关于对国有及国有控股亏损企业经营者完成扭亏脱困工作的奖惩办法

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河南省人大常委会


河南省食品卫生条例
河南省人大常委会


第一章 总 则
第一条 为保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，增强人民体质，根据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）及国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事食品生产经营的单位和个人，都必须遵守《食品卫生法》和本条例。
本条例适用于一切食品，食品添加剂，食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂；也适用于食品的生产经营场所、设施和有关环境。
第三条 省卫生行政部门主管全省食品卫生监督管理工作。市（地）、县（市、区）卫生行政部门按照职责范围主管本行政区域内的食品卫生监督管理工作。
县级以上人民政府有关部门和具有管理公共事务职能的组织，在各自职责范围内负责食品卫生管理工作。
第四条 各级人民政府应当加强对食品卫生工作的领导，将其纳入本级国民经济和社会发展计划。
第五条 任何单位和个人有对违反食品卫生法律、法规、规章及有关规定的行为进行检举、控告的权利。

第二章 食品的卫生
第六条 食品应当无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、香、味等感官性状。
第七条 食品生产经营过程必须符合下列卫生要求：
（一）食品生产经营场所必须便于清扫、冲洗，与坑式厕所、垃圾堆放处等污染源应当相距25米以上，与其他有毒、有害场所的距离按国家有关规定执行；
（二）食品生产经营场所不得同时生产、贮存或兼营有毒、有害或容易造成食品污染的不洁物品；
（三）食品加工、贮存、销售场所杀虫灭鼠，应使用器械或低毒杀虫灭鼠药，并不得污染食品，食品加工机具的润滑剂不得污染食品；
（四）餐饮单位应当足够周转的餐（饮）具，有专用消毒设备和防蝇、防尘等专用保洁柜，并有专人负责消毒保管。宾馆、招待所餐厅、食堂及饭店的餐（饮）具应当进行餐次消毒；
（五）有与食品生产经营相适应的防腐设施；
（六）宾馆、饭店制售冷荤凉菜，应当做到专用工具、专用消毒设备、专用冷藏设备；
（七）从事送餐业务的企业应当设有专用配餐间，冷荤与热食品不得用同一容器混装，食品容器上应当标明生产时间、保质时限和生产单位名称及地址；
（八）运输和装卸食品的包装容器、工具和设备应当符合卫生要求，食品不得直接接触地面和不洁物品。严禁食品与农药、化肥及其他有毒、有害物品同车（厢）运输。散装直接入口食品应当使用专用容器和运输工具，并定期清洗消毒；
（九）销售直接入口的食品时，应有防蝇、防尘设备，使用专用工具售货；蜜饯、糕点、食糖、熟食等直接入口食品，应当用清洁、无毒的包装材料包装后出售；
（十）贮藏食品和食品原料的仓库、贮藏室应当通风干燥，不得存放有毒有害物品及其他杂物。食品应当按规定离地、离墙，并设架分类存放；
（十一）食品生产经营人员上岗时，应当持有健康证明，穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。生产经营直接入口食品的人员上岗时，不得配戴有可能影响食品卫生的饰物及涂染指甲。
第八条 禁止生产经营下列食品：
（一）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；
（二）兽药残留量超过国家和省规定标准的畜、禽肉类及其制品；
（三）使用非食用化学品泡发的水产品及动物内脏；
（四）使用非食品添加剂或使用糖精、色素等食品添加剂超过卫生标准规定的；
（五）使用非食用酒精兑制的酒类，用糖精、色素、香精等伪造的饲料；
（六）无包装的膨化食品和不符合卫生要求的兑制醋、酱油；
（七）河豚鱼、毒蘑菇等有毒的动植物食品；
（八）无品名、产地、厂名、生产日期、批号或代号、规格、保质期限、配方或主要成分、食用方法、批准文号或卫生许可证号等食品包装标识的定型包装食品；
（九）农药、化肥浸泡过的粮食、油料；
（十）注水、渗水或使用色素的冻肉、鲜肉、禽类等；
（十一）宣传医疗效果的食品。
第九条 经营、贮存食品添加剂，应当设专店（柜）或专库。
第十条 生产经营食品容器、包装材料和食品用工具、设备应当按照《食品卫生法》第四章规定，并符合下列要求：
（一）直接接触食品的纸张、塑料、橡胶、金属材料等制品和涂料，必须符合卫生标准和卫生管理办法的规定，产品说明书或产品标识应当标明食品用字样；
（二）生产食品用工具、容器、包装材料的添加剂，应当符合卫生标准；生产食品包装用纸禁止添加荧光增白剂等有害助剂，食品包装纸用蜡应当使用食用级石蜡；包装纸的印刷油墨、颜料应当符合食品卫生要求；
（三）不准用废塑料、酚醛树脂以及国家规定的不允许使用的有毒物质制作食品用工具、食品容器、包装材料和直接接触食品的生产工具或设备；用回收铝生产食品用工具、容器应当符合国家卫生标准及规定。
第十一条 食品生产经营者应当使用符合卫生标准的直接接触食品的纸张、塑料、橡胶、金属材料等制品和涂料。

