长治市人民政府办公厅关于印发长治市保障性住房配租配售办法的通知
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长治市人民政府办公厅关于印发长治市保障性住房配租配售办法的通知
山西省长治市人民政府办公厅
长治市人民政府办公厅关于印发长治市保障性住房配租配售办法的通知
长政办发[2012]103号
各县、市、区人民政府，高新区管委会，市直各有关部门：
《长治市保障性住房配租配售办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
长治市人民政府办公厅
2012年8月29日
长治市保障性住房配租配售办法
第一条为进一步做好保障性住房分配管理工作，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《山西省人民政府关于进一步加快保障性住房建设的意见》（晋政发〔2011〕12号）和《长治市人民政府关于进一步加强住房保障工作的实施意见》（长政发〔2011〕88号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于市级（城区、郊区、高新区）廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价普通商品住房、国有工矿棚户区（城市棚户区）改造等保障性住房的配租配售管理。
第三条市住房保障和城乡建设管理局是保障性住房配租配售管理工作的行政主管部门，市保障性住房管理服务中心受市住房保障和城乡建设管理局委托具体负责市级保障性住房配租配售管理工作。市财政、监察、民政、物价、公安、司法、公证、统计、人社、审计等部门和城区、郊区、高新区政府（管委会）及其相关部门、街道、社区等按照职责分工协作配合，共同做好保障性住房配租配售管理的相关工作。
第四条保障性住房配租配售工作应严格遵循公开、公正、公平的原则，配租配售的相关信息应及时向社会公开，接受群众的监督。
第五条市保障性住房管理服务中心应按照廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价普通商品住房、国有工矿棚户区（城市棚户区）改造等保障性住房不同类型及具体项目制定每一次配租配售的具体实施方案。
第六条配租的廉租住房、公共租赁住房必须经有关部门验收合格，并办理房屋移交手续后,方可进入配租程序；配售的经济适用住房和限价商品住房必须按有关规定办理商品房销（预）售许可证后，方可进入配售程序。
第七条参与配租配售的对象必须是经社区、街道、区级住建、民政部门审核，市保障性住房管理服务中心备案，领取了《长治市城镇居民住房保障证（廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价普通商品住房）》的住房困难家庭，并按照申报类型分别申请。
第八条保障性住房按保障性质及项目、房屋类型、房源和户籍等情况实行就近配租配售。应首先满足户籍范围内符合保障条件的困难家庭；同等条件下优先解决孤寡、残疾、优抚对象、大病、低保等特殊困难家庭。
第九条符合配租配售条件的住房困难家庭的申请人，在首次申请配租配售时须持本人身份证和《长治市城镇居民住房保障证（廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价普通商品住房）》，向各区住房保障和城乡建设管理部门申请报名，由各区住房保障和城乡建设管理部门按年度统一编册上报市保障性住房管理服务中心。
第十条市保障性住房管理服务中心根据房源和年度报名情况，在纪检、监察和公证部门以及人大代表、政协委员、住户代表等各方面人员的现场监督下，统一组织随机摇号或抽签确定选房顺序号码。
第十一条申请家庭通过摇号或抽签取得选房资格后，按选房顺序依次参加选房。
第十二条取得选房顺序号码的家庭本次选房未取得选房资格的列为轮候对象，下次再配租配售时不再参加随机摇号或抽签确定选房资格，按轮候号码顺序直接进入选房程序。
