关于继续做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的决议
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关于继续做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的决议
湖北省人大常委会
关于继续做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的决议
湖北省人民代表大会常务委员会
（1999年4月2日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第9次会议通过）
湖北省第九届人民代表大会常务委员会第9次会议听取并审议了省人民政府《全省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作报告》及省人大常委会视察组《关于对武汉、恩施等8个市、州国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的视察报告》。会议认为，1988年全省各级
人民政府认真贯彻执行党中央、国务院指示精神，以及省人大常务会《关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的决议》，把国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作放在重要位置，做了大量工作，取得了阶段性成效。但是，对所取得的成绩不能估计过高。目前，
我省国有企业下岗职工的数量仍呈上升趋势，资金筹措和再就业难的问题依然突出。全省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的形势十分严峻，任务艰巨。为了继续做好这项工作，特作如下决议：
一、进一步统一认识、加强领导，改进作风。妥善解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题，不仅是一个重大的经济问题，也是重大的政治问题；不仅是现实的紧迫问题，也是关系长远的战略问题。各级人民政府必须从改革、发展、稳定的全局着眼，进一步提高认识，强化组
织领导措施，继续实行行政首长负责制，将这项工作纳入政绩考核的重要内容。要坚持从实际出发，实事求是地分析和研究国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作中的各类问题，深入基层、深入群众，从解决实际问题入手，明确工作目标，加强督导检查，切实保证各项政策、措施落
到实处。
二、加大资金筹措的力度，保障国有企业下岗职工基本生活。各级人民政府要严格按照中央的要求，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，千方百计确保国有企业下岗职工基本生活保障资金落实到位。要坚持“三三制”和分级负担筹资原则，调整财政预算支出结构，将国有企业下岗职工基本
生活保障资金优先足额列入财政预算，对社会筹集和企业自筹确有困难的部分，财政要给予保证。要建立健全企业筹资能力的评估机制，采取有效措施，督促企业挖掘潜力，自觉落实自筹资金。对社会筹集部分，在强化失业保险基金征缴力度的基础上，广开社会筹资渠道。要严格筹措资金
的管理制度，加强监督检查，保证专款专用。
三、大力发展经济，努力拓宽就业渠道。加大调整和优化经济结构的力度，加强基础产业和基础设施建设，积极培育新的经济增长点，不断开拓新的就业领域，是做好再就业工作的根本途径。各级人民政府要把下岗职工再就业与深化企业改革、促进经济发展结合起来，扩大内需，开拓
城乡市场，大力发展非公有制经济和第三产业，有计划地组织下岗职工开辟新的就业门路，提高再就业率，实现全省再就业的总体目标。
四、加强宏观调控，规范再就业工作，建立和完善社会保障体系。各级人民政府要正确处理好改革力度和社会承受能力之间的关系，加强宏观调控，注意统筹协调，规范职工下岗程序，控制下岗总量。企业也要考虑社会的承受能力，认真贯彻国家有关不安排夫妻双方同时下岗等政策规
定。要抓紧制定有关再就业和社会保障方面的法规、规章和政策，对再就业予以准确界定，对劳动关系的处理予以规范，推进社会保障制度改革，促进市场就业机制的形成。要建立和健全再就业服务中心的各项制度，进一步改进和加强“中心”的工作；要加大劳动力市场建设和管理的力度
，根据社会需求和有关政策要求，尽快制定落实有关再就业培训、就业指导、职业介绍等方面的工作计划和责任制。
五、做好宣传教育和思想政治工作，落实各项政策。各级人民政府和有关部门以及企业都要认真做好再就业的宣传教育工作，大张旗鼓地宣传有关法律法规、宣传党和政府的方针政策、宣传再就业先进典型。通过宣传和细致的思想政治工作，使各项措施深入人心，促使全社会共同做好
这项工作。要引导下岗职工适应社会主义市场经济的要求，帮助他们树立正确的择业观。工商、税务、城建、金融等部门要进一步落实中央和地方有关安置下岗职工再就业的各项优惠政策和措施，真心实意地帮助解决再就业中的实际困难和问题。社会各界都应关心和支持下岗职工基本生活
保障和再就业工作，多为他们办实事，排忧解难，形成良好的社会氛围。
全省各级人大及其常委会要认真履行宪法和法律赋予的职责，通过听取工作报告、检查、视察和调查等形式，继续加大对国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的监督力度，督促和支持各级人民政府扎扎实实地做好这项工作。