第三章 食品卫生管理
第十二条 对国家、行业和本省未卫生标准的食品，食品生产企业应制定本企业的产品卫生标准，报省卫生行政部门和标准化行政主管部门备案。
第十三条 食品生产经营企业应当依据《食品卫生法》的规定，建立本单位食品卫生管理组织，制定岗位卫生责任制、卫生考核、奖惩等管理制度，设立卫生考核记录。
食品生产经营者的行业组织应做好宣传、贯彻食品卫生法律、法规的工作，并接受卫生行政部门的指导。
第十四条 食品，食品添加剂和专用于食品的容器、包装材料、洗涤剂、消毒剂及其他用具的生产者，应当设立检验机构或专职检验人员，并按照卫生标准和卫生管理办法对其产品实施检验。检验不合格的不得出厂或销售。不具备检验能力的，应委托有资格的检验机构代检产品。
前款所述受委托检验机构须经当地县级以上卫生行政部门资格认证。
第十五条 食品生产企业必须按照食品卫生规范和管理办法的要求组织生产，并应有完整的生产和检验记录。记录应当保存一年以上。
第十六条 施工工地集体用餐的食品卫生管理工作由施工单位负责；对工地的亚硝酸盐等有毒有害物品应当严格管理，防止误食。施工工地食堂应具备基本的卫生设施，符合卫生要求。
学校等集体订餐的单位，应从符合国家规定条件的送餐企业订餐；分餐人员必须符合《食品卫生法》第八条第（八）项、第二十六条规定的卫生要求。
第十七条 食品生产经营人员的健康检查，由所在单位负责组织，由县级以上卫生行政部门指定的医疗卫生机构进行检查。检查不合格者，由所在单位予以调离。
第十八条 食品生产经营人员必须经食品卫生知识培训合格后方可上岗。
食品生产经营人员的卫生知识培训由所在单位负责组织，卫生行政部门予以协助指导。
第十九条 食品生产经营企业和食品市场的新建、扩建、改建工程的选址和设计应当符合卫生要求，其设计审查和工程验收必须有同级卫生行政部门参加。未经卫生行政部门出具合格意见书，有关部门不得批准和投产使用。
第二十条 各类食品市场的举办者应提供电源和洁净水源、密闭的垃圾存放容器，设置污水排放渠道和相应的售货亭、台和防雨、防晒、防蝇、防尘、果皮箱等卫生设施，负责市场内的食品卫生管理工作，组织从业人员的健康检查和食品卫生知识培训。
第二十一条 发布食品广告，必须取得市（地）以上卫生行政部门出具的《食品广告证明》。无《食品广告证明》的，广告经营者不得承办、代理，广告发布者不得发布。
第二十二条 食品生产经营者采购食品及其原料，应当依法索取与采购产品批号相符的检验合格证或者化验单，销售者应当保证提供。卫生行政部门可以进行抽样检验。检验不合格的，禁止运输和销售。索证范围、种类和管理办法按省卫生行政部门的规定执行。
第二十三条 进口食品及其原料应索取由口岸进口食品卫生监督检验机构出具的检验合格证；出口转内销食品应索取由省级以上卫生行政部门依法确定的检验机构出具的检验合格证；畜、禽、兽肉类，应索取当地畜牧行政主管部门出具的兽医卫生检验合格证明；其它食品应索取生产者
出具的有效卫生许可证和检验合格证或化验单。
食品生产者出具的检验合格证或化验单应载明产品的生产厂名、生产日期、批次、批量、相应的检验项目，并有检验单位印章。
第二十四条 食品、食品添加剂生产经营企业和食品摊贩，按照规定向省、市（地）、县（市、区）工商行政管理部门进行登记注册的，应先向同级卫生行政部门申请领取卫生许可证。无同级卫生行政部门颁发的卫生许可证，工商行政管理部门不得给予登记注册。
具有保健功能的食品、辐照的食品应当按照国家有关规定执行。
第二十五条 同一生产经营者在不同地点生产经营食品、食品添加剂的，应当分别办理卫生许可证。
举办临时性食品生产经营活动的单位，应向卫生行政部门申请临时卫生许可证。
第二十六条 卫生许可证实行年审制度。每四年换发一次。
生产经营者应把卫生许可证悬挂在显著位置，亮证经营。
因违反食品卫生法律、法规规定被吊销卫生许可证的，一年内不得重新申请卫生许可证。

