国家计委、财政部、新闻出版总署关于中小学教材印张中准价等有关事项的通知
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国家计委、财政部、新闻出版总署关于中小学教材印张中准价等有关事项的通知
国家计委 财政部 新闻出版总署
国家计委、财政部、新闻出版总署关于中小学教材印张中准价等有关事项的通知
二00一年九月十九日 计价格[2001]1775号
各省、自治区、直辖市和计划单列市及新疆生产建设兵团计委、物价局、财政厅（局）、新闻出版局：
根据《国务院办公厅转发体改办等部门关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革意见的通知》（国办发[2001]34号）和《国家计委、教育部、新闻出版总署关于印发中小学教材价格管理办法的通知》（计价格[2001]945号，以下简称《办法》）有关规定，经报请国务院同意，现就中小学教材印张中准价等有关事项通知如下：
一、严格核定教材正文印张价格。教材正文印张中准价按照不同纸张规格、定量和印刷色数核定，其中，787×1092毫米纸张规格教材印张中准价见附表一；890×1240毫米纸张规格教材印张中准价见附表二；850×1168毫米和880×1230毫米纸张规格教材印张中准价，在787×1092毫米纸张规格教材印张中准价的基础上分别加价15%和20%。
教材印张单价在教材正文印张中准价上下5%的浮动幅度内核定。
二、合理选用教材用纸。各出版单位要按照质检总局发布的《中小学教科书用纸、印制质量标准和检验方法》和经济适用的原则，在确保教材质量的基础上，选用教材正文用纸。单色版教材使用60克以上定量纸张的，执行60克纸张的印张中准价；双色版和彩色版教材（不含美术教材）使用80克以上定量纸张的，执行80克纸张的印张中准价；90克、105克铜版纸仅限于美术教材，使用105克以上铜版纸的，执行105克铜版纸的印张中准价。
三、严格核定教材封面、插页价格。封面和插页价格由各省（自治区、直辖市）价格主管部门会同新闻出版行政部门制定。各地要在严格审核封面和插页成本费用的基础上，按照成本费用利润率不超过5%的标准核定教材封面、插页价格。
四、严格核定教材零售价格。各省（自治区、直辖市）价格主管部门应会同新闻出版行政部门按照《办法》规定的教材零售价格计算公式，核定本省（自治区、直辖市）出版教材的零售价格，并报国家计委备案。各教材出版单位要如实提供有关教材的用纸规格和定量、印刷色数、印张数量、插页数量等相关资料。
五、特殊教材价格。少数民族文字教材价格由各省（自治区、直辖市）价格主管部门会同新闻出版行政部门按照不高于汉文教材价格和2001年秋季教材价格的原则核定。出版发行少数民族文字教材发生的亏损，由中央财政和地方财政各承担一半，每年年底据实结算。
盲文、聋哑、培智和小语种外语教材价格由出版单位按照不高于2001年秋季教材价格的原则自主制定，并报价格主管部门备案。
教学地图册实行全国统一印张单价，正反八色、787×1092毫米纸张规格的印张单价为1.23元，890×1240毫米纸张规格的印张单价为1.5元。零售价格由具有教学地图出版资格的出版单位根据印张单价和印张数量核定，不得另外增加封面价格和插页价格。跨省（自治区、直辖市）发行的教学地图册零售价格报国家计委备案，在省（自治区、直辖市）内发行的教学地图册零售价格报出版单位所在地省（自治区、直辖市）价格主管部门备案。
六、规范出版单位收取租型费的行为。租型费仅限于著作权使用费和型版制作费两部分。其中，美术、音乐、外语类教材的著作权使用费标准为教材销售码洋的4%，其他类教材为3%；正文单色版的型版制作费每印张为230元，双色版为500元，彩色版为1500元，封面八开图型版每套为600元。对经济欠发达的部分西部省（自治区）继续实行减免租型费的政策。各供型出版单位必须严格执行上述规定的租型费标准，不得提高或变相提高租型费标准。
七、科学核定教材发行费标准。为确保实现“课前到书、人手一册”，按照有利于减少发行环节、降低成本费用、提高服务质量、合理补偿费用的原则，核定教材发行费标准，具体标准由新闻出版总署另行核定，报国家计委备案。
八、适时调整教材价格。因纸张价格、印刷工价等因素发生变化，影响教材生产经营成本较大幅度提高或下降时，国家计委将会同新闻出版总署适时调整教材印张中准价，各省（自治区、直辖市）价格主管部门要会同新闻出版行政部门，依据调整后的教材印张中准价，及时调整教材印张单价和零售价格。
