列要求:

  (一)车辆整洁、设施完好;

  (二)车辆性能、尾气排放符合国家规定的技术规范和标准;

  (三)在规定位置标明运价标准、线路名称、线路走向图、经营者名称和投诉电话号码;

  (四)在规定位置放置车辆营运证件副本。

  第十七条 经营者应当加强对驾驶员、售票员、调度员的管理,提高服务质量。

  驾驶员和售票员应当持证上岗,营运服务时应当遵守下列规定:

  (一)严格遵守交通规则,自觉维护交通秩序,确保交通安全;

  (二)按照核准的线路、站点、班次、时间、车辆载客限额营运;

  (三)按照核准的运价标准收费;

  (四)在规定的站点上下客,用普通话准确报站,或正确使用电子设备报站;

  (五)维护车厢内的乘车秩序,为老、幼、病、残、孕妇及怀抱婴儿的乘客提供必要的乘车帮助;

  (六)不得越线、越站营运,不得丢站、拒载、甩客,中途确因车辆故障不能继续行驶时应当向乘客作出说明,并根据乘客意愿安排改乘或者退票,已购票乘客改乘的不再购票;

  (七)不得在站点滞留车辆,不得将车辆交给不具备本办法规定条件的人员营运。

  调度员应当按照行车作业计划调度车辆,遇特殊情况时应当合理调度车辆。

  第十八条 经营者有义务承担城市人民政府指定的抢险、救灾、紧急疏散等运送任务或者法律、法规规定的其他事项。

  第五章 营运管理

  第十九条 城市公共客运主管部门应当科学布局本城市公共客运线网,合理配置交通方式和运力,加强营运、票务和设施情况的监督检查。

  城市公共客运线路、站点、停车场的设置和变更,应当征求公安交通管理部门的意见。

  第二十条 城市公共汽车的营运线路、站点、发车间距、营运时间,由城市公共客运主管部门审定。因城市建设或者其他特殊情况确需临时中断营运或者改变营运线路、站点的,应当经城市公共客运主管部门批准,并于改变之日的3日前向公众告示。

  第二十一条 城市公共汽车客运企业停业、歇业,应当提前3个月书面报告城市公共客运主管部门。城市公共客运主管部门应当及时调整运力接替停业、歇业企业的营运线路。

  第二十二条 城市公共客运以本城市市区为营运范围。

  离城市市区较近的大专院校、较大医院、大中型企业及本市居民主要的休闲旅游点等往返市区人员集中的地方,城市人民政府可以决定开通城市公共汽车。

  乘坐城市出租汽车的乘客,目的地在本城市市区以外的,城市出租汽车应当将乘客安全送达目的地,并可以载客返回。

  第二十三条 城市公共客运的运价实行政府指导价,其基准价及其浮动幅度由城市公共客运主管部门商同级价格主管部门提出方案,报省《定价目录》规定的定价机关依法决定并公布执行。

  第二十四条 城市公共客运乘客应当自觉维护城市公共客运秩序,主动购票或者出示有效免票证件,不得携带危险物品或者其他有碍他人安全、健康的物品。

  第二十五条 乘客享有获得安全、便捷客运服务的权利。

  驾驶员、售票员不按照规定的收费标准收费,或者不按照规定出具车票凭证的,乘客可以拒绝支付车费。

  第二十六条 城市公共客运主管部门应当建立乘客投诉受理、处理制度。接到投诉后,应当于10日内作出处理并答复投诉人。

  第六章 罚则

  第二十七条 违反本办法规定,未取得城市公共客运营运证件经营城市公共客运业务的,由城市公共客运主管部门责令限期改正,处以5000元以上30000元以下的罚款。

  第二十八条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由城市公共客运主管部门责令改正,可以处以1000元以上20000元以下罚款;造成损失的,依法赔偿损失:

  (一)擅自占用城市公共客运用地或者候车站、停车场、调度房等设施,或者将城市公共客运设施移作他用的;

  (二)擅自在城市公共客运站、场交通安全保护范围内修建建筑物、构筑物或者进行其他妨碍公共客运交通活动的;

  (三)污损或者毁坏城市公共客运交通工具、设施的。

  第二十九条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由城市公共客运主管部门责令限期改正,可以处以1000元以上10000元以下罚款:

  (一)城市公共客运交通工具、设施不按规定设置统一标志、标牌的;

  (二)擅自中断营运或者改变营运线路,或者越线、越站营运的;

  (三)随意丢站、拒载、甩客,违反乘客意愿中途将乘客移交他人运送或者服务态度恶劣的。

  第三十条 违反本办法规定,城市公共汽车客运企业未经报告停业、歇业,造成城市公共客运秩序混乱的,由城市公共客运主管部门处以5000元以上10000元以下罚款。

  第三十一条 城市公共客运主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第七章 附则

  第三十二条 本办法自2002年10月1日起施行。



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