第四章 食品摊贩和城乡集市贸易的食品卫生
第二十七条 城乡集市贸易的食品卫生管理工作由工商行政管理部门负责，食品卫生监督检验工作由卫生行政部门负责。
第二十八条 城乡食品集市贸易的选址应当符合卫生要求，避开交通要道、医院和有毒、有害场所。
第二十九条 进入城乡集市贸易的畜禽肉类及其副产品，由工商行政管理部门查验畜禽检验合格证明后方可在市场销售。
第三十条 有条件的集市贸易，应当设餐（饮）具集中消毒场所。
第三十一条 食品摊贩和城乡集市贸易的食品生产经营者，在食品生产经营过程中必须符合下列卫生要求：
（一）有与所生产经营品种、数量相适应的加工场所，有相应的防晒、防雨、防尘、防风沙设施；
（二）出售的食品必须清洁卫生、无毒无害；
（三）出售无包装的直接入口食品，应当有清洁外罩或覆盖物，做到货款分开，禁止用手直接抓取；
（四）生产加工食品做到生熟分开，熟肉制品必须制熟；
（五）餐（饮）具和接触直接入口食品的容器、用具，使用前必须清洗、消毒（自备或使用集中消毒设施）；
（六）食品生产经营者必须携带有效的卫生许可证、健康证明，穿戴整洁，保持个的卫生及营业场所和周围地区的环境卫生。
第三十二条 食品摊贩和城乡集市贸易生产经营者，禁止出售下列食品：
（一）垛子肉、包子肉；
（二）囊虫肉、旋毛虫肉；
（三）非鲜活临时加工熟制的蟹、虾、■蛄等食品；
（四）添加非食用色素的食品；
（五）血环蛋、黑斑蛋、腐蛋及其他不符合卫生标准的蛋品；
（六）腐败变质的食品、霉变甘蔗。

第五章 食品卫生监督
第三十三条 县（市、区）人民政府卫生行政部门负责本行政区域内的经常性食品卫生监督工作。省、市（地）卫生行政部门在行政区域内依法行使食品卫生监督职权。对管辖权有争议的，由争议双方共同上级卫生行政部门指定管辖。
铁道、交通行政主管部门设立的食品卫生监督机构，行使国务院卫生行政部门会同有关部门规定的食品卫生监督职责，接受卫生行政部门的业务指导。
铁道家属集中区内食品生产经营活动的卫生监督管理工作，由所在地卫生行政部门负责。
第三十四条 上级卫生行政部门对下级卫生行政部门的食品卫生监督工作，负责检查、指导；对下级未依法处理或处理不当的违反食品卫生法律、法规的案件，有权纠正或处理。
第三十五条 县级以上卫生行政部门依法设立食品卫生监督员。
县（市、区）卫生行政部门可根据工作需要在有条件的乡镇和相对集中的农场、林场、矿区、开发区等地区派驻食品卫生监督机构或食品卫生监督员。
食品卫生监督员须培训经省卫生行政部门考核合格，由同级卫生行政部门颁发证书。
第三十六条 食品卫生监督员执行卫生行政部门交付的任务。
食品卫生监督员必须秉公执法，忠于职守，不得利用职权谋取私利。
食品卫生监督员在执行任务时，可以向食品生产经营者了解情况，索取必要的资料，进入生产经营场所检查，按照国家和省规定标准无偿采样。生产经营者不得拒绝或者隐瞒。
食品卫生监督员对生产经营者提供的技术资料负有保密的义务。
第三十七条 实行食品卫生监测制度。
食品监测按行政管辖区域进行，省、市（地）、县（市、区）卫生行政部门应当制定年度监测计划，县（市、区）卫生行政部门的年度监测计划应当报市（地）卫生行政部门批准。下级卫生行政部门制定的监测计划不得与上级卫生行政部门的监测计划重复。监测结果应当向社会公布。