1999年4月2日
中华人民共和国政府和芬兰共和国政府文化协定
中国政府 芬兰共和国政府
中华人民共和国政府和芬兰共和国政府文化协定
（签订日期１９８４年１月３０日 生效日期１９８４年１０月２８日）
中华人民共和国政府和芬兰共和国政府，根据互相尊重主权、平等互利和互不干涉内政的原则，为进一步发展两国间在文化、教育和科学领域内的友好关系，加强两国人民间的相互了解和友谊，达成协议如下：
第一条 缔约双方将促进和发展两国在文化、教育和科学领域内的合作和交流。
第二条 为实现第一条所述的宗旨，缔约双方将鼓励和促进文化、教育、科学以及其它领域内的大学、机构及组织的代表互访。
双方还将鼓励为进一步实现本协定宗旨而进行的其它安排，如为学习和研究提供奖学金以及举办展览等。
第三条 缔约双方将共同采取必要的措施以实施本协定。为此，缔约双方的代表将进行会晤，以制订定期的文化合作计划和检查本协定的执行情况。会晤将由缔约一方提议，在双方商定的地点和时间举行。
计划还将包括有关合作形式和财务安排的条款。
第四条 本协定自缔约双方完成为使本协定生效所需要的法律程序，并在相互通知之日起三十日后开始生效。
第五条 本协定有效期为五年。如缔约任何一方在本协定期满前六个月未以书面形式通过外交途径通知对方终止本协定，则本协定将自动延长一年，并依此法顺延。
本协定于一九八四年一月三十日在北京签字，共两份，每份都用中文、芬兰文和英文写成，三种文本具有同等效力。
注：缔约双方已相互通知完成了各自国内的法律程序。本协定自１９８４年１０月２８日起生效。
中华人民共和国政府 芬兰共和国政府
代 表 代 表
吴学谦 帕沃·韦于吕宁
（签字） （签字）
交通部关于颁发《交通部港口，海洋、内河航运，航道，航务工程，公路运输企业计量工作定级、升级评审细则》（试行）的通知
交通部
交通部关于颁发《交通部港口，海洋、内河航运，航道，航务工程，公路运输企业计量工作定级、升级评审细则》（试行）的通知
1987年2月4日，交通部
各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局），上海、天津、大连、青岛、烟台、连云港、黄埔、南通港务局，部属一级企业：
根据交通部和国家计量局联合颁发的《交通企业计量工作定级、升级办法》（试行）的精神，结合交通系统各专业的特点，制定了《交通部港口，海洋、内河航运，航道，航务工程，公路运输企业计量工作定级、升级评审细则》（试行），现发给你们，请各单位参照执行。并请各省、自治区、直辖市交通厅（局）将此通知转送一份给所在省、自治区、直辖市计量局。
各单位要认真总结一九八六年计量工作，制订出一九八七年计量工作的计划安排以及计量工作“七五”计划，并于三月中旬前报部生产调度局。
各单位在进行计量工作定级、升级过程中，要密切结合企业管理定、升级工作和全面质量管理工作，及时总结好的做法和经验，使计量工作扎扎实实地开展下去。
附：交通部港口，海洋、内河航运，航道，航务工程，公路运输企业计量工作定级、升级评审细则（试行）
一、总 则
第一条 为贯彻执行交通部和国家计量局联合颁发的《交通企业计量工作定级、升级办法》（试行），以巩固和发展计量工作成果，不断提高计量工作水平，结合交通企业特点，特制定本细则。
第二条 企业计量工作定级、升级办法是客观评价企业计量工作水平的一种科学方法，是计量工作实行法制与科学管理的一项重要措施。各企业必须在本企业的主管副局长、副厂长或总工程师的直接领导下，以计量部门为主，协调有关单位，搞好定级、升级工作。
二、考核内容
第三条 根据《专业系统企业计量工作定级、升级评分标准表》，需按表一列出的项目和内容对企业进行考核。
经过考核确定等级，使企业的计量工作逐步完善提高。
第四条 按本细则第三条四项内容检查企业的计量工作，如有一项检查不合格（低于该项评分标准的60％）的企业暂不定级，限期整改，直至单项复检合格后再定级发证。
表一
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项 目| 内 容
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计量管理水平|统一归口计量工作机构的建立和职能发挥情况；计量工作日常
|管理情况；计量人员配备情况；计量管理制度齐全和执行情
|况；原始记录和技术档案齐全和完整情况。
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计量检测设施|各系统专业计量器具和能源、工艺、质量、安全、环保、经营
|管理等计量器具配备情况；各类计量网络图编制情况。
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计量检测水平|上述各类计量检测的百分比指标。
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计量技术素质|计量标准和量值传递系统情况；计量检定的环境和工作条件；
|计量标准器受检情况；在用计量器具周检和抽检情况；计量人
|员技术水平。
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表二
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等级|综合评分 |计量检测 | 必须合格的计量参数 | 经济效益
