四川省取水许可和水资源费征收管理办法

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江西省赣州市人民政府办公厅


赣市府办发[2006]68号
赣州市人民政府办公厅转发市交通局关于赣州市农村公路养护管理实施办法的通知


各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：
　　经市政府同意，现将市交通局《赣州市农村公路养护管理实施办法》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二ＯＯ六年九月十二日

赣州市农村公路养护管理实施办法

第一章　总则
　　第一条为了完善和规范我市农村公路养护管理工作，切实巩固农村公路建设成果，促进我市农村社会经济的全面、协调、可持续发展。根据《中华人民共和国公路法》、《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发[2005]49号）、《江西省交通厅关于印发江西省农村公路养护管理暂行规定的通知》（赣交办发字[2005]39号）精神，结合我市实际，特制定本办法。
　　第二条本办法适用于本辖区内的农村公路（县道、乡道和村道）。
　　县道是指连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地、主要商品生产和集散地的公路，以及不属于国、省道的县际间公路。
　　乡道是指连接乡级人民政府所在地与行政村的公路，以及不属于县道的乡际间、乡与外部连接的公路。
　　村道是指为农村居民生产、生活服务，连接行政村和自然村、或行政村之间不属于县道、乡道的公路。
第二章　养护管理体系
　　第三条农村公路养护管理工作遵循“谁受益、谁养护、谁管理，养管并重”的原则。实行“统一领导、分级管理、以县为主、乡村配合”的养护管理体系；县道由县管，乡道由乡管，村道由乡、村两级共管。加强农村公路养护队伍的培训工作，大力推广使用先进的管理方法、技术和设备，不断提高农村公路管、养的科技含量，走科技兴交之路。
　　第四条农村公路管理养护的责任主体系各县（市、区）人民政府。各县（市、区）政府交通行政主管部门及其所属的公路管理机构，具体负责辖区内农村公路(市养公路除外)养护管理工作，并指导乡、村进行道路养护管理工作。
　　各乡（镇）政府要确立农村公路养护管理工作机构和人员，负责辖区内的乡、村道路养护管理，村道由当地村民委员会负责。乡、村公路的养护管理水平要达到市、县交通主管部门的要求,并接受市、县交通主管部门的指导和考核。市交通行政主管部门负责指导全市农村公路养护管理工作，履行监督检查职能。
　　第五条农村公路养护的总体要求是：保持路基稳定、路面平整坚实、构造物完好、排水畅通，行车安全顺适、确保道路经常处于良好状态，提高车辆通行能力。
　　第六条农村公路年度养护计划，由各县（市、区）交通行政主管部门负责编制，报市交通行政主管部门审核批准后实施。年度养护计划应分解为季、月计划，并根据本区域内公路养护季节性特点，合理组织养护生产。
　　第七条各县（市、区）交通行政主管部门，应按要求及时向市交通行政主管部门上报养护月报表。报表内容应真实完整，严禁弄虚作假。
第三章　养护管理技术要求
　　第八条各县（市、区）交通行政主管部门，对列入养护计划的水泥（油）路、砂石路要加强经常性养护，及时处治各类病害，并保证每年集中修补2次，使路面经常处于良好技术状态，延长路面的使用寿命。重要县道尽可能组织专业养护队伍负责养护。
　　第九条农村公路各类路面和沿线桥梁养护具体要求。
　　（一）水泥砼路面
　　1、经常性清扫路面、清理边沟，及时清除各种杂物、保持路面清洁、排水畅通。