九、进行教材出版发行招投标试点的地区，省（自治区、直辖市）价格主管部门要会同新闻出版行政部门按照上述规定的教材正文印张中准价及浮动幅度，核定教材零售价格，作为招投标教材价格的上限，教材实际零售价格在竞标中形成。中标单位要将中标价格报省（自治区、直辖市）价格主管部门备案。各地价格主管部门应加强对价格形成过程和执行情况的监督。
十、各地区、各有关部门及单位要严格执行上述各项规定。凡违反规定的，由各级人民政府价格主管部门会同有关部门按照《办法》的有关规定查处。
十一、本通知自2002年春季起执行。
附表：一、787×1092毫米纸张规格教材正文印张中准价表
二、890×1240毫米纸张规格教材正文印张中准价表
附表一：
787×1092毫米纸张规格教材正文印张中准价表
元/印张
色数
纸张克重
单色
（正反两色）
双色
（正反四色）
彩色
（正反八色及以上）
52克
0.359
55克
0.396
0.459
60克
0.442
0.523
0.724
70克
0.619
0.768
80克
0.672
0.812
90克（铜版）
1.212
105克（铜版）
1.310
注：该表为不含税价。
附表二：
890×1240毫米纸张规格教材正文印张中准价表
元/印张
色数
纸张克重
单色
（正反两色）
双色
（正反四色）
彩色
（正反八色及以上）
52克
0.437
55克
0.482
0.559
60克
0.538
0.636
0.882
70克
0.754
0.935
80克
0.819
0.989
90克（铜版）
1.478
105克（铜版）
1.596
注：该表为不含税价。
上海市排污收费和罚款管理办法（第二次修正）
上海市人民政府
上海市排污收费和罚款管理办法（第二次修正）
1984年5月11日上海市人民政府颁布 1986年10月28日上海市人民政府第一次修正 根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令第二次修正并重新发布
第一条 为了促进企业事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源
，治理污染，改善环境，根据《中华人民共和国环境保护法》和《征收排
污费暂行办法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市企业事业单位排放污染物超过国家颁发的《工业“三废
”排放试行标准）和《上海市工业“废气”、“废水”排放试行标准》，
均应当缴纳排污费。
排放污染物的单位（以下简称排污单位）在缴纳排污费后，不免除其
应当承担的治理污染、赔偿损失的责任和法律规定的其他责任。
第三条 排污费的征收标准，按本办法附表（附表略）执行。
排污单位所排放的废水、废气，在同一排污口含有两种以上有毒有害
物质时，应当按其超过排放标准的情况，分别测算，逐项累计。
第四条 本市的排污收费工作由市环境保护局组织实施，统一管理。
各区、县环境保护部门必须严格执行排污费征收标准。对随意提高或者降
低标准和擅自决定减免的，市环境保护局有权纠正。
第五条 排污单位应当按期向所在地的区、县环境保护部门填报《废
水、废气、废渣排放监测报表》，如实登记排放污染物的种类、数量和浓
度，经区、县环境监测站复查核实后，由区、县环境保护部门确定收费金
额，填发《排污收费通知单》。
第六条 污染源的监测应当由排污单位或者其上级主管部门自行承担
，环境保护部门抽查核实。排污单位及其上级主管部门无能力监测的，可
向排污单位所在地的区、县环境保护部门申请，由区、县环境监测站监测
，或者由区、县环境保护部门委托有关单位监测，按规定收费。
排污单位与区、县环境监测站对监测数据发生争议时，可提交市环境
监测中心进行技术仲裁。
第七条 排污单位经过治理和加强管理，排出的污染物已符合规定的
排放标准，或者排污数量和浓度显著降低时，可重新填报《废水、废气、
废渣排放监测报表》，经所在地的区、县环境保护部门复查核实后，停止
或者减少收费。
对停止或者减少收费的排污单位，所在地的区、县环境保护部门应当
定期进行抽查。
第八条 对缴纳排污费后，排放污染物仍未达到标准的排污单位，从
开征排污费的第3年起，每年提高征收标准5％。
第九条 有下列情况之一的，应当加倍征收排污费：
（一）《中华人民共和国环境保护法（试行）》公布以后形成生产能
力的新建、扩建、改建的工程项目和挖潜、革新、改造的工程项目，排放
污染物超过标准的；
（二）有污染物处理设施而不运行或者擅自拆除，排放污染物又超过