第十三条配租配售家庭选定房号后，凭《长治市城镇居民住房保障证（廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价普通商品住房）》、身份证、长治市保障性住房管理服务中心配租配售通知书，办理配租配售手续和签订配租配售合同。
第十四条申请家庭取得选房资格后，如放弃，视为放弃实物配租配售资格，两年内不再安排实物配租配售；选房后，未在规定期间内办理租购手续的，视为放弃实物配租配售资格，两年内不再安排实物配租配售。
第十五条申请家庭须申请人本人到场选房，本人无法到场的由配偶携带身份证、结婚证到场选房，委托他人的受委托人须持委托公证手续和本人身份证方可到场选房。
第十六条持有选房顺序号码未能按时到场参加选房的，保留选房资格，在本次剩余房源中配租配售，拒绝配租配售，按第十四条办法对待。本次配租配售中没有余房的，下次配租配售时直接进入选房程序。
第十七条每次配租配售的方案、对象、房源、价格、程序和结果要向社会公开，接受群众监督。发现违反规定、弄虚作假的按有关政策规定严肃处理，并追究相关人员的责任。
第十八条各县、（市）可根据本办法，结合当地实际情况参照执行。
第十九条本办法自2012年9月1日起施行。
关于2003年外商投资企业联合年检有关工作的通知
对外贸易经济合作部 国家经贸委 财政部
关于2003年外商投资企业联合年检有关工作的通知
外经贸资发[2002]591号
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）、经贸委（经委）、财政厅（局）、国税局、地税局、工商行政管理局、外汇管理局、海关广东分署，各直属海关：
经过几年的努力,外商投资企业联合年检工作在改善投资软环境、减轻企业负担、加强政府部门间的沟通与协作等方面起到了重要作用。为做好2003年全国外商投资企业联合年检工作,继续贯彻执行《关于对外商投资企业实行联合年检的实施方案的通知》([1998]外经贸资发第938号，以下简称《通知》)精神，现就有关问题通知如下：
一、2003年3月1日至5月31日为外商投资企业联合年检的工作时间。各地要严格按《通知》要求组织对外商投资企业的联合年检，各部门要积极参加联合年检。
二、各地要加大外商投资联合年检宣传力度，努力提高企业的参检率。对不申报年检、未如实申报年检情况或在生产经营活动中存在违法、违规行为的，联合年检各部门依照法律、法规的规定予以处理和处罚。
三、对与《通知》精神不符的作法要及时纠正，杜绝“搭车年检”现象的发生，加强对基层联合年检工作的指导，检查联合年检工作进度和《通知》落实情况，及时掌握并协调解决联合年检工作中的情况和问题，保证本地区联合年检工作的顺利进行。
四、加强联合年检各部门之间的沟通和配合。各部门应以联合年检为契机，切实改变管理方式，注重发挥部门间相互配合的综合协调管理作用。要在各级人民政府的领导下，加强对联合年检工作的协调。有条件的地区年检工作实行联合办公，地方财政予以支持。通过联合办公、联席会议等方式相互沟通意见，认真落实《通知》的各项规定，提高联合年检的水平。
五、加强对中介机构的管理，规范会计师事务所等中介机构的行为，对年检中需由中介机构提供的服务项目应做出具体规范，加大对违规操作的中介组织的处罚力度。对于年检中发现的会计师事务所等中介机构存在的问题，及时向主管部门反映。
国家外汇管理局、财政部联合下发的《关于调整外商投资企业外汇年检“外汇内容表”的通知》（汇发[2002]124号）中“外汇收支情况表”仍由注册会计师填写。
六、联合年检各有关部门要密切配合，及时清理和注、吊销“三无企业”。对当年和累计已撤销批准证书的企业数要做出统计，并在联合年检工作总结中列明清理和注、吊销情况。
七、按照《通知》规定，除工商行政管理机关仍按原标准收费外，联合年检各部门不得增加新的收费。对违反规定，借联合年检之机向企业收费或变相收费以及未经国务院批准对外商投资企业实行年检等增加企业负担的“乱收费、乱检查”行为要坚决予以清理。