　　2、每年应对缩缝、胀缝、裂缝定期灌缝，做好水泥路面防渗工作，春秋两季各进行一次。
　　3、对水泥板麻面、露骨、坑洞、唧泥等严重影响行车舒适的板块，视具体情况进行翻修或表面处置。对板边板角以及基层薄弱地段拆除维修应设置加强钢筋。
　　4、对破碎、脱空、沉陷、断裂、拱起等的砼板，应及时压浆稳定或翻修。
　　5、水泥面板损坏严重的路段，应及时进行大中修。
　　（二）沥青路面
　　1、经常保持沥青路面清洁、完好。
　　2、定期对沥青路面裂缝灌缝，防止渗水。
　　3、沥青路面出现车辙、泛油、拥包病害或平整度差时应先铣刨后再用热沥青或冷补料修补。
　　4、路面出现早期网裂、松散，应用乳化沥青封面。
　　5、沥青路面出现坑槽、沉陷、严重网裂、波浪、啃边、松散等应挖除面层和松散基层，补强基层，面层用热沥青或冷补料修补，并做到小塘大补，圆塘方补，不凸起，不凹陷，标高与原路面平齐。
　　（三）砂石路路面
　　1、对路面进行经常性清扫，及时清除杂物。
　　2、路面出现坑槽、沉陷、车辙应及时层层回填夯实，达到设计坡度、强度。
　　3、保持路面排水通畅，以防雨水冲刷。
　　（四）桥涵养护
　　1、对桥梁进行经常性清扫，保持泄水孔畅通、伸缩缝无杂物和涵洞不堵塞，加强小修保养。
　　2、定期检查桥涵技术状况，加强桥涵管理，对险桥危涵应设立限载、限行等危桥标志。
　　3、保持桥、路衔接平顺，无跳车、无隐患，有问题及时处理。
　　4、桥梁栏杆撞断，砼剥落，桥面铺装损坏，“U”型台浆砌块石接缝出现裂缝、沉降、外倾应及时维修。
　　5、对桥涵受力构件砼老化、截面变形、构件松动、开裂，影响安全的必须及时局部加固或拆除重建。
　　6、桥梁基础被河水冲刷掏空，应及时进行加固处理，确保安全。
　　第十条农村公路所需的养护砂、石料由各县（市、区）交通行政主管部门按照路线等级、路况质量、车流量，提出采备的数量和质量要求，报请各县（市、区）政府批准后，由公路沿线乡镇政府负责采备，各县（市、区）交通行政主管部门进行验收。
　　第十一条各县（市、区）交通行政主管部门应事先制订农村公路抗灾抢修预案，储备必要的抢修物资，一旦发生水毁、塌方、泥石流等自然灾害后，可以组织人员、设备、物资及时修复，确保安全畅通。
　　对较大灾害无法立即修复的，应及时向当地政府及上级交通主管部门报告，并在事发路段设立明显标志，派专人协调指挥，控制灾害事故的扩展；除特大水毁和滑坡、塌方灾害外，一般阻车时间不得超过72小时。
　　第十二条各乡（镇）政府应成立农村公路养护管理机构，具体负责本辖区内乡、村公路养护与管理工作，处治各种病害并及时组织抢修水毁公路。
　　村道由沿线受益行政村，按照委托专业养护与群众养护相结合的方式进行养护。乡镇政府负责组织协调，保证乡村道路每年整修2次。村道养护备砂数量由乡（镇）政府根据路面状况自主决定。
　　第十三条乡、村道的绿化工作由乡镇政府负责规划和实施。对于需要更新的行道树，须报各县（市、区）交通行政主管部门批准后实施，并依照有关规定进行补植。
　　第十四条农村公路养护或水毁修复需在荒山、荒地和河道取土、取砂、采石的，任何单位和个人不得阻挠或者收取费用。
　　第十五条农村公路必须逐步完善公路交通标志（如警告、禁令、指示、指路标志）的设置，确保行车安全、畅通。
第四章　路政管理
　　第十六条市、县交通行政主管部门和乡（镇）政府和村民委员会应依法履行农村公路路政管理的职责，保护农村公路路产路权。任何单位和个人需在控制区内埋设管线、电缆和修建临时建筑物、构造物的，必须按照管理权限征得交通主管部门同意，并按照交通部路政管理规定履行审批手续。
　　第十七条农村公路路政管理要力争达到以下要求：
　　(一)无侵占公路边沟、路堤、边坡及公路用地的行为；　
　　(二)无擅自开设交叉道口、人行路口及砍伐行道树行为；
　　(三)在公路建筑控制区内无新的违章建筑；