标准的。
第十条 对有下列情况之一的企业事业单位，应当处以罚款，并可对
直接责任人员和单位负责人处以100百元以下的罚款：
（一）有本办法第九条第（二）项规定的情况的；
（二）因管理不善或者工作失职，造成环境污染事故的；
（三）伪造监测记录，谎报排污情况或者采用不正当手段排放污染物
的；
（四）在环境保护部门或者上级主管部门责令限期治理后，无特殊原
因逾期不治理的；
（五）违反“三同时”（即在新建、扩建、改建工程中，防止污染和
其他公害的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）规定
的；
（六）向中、小学校办工厂下放有毒有害产品的加工任务，或者未经
环境保护部门同意，擅自将污染环境的产品下放、扩散到街道、城镇、社
队、农场的企业加工生产，或者虽经同意，但治理措施不落实的；
（七）在居民集中地区焚烧沥青、油毛毡等废弃物，或者在江河中洗
涤有毒有害物品及用具，或者擅自排放含油污物、工业废渣、剩余活性污
泥等废弃液物的；
（八）向水体倾倒或者排放含汞、镉、砷、六价铬、铅、氰化物、黄
磷以及其他可溶性剧毒物的废渣的；
（九）违反规定排放含有放射性物质的废气、废水和废渣的。
第十一条 排污费按月征收。单位或者个人在接到区、县环境保护部
门发出的《 排污收费通知单》后，应当在7天内向指定银行缴付。逾期不
缴的，每天增收1‰滞纳金。拒不付款的，区、县环境保护部门应当通知其
在限期10天内缴付；当事人不服，可在期满前向人民法院起诉，期满不起
诉又不履行的，由区、县环境保护部门提请人民法院强制执行。
第十二条 企业单位缴纳的排污费，可以从生产成本中列支；提高征
收标准部分、罚款和滞纳金，应当分别从企业税后留利、利润留成或者企
业基金中列支。事业单位缴纳的排污费，可从单位事业费中列支；提高征
收部分、罚款和滞纳金，在单位预算包干结余中列支。
对个人的罚款，不得由单位报销，也不得给予补助或者变相补助。
第十三条 征收的排污费和罚款，纳入预算内，每月由市环境保护局
集中缴入上海市地方金库，作为环境保护补助资金，按专项资金管理。
环境保护补助资金由市环境保护局会同市财政局统筹安排使用，必须
坚持专款专用，先收后用，量入为出。不得超支、挪用。如有节余，可结
转下年度使用。
第十四条 排污费收入的80％，由市环境保护局分配给各主管局，用
于补助企业事业单位重点污染源的治理；各主管局应当注意提高使用效益
，可集中使用，不要平均返回。未缴纳排污费的单位原则上不给予补助。
属于本办法第九条所列情况之一的单位，不得给予补助。
排污单位采取治理措施，应当首先利用本单位自有资金，不足部分，
可向上级主管部门申请，逐级上报；主管局审查批准后，可给予一定数额
的补助，由建设银行监督拨款。主管局下达治理项目和补助金额时，应当
抄送企业事业单位所在地的区、县环境保护部门，并报市环境保护局备案
。
治理项目完成以后，由项目建设单位的上级部门按原项目审批权限，
组织有关部门验收。
第十五条 排污费收入的20％及提高征收标准部分，用于环境污染的
综合防治，环境监测站建设，排污收费管理，环境保护宣传教育，技术培
训和环境保护工作先进集体和个人的奖励等事项，由市环境保护局提出用
款计划，经市财政局核拨。但不得用作环境保护部门自身的行政经费以及
盖办公楼、宿舍等非业务性开支。
第十六条 环境保护补助资金的使用情况、实现的经济效果和环境效
果，各主管局应当每年汇总1次，报送市环境保护局。市环境保护局汇总后
，报市建委和国家环境保护局，同时抄送市财政局。
第十七条 本办法自1984年6月1日起实行；1980年8月12日市人民政府
批准的《关于对企事业单位排放污染物实行收费和罚款的办法（试行）》
即日起废止。
哈尔滨市人民政府关于废止《哈尔滨市接送学生车管理暂行办法》的决定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第8号
《哈尔滨市人民政府关于废止〈哈尔滨市接送学生车管理暂行办法〉的决定》已经2012年9月25日市人民政府第11次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长：宋希斌
二〇一二年十一月四日
哈尔滨市人民政府关于废止《哈尔滨市接送学生车管理暂行办法》的决定
为了维护社会主义法制统一，保证国务院制定的《校车安全管理条例》全面、正确实施，市政府决定废止《哈尔滨市接送学生车管理暂行办法》。
本决定自发布之日起施行。