八、为提高联合年检办公效率、减轻企业负担，2003年在安徽、北京、上海、深圳等地开展外商投资企业网上联合年检的试点工作，并逐步向全国其他有条件的地区推广。
九、要加强对联合年检工作人员的培训，提高联合年检工作人员的服务意识和业务素质，为企业提供公开、透明、规范的服务。通过设立联合年检咨询和投诉机构等，接受外商投资企业咨询和投诉。
十、为保证联合年检汇总数据的质量，各地年检数据上报前应实行分地区预会审，各地外经贸主管部门要根据会审工作要求做好各项准备工作。
十一、各地要加强年检数据的统计分析，利用联合年检的信息资源和资料，深入分析外商投资企业的生产经营情况以及存在的普遍性问题，广泛开展调查研究和交流。
特此通知
对外贸易经济合作部
国家经济贸易委员会
财政部
海关总署
国家税务总局
国家工商行政管理总局
国家外汇管理局
二OO三年二月二十四日
扬州市县乡河道疏浚工程（碧水工程）项目及资金管理实施细则
江苏省扬州市人民政府
关于转发《扬州市县乡河道疏竣工程（碧水工程）项目及资金管理实施细则》的通知(扬府办发〔2003〕101号)
关于转发《扬州市县乡河道疏竣工程（碧水工程）项目及资金管理实施细则》的通知
各县（市、区）人民政府，市各有关部门：
经市政府研究同意，现将《扬州市县乡河道疏浚工程（碧水工程）项目及资金管理实施细则》转发给你们，希各地结合实际，认真贯彻落实，确保目标任务的圆满完成。
二OO三年八月十四日
扬州市县乡河道疏浚工程（碧水工程）项目及资金管理实施细则
第一章 总则
第一条为加快我县乡河道疏浚步伐，恢复提高县乡河道（包括渠道）抗旱排涝标准，加强水资源的优化配置和保护利用，大力改善城乡水环境，根据省政府“农村五件实事”工作会议精神和市委、市政府“农民人均增收千元、全面奔小康”计划的要求，决定自2003年至2007年用5年时间实施以县乡河道疏浚为主要内容的“碧水工程”。结合我市实际和省财政厅、水利厅的有关规定与要求，制定本实施细则。
第二条县乡河道疏浚工程项目是指列入省《2003-2007年县乡河道疏浚规划》（以下简称《规划》），并经市水利、财政部门批准实施的县乡河道疏浚工程项目。
第三条县乡河道疏浚工程项目实行统一规划，分年实施，集中治理，统一验收。坚持国家投入为引导，多渠道、多层次筹集资金的投入机制；做到管理规范，运作有序，监督有力，奖励先进，保证实现预期效益和目标。
第二章 项目建设与管理
第四条组织领导。按照统一领导、分级组织的管理原则，县(市、区)、乡(镇)均应成立以行政首长为组长，水利、财政、国土、农工办等部门负责人组成的县乡河道疏浚工程领导小组，负责组织协调。水利部门负责项目的实施与管理，财政部门负责资金的筹集与监督，其它各有关部门各负其责，密切配合。
第五条治理目标。以水利现代化建设总揽全局，以恢复提高县乡河道引排能力为目标，着力改善我市农村水环境、人居环境和投资环境，提高城乡防洪保安能力和农田引排标准，实现社会和经济的可持续发展。
第六条治理原则。一是效益优先的原则，坚持按《规划》择优选项，先急后缓、集中投入、综合治理。每条县级河道连续治理期限不得超过2年，每条乡级河道不得超过1年，乡级河道与其所属县级河道同步实施，河道沿线水工建筑物的维修改造与河道整治同步进行。二是分级负担、分级管理的原则，坚持谁受益谁负担，谁经营谁管理，落实河道治理的主体。三是建管并重的原则，坚持在抓好河道疏浚的同时，落实长效管理措施。四是综合治理的原则，坚持一水多用，一土多用，做到浚河与堤防建设、水环境整治、土地复垦、村镇建设、城乡道路、绿化造林和乡镇开发园区建设相结合，改善人居和投资环境。
第七条年度计划的编报。各县（市、区）根据《规划》，结合城乡水环境整治的要求制定年度工程计划，按照《江苏省农村水利和水土保持补助管理办法》的要求编制项目可行性研究报告，并于每年9月底前由各县（市、区）水利(务)局、财政局联合上报市水利局、财政局。
第八条年度计划的审批。年度计划必须符合《规划》。市水利、财政局组织对各县（市、区）上报的项目计划及可研报告进行审查，汇总后联文报省水利厅、财政厅。省水利厅、财政厅联合批复年度实施计划，核定工程项目、工程量、总投入及省级补助资金。市水利局、财政局按照省下达计划批复各县（市、区）年度实施计划，核定工程项目、工程量、总投入及省市补助资金，同时抄送省水利厅、财政厅备案。市水利局批复各县工程实施方案，抄送省水利厅备案。