　　(四)无堆放杂物、违章作业、挖沟引水行为；
　　(五)无摆摊设点、占路为市等违法行为。
　　第十八条任何单位和个人，都有权制止和检举侵占、破坏公路路产和侵占公路路权以及不依法进行路政管理的行为。
第五章　资金筹措与管理
　　第十九条各县（市、区）人民政府要加大对农村公路养护管理的投入力度。在每年财政收入中列支一定比例的专项资金用于保证农村公路的正常养护和砂石料的采备；每年摩托车养路费、拖拉机养路费分成部分，原则上全部用于农村公路养护。县道、乡道、村道的资金标准分别不低于每年每公里7000元、3500元、1000元，力争三年逐步到位。
　　第二十条各县（市、区）交通主管部门必须设立养护资金专户，管理农村公路养护资金；上级补助（捐赠）资金和地方财政安排的专项补助资金，及其它养护资金须全部归集于该专户，做到专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，并接受财政、审计部门的监管。
　　第二十一条市交通主管部门在每年返还的农村公路养护经费用中，预留100万元作为奖励基金，对养护工作先进单位进行奖励。
第六章　检查考核
　　第二十二条市交通主管部门，每年对全市农村公路养护计划实施情况、路政管理工作和养护管理资金的到位、使用情况进行一次监督检查，并将检查结果向全市通报。第二十三条各县（市、区）交通主管部门，对农村公路的路况质量、构造物状况、路政管理等工作每季度进行一次抽查，对存在的隐患及时提出整改意见；由乡、村养护的应及时向乡（镇）政府通报抽查结果，督促乡（镇）政府及时整修，并给予技术指导。
　　第二十四条　各县（市、区）交通主管部门，必须组建辖区内的专职养路队，对农村公路进行养护，每月对其进行考核；养路队对招聘的员工实行承包责任制，每月对其出勤率、工作量完成情况进行考核。
　　各县（市、区）交通主管部门必须将每月本辖区农村公路的养护报表，上报市交通主管部门。
第七章　奖惩
　　第二十五条经市、县交通主管部门检查认定，农村公路养护工作达到下列标准之一的，予以表扬或奖励。
　　(一)全面完成养护管理任务，养护质量稳步提高的；
　　(二)路况等级标准提高的；
　　(三)养护工程全部达到优良的；
　　(四)对公路养护管理做出重大贡献的；
　　(五)路政案件及时查处，路产路权未被侵犯的；
　　(六)乡村道路养护管理达到年度目标责任要求的；
　　(七)养护管理资金到位及时，专款专用，使用合理的。
　　第二十六条经市、县交通主管部门检查认定，有下列情形之一的，给予通报批评（发至各县、市、区政府）或相应的经济处罚，通报批评及处罚的记录纳入年终评比之中。
　　(一)在全年检查中，好路率或综合值达不到养护计划指标或全年路况质量明显下降者。
　　(二)不按时上报养护报表或报表与实际情况严重不符者。
　　(三)发生水毁、塌方、滑坡等自然灾害后等待观望、不及时抢修，造成损失进一步扩大或阻断交通72小时以上的，对直接责任人和主管责任人予以通报批评，从严追究行政责任。
　　(四)列养路线有失养现象或路况质量差，造成通行能力明显下降甚至中断交通的，停拨或按比例扣拨该路线养护经费，责令其立即整修，恢复路况，并追究相关责任人的责任。
　　(五)各县（市、区）交通主管部门，不设养护资金专户，并擅自挪用或挤占养路费导致养护质量达不到要求的，责令其设立养护资金专户，立即追回被占资金，并追究相关人员责任。
　　(六)乡村道路路面、路基及构造物破坏、损毁，乡（镇）政府未及时进行修复的,对直接责任人和主管责任人予以通报批评。
　　(七)路政案件未能及时查处，路产路权侵犯严重的，予以通报批评。
　　(八)县级财政用于农村公路正常养护所列支的专项资金没有到位的，扣罚次年养路费10%。
第八章　附则
　　第二十七条本实施办法自2006年9月1日起施行。




