郑州市建筑材料使用管理规定
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郑州市建筑材料使用管理规定
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
（第８１号）
《郑州市建筑材料使用管理规定》业经１９９９年１２月２７日市人民政府第１７次常务会议审议通过，现予发布，自２０００年２月１日起施行。
市长 陈义初
二０００年一月十五日
郑州市建筑材料使用管理规定
第一章 总则
第一条 为加强建筑材料管理，保证建设工程质量，提高建设工程水平，促进建材产业现代化，根据《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称建筑材料专指供建设工程使用的钢材、铝型材、水泥、木材、墙体材料、石灰、砂、石子、建筑陶瓷、防水材料、水暖管件等主要建筑用材料和建设用工业产品。
第三条 凡在本市市区生产、销售、使用建筑材料的单位和个人，均应遵守本规定。
第四条 市建设行政主管部门负责本市建筑材料的管理工作。
工商行政、质量技术监督、环境保护、物价、地质矿产等有关部门，在其职责范围内，做好建筑材料管理工作。
第五条 建筑工程必须采用合格的、并能满足建设工程质量要求的建筑材料。
鼓励采用有利于节约能源、保护环境的新型建筑材料，限制并逐步淘汰耗能高、污染环境的建筑材料。
第二章 建筑材料使用管理
第六条 凡在本市市区生产或销售建筑材料的生产者或销售者，应持营业执照到市建设行政主管部门登记备案。
第七条 建设工程的设计单位和建设、施工单位，必须根据该项工程的质量要求，选用能够满足工程质量要求的建筑材料，不得降低标准选用建筑材料。
第八条 建设单位或施工单位购进使用的建筑材料必须是合格产品。选购建筑材料时，应当查验生产或经营单位提供的产品合格证，必要时可委托具有相应资质的法定质量检验机构检测。不得选购使用假冒伪劣和不合格产品。
建设单位或施工单位选用实行生产许可证或准用证管理的建材时，应当查验其生产许可证或建材产品准用证。
第九条 凡国家和省明令淘汰的建筑材料、市人民政府明令在本市市区禁止使用的建筑材料、国家明令取缔或关闭的生产企业生产的建筑材料，建设单位或施工单位不得选购使用。
第十条 新建、扩建粘土实心砖的生产线，应当利用荒山丘岭或取河道淤泥制砖。
禁止新建、扩建占用耕地或毁田取土生产粘土实心砖的生产线。现有生产粘土实心砖的生产线，应逐步改造生产工艺，生产节能、节土、利废的新型建筑材料。
对新建、扩建占用耗地或毁田取土生产的粘土实心砖，建设、施工单位不得选用，市建设行政主管部门不发给郑州市建筑材料准用证。
第十一条 设计单位和建设、施工单位不得设计使用、选购使用粘土实心砖作为墙体材料，用于框架结构的填充墙、隔断墙和砖混结构的隔断墙。
第十二条 在市区建成区，建设工程施工、建筑构件加工及商品混凝土搅拌必须使用中、粗净砂；使用石子必须在产地或市区建成区以外筛选、净化干净，达到能够直接使用；使用熟化石灰的，应在市区建成区外熟化，不得在市区建成区内淋石灰。
在城市道路和城市建成区以外的国道、省道两侧５０米范围内，不得堆放砂、石子、石灰等建筑材料。
第三章 建筑材料准用管理
第十三条 在本市市区对重要的建筑材料实行准用证管理制度。
第十四条 对列入国家、省准用管理范围的建筑材料和建筑构件，必须在取得国家或省建设行政主管部门发给的准用证后，方可在本市市区销售、使用。
第十五条 取得国家、省准用证的建筑材料和建筑构件，在本市市区销售前，应到市建设行政主管部门登记备案。
登记备案应提交准用证、营业执照、产品执行标准及技术说明书及其他有关材料。
第十六条 未列入国家、省准用管理范围的建筑材料和建筑构件，在本市市区实行准用管理制度。
在本市市区实行准用管理的建筑材料和建筑构件目录，由市建设行政主管部门报省建设行政主管部门同意后，予以公告。
第十七条 具备下列条件的建筑材料和建筑构件，可向市建设行政主管部门申请办理郑州市建筑材料准用证：
（一）符合国家标准或行业标准、地方标准；
（二）已批量生产且质量稳定；
（三）生产企业有质量保证体系；
（四）符合本市有关保护环境、节约能源的要求；
（五）实行生产许可证的，生产企业已取得生产许可证。
第十八条 申请办理郑州市建筑材料准用证，应提交下列材料：
（一）申请表；