食品卫生监测频次和采样数量应当严格按规定执行，卫生、营养指标的监测由卫生行政部门负责。上下级卫生行政部门不得对同一生产经营者的同一产品进行重复监测。国家统一部署的抽查除外。
第三十八条 省卫生行政部门根据需要可以确定具备条件的单位作为食品卫生检验单位，进行食品卫生检验并出具检验报告。食品卫生检验单位按国家和省规定标准收取检验费。
第三十九条 县级以上卫生行政部门对已造成食物中毒事故或者有证据证明可能导致食物中毒事故的食品生产经营者，除依法采取控制措施外，应当责令责任单位或个人立即公告，并将已售出的有毒食品及时予以追回。
第四十条 发生食物中毒事故的单位和个人应当采取抢救措施，向所在地卫生、公安等有关部门报告，保护现场，搜集可疑食品患者排泄物以备检验。在情况未判明之前，禁止继续食用可疑食品。
卫生行政部门接到报告后，应当立即进行调查处理。
第四十一条 卫生行政部门应当依法行政，搞好食品卫生监督管理工作，加强对食品卫生监督人员的管理和教育。食品卫生监督员应当认真履行职责，秉公执法，廉洁奉公。

第六章 法律责任
第四十二条 违反《食品卫生法》规定的，由县级以上卫生行政部门依照《食品卫生法》第八章规定给予行政处罚。吊销卫生许可证的，应当通知工商行政管理部门。
《食品卫生法》和本条例规定的行使食品卫生监督职权的其他机关，在规定的职权范围内，依法行使行政处罚权。
第四十三条 违反本条例规定，食品生产经营人员未取得健康证明上岗的，或者对患有疾病不得接触直接入口食品的生产经营人员，不按规定调离的，责令限期改正，给予警告。逾期不改正的，对生产经营者按每人二百元给予罚款，但一次罚款总额不得超过五千元。
第四十四条 违反本条例规定，食品生产经营企业新建、扩建、改建工程，未经卫生行政部门参加设计审查和工程验收造成严重后果的，由其上级主管部门或监察部门对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 违反本条例第七条规定，食品生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正，给予警告，可以处以五百元以上五千元以下的罚款；拒不改正或者有其它严重情节的，吊销卫生许可证。
违反本条例第三十一条规定，食品摊贩和城乡集市贸易的食品生产经营者的食品生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正，给予警告，可处以二十元以上一千元以下的罚款；拒不改正或者有其它严重情节的，吊销卫生许可证。
第四十六条 违反本条例第八条规定，生产经营禁止生产经营的食品的，责令停止生产经营，立即公告收回已售出的食品，并销毁该食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或违法所得查不清的，处以一千元以上五万元以上的罚款。情节严重的，
吊销卫生许可证。
违反本条例第三十二条规定，食品摊贩和城乡集市贸易的食品生产经营者生产经营禁止生产经营的食品的，责令停止生产经营，立即公告收回已售出的食品，并销毁该食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得或违法所得查不清的，处以一百元以上
一万元以下的罚款。情节严重的，吊销卫生许可证。
第四十七条 凡属食品卫生法律、法规禁止生产经营的或不符合卫生标准的食品及其原料、食品添加剂、洗涤剂、消毒剂，由卫生行政部门依法予以收缴或销毁。
第四十八条 因食品不符合卫生要求，造成危害、食物中毒或死亡的，应当依照有关法律、法规规定承担相应的民事责任、行政责任和刑事责任。
第四十九条 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
罚款、没收财物应一律上缴国库。
第五十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第五十一条 食品卫生监督管理人员有下列行为之一的，由卫生行政部门或监察部门依法给予行政处分、取消监督员资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）不按规定采取样品和收费的；
（二）泄露企业技术秘密的；
（三）包庇、袒护、纵容违法行为的；
（四）滥用职权、收受贿赂的；
（五）徇私舞弊、玩忽职守的。
第五十二条 以暴力、威胁方法阻碍食品卫生监督管理人员依法执行公务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍食品卫生监督管理人员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。

第七章 附 则
第五十三条 本条例自1997年12月1日起施行。1983年11月21日河南省第六届人大常委会通过的《河南省〈食品卫生法（试行）〉实施办法》同时废止。