广东省汕头市物价局 汕头市国土房产局


汕头市物价局 汕头市国土房产局
关于印发《汕头市物业管理服务收费暂行办法》的通知
汕价〔2000〕81号

各区物价局、国土房产分局，市房地产物业管理中心，市区各物业管理公司:
现将《汕头市物业管理服务收费暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

汕头市物价局 汕头市国土房产局
二000年四月十日

汕头市物业管理服务收费暂行办法

第一条 为规范物业管理服务收费行为，维护业主、使用人和物业管理公司的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《广东省物业管理条例》和《广东省经营服务性收费管理规定》等有关法律法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法所称的物业管理服务收费(以下简称物业收费)， 是指依法设立的从事物业管理服务的企业法人(以下简称物业公司)接受业主、使用人委托，提供与其居住或使用环境及需求有关的服务所收取的费用。
第三条　本市行政区域内的物业收费适用本办法。
第四条　汕头市物价局是全市物业收费的行政主管机关，负责本办法的组织实施和监督检查工作。
各区、县(市)物价局按收费管理分工权限，负责本辖区内物业收费的管理工作。
第五条　物业收费的制定遵循以下原则：
　　(一)有偿服务、公平合理、按质论价原则；
(二)遵循价值规律，以合理成本费用为依据的原则；
(三)兼顾经营者及消费者双方利益的原则。
第六条　物业收费标准的制定，必须考虑小区等级，结合物业服务内容、服务质量、服务深度，对物业管理服务内容实行分项测算，综合考核成本，按物业管理服务的内容、用途分别核定收费标准。
第七条　物业管理服务内容包括基本服务和其他服务两方面。
基本服务包括：
　　(一)清洁卫生：负责公共场地的清扫、保洁，收运垃圾，保持环境卫生；
　　(二)环境绿化：负责花木、草地等绿化物的植保管养，保持绿化物正常生长；
　　(三)治安防范：负责小区安全防范保卫。设专职保安人员值班巡逻，维护公共秩序；
　　(四)公共设施：负责公共道路、场地、公共排水、排污系统（含公共洗手间）的日常维修维护；负责机电设备(含防盗门、发电机组等)、配电、供水、供气、通风设施、公共照明(含梯灯)、消防设施的日常维修维护；负责公共水电费用；
　　(五)规范管理：负责规范化管理。管理区域保安24小时值
班巡逻，物业公司建立24小时中央值班调度制度。制订各项管理制度，管理保存档案资料和收费记录。
其他服务包括：(一)电梯；(二)中央空调；(三)闭路监控系统。
第八条　物业用途分为：
　　(一)住宅：多层住宅（含经济适应住房）、高层住宅、高尚住宅( 含别墅区)；
　　(二)党政机关、事业单位、社会团体、学校、幼儿园；
　　(三)写字楼；
　　(四)工业厂房、仓储；
(五)商业用房：商场(商铺)、饮食服务、娱乐。
第九条　物业收费实行政府指导价和市场调节价：
(一)已成立业主委员会的，其物业管理服务收费标准由业主委员会与物业公司在依法签订委托管理合同的前提下,参照各类政府指导价约定或由双方协商议定，并报分管物价部门备案；
委托合同应载明服务项目、服务期限、费用、违约责任、损害赔偿、终止合同等内容。
(二)未成立业主委员会的，其收费标准实行政府指导价， 由物业公司在政府指导价的范围内提出，报分管物价部门核定。
物业收费政府指导价由市物价局按省制定的政府指导价结合本地实际情况制定并公布（工业厂房除外）。
第十条　物业收费政府指导价实行分等级确定收费标准的办法，按物业用途各分四个收费等级，每二年评定一次。收费等级的评定由市物价局会同物业管理行政主管部门等有关部门联合组织实施。
市区收费等级条件及收费标准，由市物价局另行下达。市物价部门将根据情况的变化和物业公司进入市场的程度对政府指导价收费标准作适时调整。
第十一条　物业收费的管理权限， 实行统一政策、分级管理、区域管辖。
管理权限分工如下：
(一)市物价局负责：市区经济适用住房；收费等级为一级、二级；