（二）营业执照及负责人身份证明材料；
（三）产品执行标准及技术说明书；
（四）生产企业现行质量管理文件；
（五）其他有关文件。
第十九条 申请办理郑州市建筑材料准用证，由建筑材料和建筑构件的生产企业提出，或者由生产企业委托经销、使用单位提出。
第二十条 市建设行政主管部门对申办郑州市建筑材料准用证的，应抽取样品，委托具有相应资质的法定质量检验机构进行检测。经检测合格并符合本市有关规定的，发给准用证。经省级以上质量技术监督部门依法组织抽检并认定为合格产品的建筑材料和建筑构件，不再抽检。
质量检验机构对其出具的质量检测报告负责。
第二十一条 郑州市建筑材料准用证的有效期为２年。有效期满经市建设行政主管部门重新检测合格后，可延长准用证有效期。
第二十二条 禁止伪造、涂改、转借、转让郑州市建筑材料准用证。
第二十三条 已取得郑州市建筑材料准用证的建筑材料和建筑构件，经有关部门质量抽检不合格的，由市建设行政主管部门撤销郑州市建筑材料准用证，并予以公告。
第二十四条 在本市市区范围内，所有建设工程需要使用实行准用管理的建筑材料和建筑构件的，必须选购使用已取得建材产品准用证的建筑材料和建筑构件。
第二十五条 建设工程竣工后，对未按本规定使用实行准用管理的建筑材料和建筑构件的，不得评为优良工程。
第四章 罚则
第二十六条 在本市市区生产、销售建筑材料的单位和个人，未按规定到市建设行政主管部门登记备案的，由市建设行政主管部门责令限期办理，在限期内仍未办理的，可处以１０００元以上５０００元以下罚款。
第二十七条 在本市市区内的建设工程施工、建筑构件加工、商品混凝土搅拌使用细砂或非净砂的，由市建设行政主管部门责令停止使用，并可处以２０００元以上１００００元以下罚款。
第二十八条 在市区建成区内筛选、净化石子或淋石灰的，由市建设行政主管部门责令改正，并可处以２０００元以上５０００元以下罚款。
第二十九条 建设或施工单位违反本规定第二十四条规定，使用未取得准用证的建筑材料和建筑构件的，由市建设行政主管部门责令改正，并可处以１００００元以上３００００元以下罚款。
第三十条 伪造、涂改、转借、转让郑州市建筑材料准用证的，由市建设行政主管部门收缴、注销证件，并可处以２０００元以上５０００元以下罚款。
第三十一条 违反本规定的行为，触犯其他法律、法规、规章规定的，由有关机关依照其他有关法律、法规、规章的规定处罚。
第三十二条 当事人对市建设行政主管部门所作的处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。
第三十三条 建设行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十四条 县（市）、上街区建筑材料使用管理，可参照本规定执行。
第三十五条 本规定自２０００年２月１日起施行。
关于印发《青岛市市级价格调控专项资金使用管理办法》的通知
山东省青岛市人民政府办公厅
关于印发《青岛市市级价格调控专项资金使用管理办法》的通知
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
《青岛市市级价格调控专项资金使用管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
青岛市人民政府办公厅
二○一二年二月二十三日
青岛市市级价格调控专项资金使用管理办法
第一章 总则
第一条 为提高政府价格调控能力，保持市场价格总水平基本稳定，保障群众基本生活，根据《中华人民共和国价格法》、《青岛市人民政府关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（青政发明电〔2010〕2号）等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称价格调控专项资金是指政府为调控价格、稳定市场，集中部分财力依法设立的专项用于扶持生产、促进流通、平衡供求、加强监管、补贴困难群众生活等方面的资金。
第三条 价格调控专项资金分为日常价格调控资金和应急价格调控资金两部分：
（一）日常价格调控资金是指财政年度预算安排的，用于日常价格调控的专项资金。
（二）应急价格调控资金是指在市场供求关系发生显著变化，居民生活必需品价格发生异常波动，已经或可能严重影响市场正常秩序的情形下，需应急用于价格调控的专项资金。此项资金，原则上从财政预算稳定调节基金中安排。