1997年9月28日
黑龙江省七台河市人民政府办公室


七台河市人民政府办公室关于印发黑龙江倭肯河省级湿地自然保护区管理办法的通知

七政办发〔2012〕41号



各区、县人民政府，金沙新区、开发区管委会，市政府各有关直属单位：
　　经市政府领导同意，现将《黑龙江倭肯河省级湿地自然保护区管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。


　　　　　　 二O一二年七月二十六日


黑龙江倭肯河省级湿地自然保护区管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为加强黑龙江倭肯河省级湿地自然保护区的建设和管理，保护自然环境和自然资源，维护自然生态平衡，根据《中华人民共和国自然保护区条例》、《黑龙江省湿地保护条例》、《黑龙江省自然保护区管理办法》有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 黑龙江倭肯河省级湿地自然保护区（以下简称自然保护区）属省级自然保护区，是社会公益事业性质，保护区的类型为自然生态系统类、内陆湿地与水域生态系统类型。
　　第三条 自然保护区的规划、建设和管理坚持“全面规划、严格保护、科学管理、合理利用”的原则，并应妥善处理好自然保护区建设与社区经济发展和居民生产、生活的关系。
　　第四条 在自然保护区范围内的单位和个人应遵守本管理办法。
　　第五条 市林业局依法领导和监督自然保护区各项工作，对在湿地保护和恢复工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。
　　第六条 任何单位和个人都有保护自然保护区自然生态环境和自然资源的义务，有权对侵占、破坏自然保护区的单位和个人进行举报、投诉。

第二章 管理机构及职责

　　第七条 黑龙江倭肯河省级湿地自然保护区管理处，实行综合管理和分部门管理相结合的管理体制。
　　第八条 自然保护区管理处的主要职责：
　　（一）贯彻执行有关自然保护区的法律、法规和政策；
　　（二）制定并执行自然保护区的各项管理制度；
　　（三）调查自然资源并建立档案，组织环境监测，保护自然保护区内的自然环境和自然资源；
　　（四）组织和协调有关部门开展自然保护区的科学研究工作；
　　（五）开展湿地资源保护的宣传教育工作；
　　（六）对在自然保护区开展的参观、旅游等活动进行监督管理；
　　（七）法律、法规赋予的其他职权。
　　第九条 自然保护区管理处根据管理的实际需要，设置保护区管理站，配备专职管护人员。
　　第十条 自然保护区管理处应与保护区毗邻的有关单位相互配合做好自然保护区的保护管理工作。
　　第十一条 自然保护区管理处实行站、点、哨三级管理体制，管护人员定岗定员分块包干，站管理人员包片管理。各哨点管护人员应加强防火宣传和防火巡查，制止各种破坏保护区资源和环境的违法犯罪行为，并将责任区内的防火情况及时上报管理处。
　　第十二条 自然保护区管理处应制定自然保护区突发事件应急预案，并报送市级林业主管部门备案。
自然保护区发生突发事件时，要立即启动应急预案，采取有效措施，控制事态发展，最大限度地减少突发事件对人员、资源、生态环境的影响。同时上报市级林业主管部门。