(二)区物价局负责：行政区域内收费等级为三级、四级；
(三)县(市)物价局按市制定的原则，对区域内物业收费实行管理。具体收费等级条件和标准由县(市)物价部门结合各自实际确定，报市物价局备案。
第十二条　物业公司申报或调整物业收费的程序：
　　(一)向分管物价部门报送书面申请报告；
　　(二)填写《汕头市物业管理服务收费标准申报表》；
　　(三)附《工商营业执照》、《物业管理资格证书》和"物业总平面图"等资料复印件；
　　(四)填写《物业小区收费等级评定表》；
　　(五)已成立业主委员会的附委托管理合同复印件和业主委员会成立批准文件复印件；
(六)物价部门认为需要提供的其他资料。
第十三条 物业管理小区内供水、供电等由物业公司转供服务的，物业公司应在一年内将物业小区内供水、供电等设备移交供水、供电部门管理，对小区内的业主用户实施直抄到户，水、电价格按政府规定标准执行。
对尚未直抄到户的住宅小区，经物价部门批准，物业公司可适当加收一定的损耗费用,即:
　　(一)电价：按市区分类到户电价加变线损10％；
(二)水价：按市区分类到户水价加水损(含加压费用)，15层（含15层）以下加收25%，15层以上加收35%；
(三)气价:按市区管道煤气价格加气损5％。
　　物业公司办公、生活等自用水、电、气以及绿化物养护、园林水池装饰、公共场所的清洗等用水、用电应单独装表并在物业管理服务费中列支，不得列入损耗支出范围。
各县(市)物业管理中水、电、煤气管道价格加收损耗的标准，由县(市)价格主管部门参照市区标准确定。
第十四条　实施物业管理的区域内应设置临时停车场所，供业主及来访客人停放车辆。
车辆保管费按市物价局有关规定执行。
第十五条 未经综合验收合格的物业，建设单位应当承担全部物业管理费用。经综合验收合格，但建设单位未售出的空置物业，建设单位应当分摊物业管理、维修费用和水、电、气的损耗和相关费用，分摊的比例以不增加其他业主、使用人负担为前提，按不低于收费标准的百分之五十计收。
物业小区内配套的营业场所（会所、停车场）由经营单位相应承担物业管理费用。
第十六条　已购置物业而未使用的业主、使用人，应向物业公司书面报告，并相应减收物业管理费用和损耗费。物业管理费用按不高于收费标准的百分之五十计收；由物业公司代管的水、电、煤气按市物价部门规定的表底数计收。
　 第十七条　物业管理服务费用一律以政府国土房产部门认定的建筑面积作为计费单位计收。
　　第十八条　物业公司应提供与收费内容相符的服务，因特殊原因而暂时无法提供某项服务的，应相应减收该项服务的收费；业主、使用人应按规定交付物业管理费用和损耗费。对已提供服务而逾期不交费者，物业公司可按日加收欠交金额千分之一的滞纳金。
第十九条　物业公司在不影响业主、 使用人利益的前提下，利用属于全体业主产权的物业场地、设备等条件，开展各种经营活动的，其收益应用于补充物业管理费用。
第二十条　物业收费原则上按月收取，需预收的最多不得超过三个月。未经物价部门批准，不得以任何形式向业主、使用人收取长期占用性质(超过三个月以上)的物业管理费用；不得代其他单位向业主、使用人收取与自身管理和服务无关的任何费用。
第二十一条　物业公司应建立健全收费管理制度，如实、准确记录和保存有关收费资料，严格执行规定的收费标准，使用税务部门规定的票据。
物业收费应按规定实行明码标价，接受业主、使用人和物价部门的监督：
(一)实行政府指导价管理的，由物业公司向物价部门申领《广东省经营服务性收费许可证》，亮证收费，并悬挂于物业管理收费场所醒目处。
(二)所有物业收费均须设置市物价局监制的物业管理服务收费标价牌。标价牌安置于住宅小区的主要出入口(单栋的住宅楼宇进出大门)显眼处。
第二十二条　物业公司每半年应向业主、 使用人公布物业管理服务费和损耗费的收支使用情况，并告知各业主委员会委员。年终收支情况须抄报分管物价部门备案。
第二十三条　物业收费实行年审制度， 年审办法按有关规定执行。
第二十四条　本办法由市物价局负责解释。
第二十五条　本规定自2００1年1月1日起执行。原市物价局、市国土房产局《关于印发〈汕头经济特区物业管理服务收费实施办法〉的通知》(汕市价〔1995〕84号文)同时废止。