年度计划和实施方案批复后，各地不得擅自调整，如确需调整，必须报市原审批部门批准。
各县（市、区）按旬将河道疏浚实施进度、项目资金使用情况，按规定表式从网上报市水利局、财政局。
第九条施工管理。各县（市、区）加强项目实施的监督管理，建立健全项目管理责任制。明确专人负责工程建设管理、严把工程质量关。积极采取市场化运作方式，推广机械化施工，重大工程项目应推行项目法人制、招投标制和工程监理制。
第十条运行管理。按照有关法律、法规、政策的规定，根据河道整治与管理的实际需要，进行河道工程用地和管理范围的划地、确权、定界，深化产权制度改革，做到责权利相统一。多方落实管理经费，建立健全管理组织，明确管理责任主体，实行长效管理，建立起河道正常清淤清障清杂的良性运行机制。
第三章 资金使用与管理
第十一条资金筹集。县乡河道疏浚是公益性工程，责任主体是县、乡人民政府，各地应多渠道筹集资金，保证河道疏浚工程的所需经费。省、市对县乡河道疏浚工程按照土方工程量进行综合补助，并适当向县级河道倾斜。省级补助标准0.4～0.5元/立方米，市级补助标准0.3元/立方米，市级配套部分由财政、国土在土地复垦资金中统筹。县（市、区）财政在预算中安排补助资金，加大资金保障力度，标准由各地自定，原则上不低于0.4元/立方米，乡(镇)政府应视财力安排一定比例。鼓励和引导农村集体经济组织和群众采取“一事一议”的办法足额筹集。同时，拓宽投融资渠道，采取经营权、冠名权拍卖等形式，筹集资金。
第十二条资金使用。省、市级补助资金主要用于河道疏浚土方工程，包括排水费、机械施工费及沿线水工建筑物的维修改造等补助费用。县级项目管理费由各县（市、区）同级财政考虑，不得在省市财政补助资金中提取。
第十三条资金管理。县乡河道省市补助资金的管理，依据《江苏省财政农业专项资金报帐制管理办法》的有关规定，由市水利、财政部门按批准的实施计划下达，实行项目管理。各县(市、区)水利部门要加强对补助资金的使用管理，严格核实工程数量，落实到具体项目，充分发挥补助资金的使用效益。财政部门要加强资金的监督管理，严禁挪用、截留和抵扣。对建设项目资金拨付使用不规范、配套资金不落实的将停拨省市补助资金。按省水利厅、财政厅统一规定，省市补助资金实行以奖代补的办法，资金在省、市验收合格后下达。
第四章 竣工验收
第十四条各县（市、区）要在次年6月底前完成自查验收工作，并完成竣工验收报告、财务决算报告及相关验收材料。
市水利、财政部门将在县（市、区）自验基础上，于7月底前组织完成市级验收，拿出市级验收意见，并报请省级验收。
第十五条验收依据。坚持统一验收、分级负责的原则，按《规划》、年度计划和工程项目审批文件、旬月进度表等进行验收。
第十六条验收内容。验收资料（各级审批文件、资金到位凭证、竣工决算及审计报告等）是否齐全、规范；是否符合总体规划、分年实施计划的要求；自筹和各级补助资金是否及时全部到位、有无挪用和违反规定使用情况等；管理人员、管理经费及管理措施是否落实，是否及时办理产权登记或移交手续；工程效益是否达到设计要求。
第五章 奖惩
第十七条年度项目计划必须符合县乡河道疏浚规划。省市组织抽查各县（市、区）上报土方数，对抽查核实土方数误差超出10%的县（市、区），除相应扣减年度计划外，同时削减年度省市级资金补助。
第十八条各县（市、区）年度计划的完成情况将作为下一年度安排省市投入资金的主要依据。并按照验收结果，对未完成计划任务、工程标准低、管护措施不落实、治理成效差的县（市、区），扣减下年度计划和省市级资金补助。
第十九条市将每年对各县（市、区）年度工程的组织领导、工程建设、工程管理、资金筹集等方面进行百分考核（考核标准另发），评出县、乡先进单位及先进个人。
第六章 附则
第二十条本实施细则由市水利局、财政局负责解释。
第二十一条本实施细则自颁布之日起执行。
扬州市人民政府办公室
2003年8月14日印发