| |率 得 分| |
----|----------|----------|--------------------------|--------------------
三级|75分以上|25分以上| 生产全过程中的关键计 | 有一定的经济效益
| | |量参量 |
| | |主要指： |
| | |港口系统：港口货运计量检 |
| | | 测参数 |
| | |航运系统：能源消耗和船舶 |
| | | 运行管理计量检测参数 |
| | |航道系统：能源消耗、疏竣 |
| | | 工艺和质量管理计量检测 |
| | | 参数 |
| | |航务工程系统：工程和设备 |
| | | 检修的工艺和质量管理计 |
| | | 量检测参数 |
| | |公路运输系统：能源消耗和 |
| | | 设备检修的质量管理计量 |
| | | 检测参数 |
二级|85分以上|30分以上|生产和经营管理全过程中的 | 较好的经济效益
| | | 重要计量参数 |
一级|95分以上|35分以上|生产和经营管理全过程中的 | 显著的经济效益
| | |基本计量参数 |
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三、等级的划分
第五条 等级的划分（见表二）
经考核，计量工作达到一级、二级、三级的企业，分别授予一级、二级、三级计量合格证书。
四、发 证 办 法
第六条 发证办法（见表三）
表三
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计量合格证书| 颁 发 单 位 | 备案单位
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一级 |国家计量局 | 交通部
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二级、三级 |各省、自治区、直辖市政府计量管理部门|国家计量局、交通部
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第七条 国家计量局一年一次以公报形式发布授予各级计量合格证书的企业名单。各级计量合格证书有效期均为三年，到期由颁发证书的计量部门组织复核。合格者，换发新证书；不合格后，吊销其计量合格证书或降级发证；复查评分达到上一级合格标准，可换发上一级合格证书，并重新备案。
五、考核申请程序
第八条 企业必须建立具有和生产、管理相适应的统一归口计量工作的机构才能申请计量等级的考核。
第九条 企业应根据本细则要求和有关规定制订本企业的计量工作定级、升级规划和实施计划。
第十条 部直属一级企业在完成第八条、第九条几项工作和定级、升级的自检工作后，方可向当地政府计量管理部门和部主管计量机构（生产调度局）提出计量工作定级、升级申请，并抄送业务主管局。申请后，由交通部主管计量机构会同政府计量管理部门组织考核评级发证。
第十一条 部直属二级企业在完成第八条、第九条几项工作和定级、升级的自检工作后，可向当地政府计量管理部门和部直属一级企业主管计量机构提出计量工作定级、升级申请，申请后，由政府计量管理部门会同部直属一级企业主管计量机构组织考核评级发证。
第十二条 非直属企业的计量工作定级、升级，由本企业向当地政府计量管理部门和交通主管部门提出申请，由政府计量管理部门会同交通主管部门组织考核，评级发证。
第十三条 申请计量工作定级、升级的企业应向考核评审机构申报如下文件资料：定级申请报告，计量工作定级、升级考核申报表，计量工作情况汇报，计量工作自查评分表。
第十四条 申请定级、升级的企业应按本细则第三条表一所列的项目和内容提供各类资料、图表、帐册、证书备考核评审机构审核检查。
六、合格证书的效力
第十五条 新建、扩建交通企业至少取得《三级计量合格证书》才允许验收、投产。
企业必须至少取得《三级计量合格证书》后方可申请产品生产许可证，参加交通部和地方产品及工程评优和优质运输奖，节能先进企业奖、企业管理奖、设备管理奖、质量管理奖评选等。
第十六条 获得《二级计量合格证书》的企业，方有资格参加产品、工程评国优活动和参加评选国家优秀企业管理奖、国家质量管理奖、全国节能先进企业、国家经济效益先进企业等。
第十七条 获得《一级计量合格证书》的企业，授予“国家计量先进企业”称号，产品（包括运输“产品”）、工程可以使用“计量信得过”标志。
第十八条 企业必须取得《计量合格证书》后，方可申请相应的企业管理定、升级。
七、监督检查
第十九条 对已定级发证的交通企业，当地政府计量管理部门和上级主管部门有权对企业计量工作的质量进行监督、检查，发现其计量工作的水平低于证书“证明”的等级时，要求企业限期整顿，到期仍不合格者，即降级或吊销其合格证书。
八、奖励办法
第二十条 交通部设立“计量工作先进企业”奖，每年度对计量工作成绩突出的企业予以表彰，授予奖品。
第二十一条 凡获得《二级计量合格证书》的企业，方可申请交通部“计量工作先进企业”奖。各交通企业对在定级、升级工作中做出优异成绩的集体或个人，企业要给予一定的奖励。
九、附 则
第二十二条 凡工作计量器具不足三百台（件），同时年耗标准煤三千吨以下的交通企业，暂按国家计量局《关于〈工业企业计量工作定级、升级办法（试行）〉的补充规定》进行计量工作定、升级。
第二十三条 本细则适用于交通系统港口，海洋、内河航运，航道，航务工程，公路运输等企业，其他专业企业也可参照执行。
第二十四条 本细则由交通部生产调度局负责解释，自发布之日起执行。