第三章 保护和管理

　　第十三条 自然保护区内的保护对象以及科研、管护等设施，严禁任何单位和个人侵占、破坏。
在保护区范围内进行的一切开发建设活动，先向自然保护区管理处及上级行政主管部门提出申请，必须经省林业行政主管部门审核同意，编制环境影响报告书，办理征占用地审批手续后方可施工，并接受自然保护区管理处的监督，任何单位和个人不得从事破坏性的开发、利用活动。
　　第十四条 根据自然保护区总体规划，保护区划定为核心区、缓冲区和实验区。
　　第十五条 自然保护区施行分区分级管理制度。
　　（一）核心区为自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危野生动植物的集中分布地，除巡护管理、科学研究监测和经特殊批准的人员外，禁止任何单位和个人进入；因科学考察和特殊需要进入的人员，须经省林业行政主管部门审核批准，办理相应的入区手续后，方可进入。
　　（二）缓冲区为核心区外围的自然保护区，为减少或控制人为活动对自然保护区生态系统的影响，只准进入从事科学研究观测活动，禁止从事大众旅游和生产经营活动。因科学研究观测、调查、教学实习等活动确需进入缓冲区的，应事先向保护区管理处提交申请和活动计划书，经批准后，按活动方案进行。
　　（三）实验区为缓冲区外围的自然保护区的其他区域，经自然保护区管理处同意，可以开展科学研究、教学实习、参观旅游、驯化和繁育本地珍稀濒危野生动植物等活动；毗邻行政村的居民经保护区管理机构同意后，可进入实验区从事生产经营活动。
　　（四）自然保护区核心区内不得建设任何设施；缓冲区内不得建设任何生产设施；实验区内建设设施，必须符合自然保护区总体规划，并依法办理审批手续。禁止建设对自然资源和自然生态系统有较大不利影响的生产经营设施。新建设施的污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准。
　　（五）自然保护区管理处按照批准的总体规划，可在实验区组织开展参观、科学研究、旅游以及促进资源增殖、生态环境向良性循环转化的种植、养殖等合理利用资源、环境的活动；组织开展旅游经营活动的，应当编制建设规划和实施方案，报省林业行政主管部门批准。
　　第十六条 在保护区范围内勘查、开采矿藏或者从事道路、水利、电力、通讯等开发建设活动确需占用或者征用湿地的，须经保护区管理处同意并报请省林业行政主管部门审核同意后，依法进行环境影响评价并办理有关审批手续。
未经省林业行政主管部门审核同意的，任何部门不得受理占用、征用自然保护区湿地申请。
　　第十七条 经批准临时使用湿地不得超过2年，不得改变湿地功能或者修筑永久性建筑物。
　　第十八条 凡进入自然保护区从事考察、参观、拍摄影片、宿营等活动的单位和个人，应按照本办法第十五条规定提交申请和活动计划，经保护区管理处批准后，方可进入。
在自然保护区内从事上述活动的单位和个人，应遵守自然保护区的各项管理制度，服从自然保护区管理处的统一管理。
　　第十九条 严禁在自然保护区内砍伐林木、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、挖沙取土、倾倒废弃物、超标排放污染物和从事其它损害野生动植物资源的活动。
　　第二十条 自然保护区内已开垦的耕地，不得扩大其面积，按照原合同到期后有计划地退耕还湿；合同期限内，鼓励农户退耕还湿。
　　第二十一条 自然保护区外围保护地带的建设项目和生产、经营活动，不得影响自然保护区的自然资源和生态环境。
　　第二十二条 自然保护区管理处负责自然保护区的防火工作，严防自然保护区内发生火灾。
　　（一）自然保护区应与其周边乡镇签订联防公约，建立防火组织和专业防火队伍。
　　（二）负责湿地有害生物的预测预报和综合防治工作，预防湿地保护区有害生物的侵入，促进湿地生态环境健康发展。
　　（三）自然保护区的交通要道上应设置醒目的防火宣传碑牌，配备防火设施和设备。

第四章 奖励与处罚

　　第二十三条 在自然保护区保护管理工作中有下列情形之一的单位和个人，由市人民政府给予奖励：
　　（一）在查处破坏自然保护区野生动植物资源或破坏自然保护区设施案件中成绩显著的；
　　（二）在自然保护区开展科学研究工作中有突出贡献的；
　　（三）同破坏自然资源的违法犯罪活动作斗争事迹突出，以及举报重大案件有功的；
　　（四）在宣传自然保护事业工作中做出突出贡献的；
　　（五）在扑救保护区火灾中事迹突出的。
　　第二十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由自然保护区管理处和主管部门，依照相关法律法规责令改正，限期恢复原状或采取其它措施补救，并分别给予罚款、没收违法所得、治安拘留等处罚；情节严重构成犯罪的，移送司法机关，依法追究其刑事责任。
　　（一）在自然保护区内砍伐林木、放牧、捕捞、开垦、烧荒、挖沙取土、倾倒废弃物、超标排放污染物以及未经批准非法捕猎野生动物和采挖野生植物的；
　　（二）擅自采收自然保护区内野生药材或野生动植物及其产品的；
　　（三）未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内拒不服从管理的；
　　（四）破坏自然保护区设施，擅自移动破坏保护区界碑、界标、宣传牌的；
　　（五）未经批准在自然保护区内挖沟、筑坝和修建建筑物的；
　　（六）在防火期内野外用火或过失引起火灾的；
　　（七）实施其它法律法规禁止行为的。
　　第二十五条 实施违反本办法规定的行为，依照有关法律法规应当给予行政处罚。当事人对行政处罚决定不服的，可按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第二十六条 自然保护区管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微，尚不构成犯罪的，由所在单位或上级行政主管部门给予行政处分。

第五章 附　则

　　第二十七条 本办法由七台河市林业局负责解释。
　　第二十八条 本办法自2012年10月1日起施行。