第四条 价格调控专项资金使用原则：
（一）公开、公平、公正原则；
（二）统筹安排、分类管理原则；
（三）突出重点、先急后缓原则；
（四）绩效优先、科学决策原则。
第五条 日常价格调控资金的使用范围：
（一）扶持补贴居民生活必需品生产、存储、流通支出；
（二）重要商品的储备及投放；
（三）实施物价上涨与困难家庭生活补贴发放联动机制发放的物价补贴；
（四）补偿公用事业生产经营单位因政府价格管制产生政策性亏损的补贴；
（五）开展市场价格监测、调控、检查、宣传等保障工作所必需的支出；
（六）其他日常价格调控支出。
第六条 应急价格调控资金的使用范围：
（一）与平抑价格异常波动相关的应急临时性商品储备、临时性价格补贴等支出；
（二）市政府规定的其他应急价格调控支出。
第七条 价格调控专项资金使用主要采取补贴、补助和贷款贴息等方式。
第二章 日常价格调控资金
第八条 日常价格调控资金由市财政局会同各行业主管部门管理和使用。
第九条 日常价格调控资金的使用及标准、启动及拨付程序，按现行事权及资金管理的有关规定执行。
第十条 因政府实施价格管制政策导致公用事业生产经营单位产生亏损时，市物价部门会同财政及相关行业主管部门研究提出补贴方案，报市政府批准后按规定执行。
第十一条 日常价格调控资金使用实行报告制度。各行业主管部门应在日常价格调控资金年度预算批复后，15个工作日内报青岛市市场价格调控联席会议（以下简称联席会议）办公室备案。
日常价格调控资金按规定拨付后，各行业主管部门应在每年年中和次年一季度分别向联席会议办公室书面报告半年和全年资金使用情况。特殊情况下，根据联席会议办公室要求随时提报有关情况。
第三章 应急价格调控资金
第十二条 应急价格调控资金由联席会议统一协调管理和使用。
第十三条 应急价格调控资金的启动条件：
（一）当市场供求、价格变动趋势达到《青岛市价格异常波动应急预案》规定的重大或特大价格异常波动的情形，且现有调控措施及资金保障不能满足平抑市场价格需要时；
（二）当市场供求、价格变动趋势达到《青岛市生活必需品市场供应应急预案》、《青岛市粮食应急预案》等其他专项应急预案规定需启动应急状态的情形，且现有储备及资金保障不能满足平抑市场价格需要时；
（三）其他由市政府确定需启动应急价格调控资金的情形。
第十四条 应急价格调控资金的启动程序：
（一）申请。当达到启动应急价格调控资金的条件时，根据应急工作需要，市物价、商务、教育（市委高校工委）、农业、畜牧、粮食、海洋与渔业等各行业主管部门应按部门职责，及时向应急指挥部办公室提交启动应急价格调控资金的申请。
书面申请报告应当包括居民生活必需品市场供求、市场价格的变动水平、变动趋势、原因分析、影响程度以及启动应急价格调控专项资金的必要性、启用时间、资金数额、使用方式、预期平抑效果和风险评估等内容。
（二）审核。应急指挥部收到有关部门提交的启动应急价格调控资金申请并进行初审后，转报联席会议办公室进行综合评估、审核，及时向联席会议召集人提出召集建议，由联席会议集体讨论，做出是否启动应急价格调控资金的意见并反馈应急指挥部，由应急指挥部报市政府决策。
启动应急价格调控资金的建议应当包括是否启动应急价格调控资金、作出决定的理由，启用资金的数额、启用时间、使用方向和范围等。
（三）执行。启动应急价格调控资金建议经市政府批准后，由市财政局按程序向有关部门拨付资金。
第十五条 应急价格调控资金按规定拨付后，资金使用单位应根据联席会议需要随时书面报告资金使用情况，直至应急状态解除、资金停止使用。
第四章 价格异常波动监测与分析
第十六条 价格监测信息是联席会议对市场供求、价格变动趋势做出准确判断的依据，各行业主管部门应认真做好对粮油肉蛋菜等居民生活必需品及相关商品市场供求及价格情况的监测、调查。
物价部门负责对市场价格实施全面监测，商务部门负责对肉蛋菜及其他相关商品的批发和供应情况进行重点监测，农业部门负责对粮食、蔬菜等农产品的生产情况进行重点监测，畜牧部门负责对生猪、禽、蛋和奶牛等相关畜禽产品的生产和供应情况进行重点监测，粮食部门负责对粮食、食用植物油市场供应和大宗粮食价格进行重点监测，海洋与渔业部门负责对水产品的生产情况进行重点监测。
第十七条 各行业主管部门监测情况应每月定期提交至联席会议办公室，由其进行汇总分析。各部门之间监测数据存在差异，并足以影响对某种商品价格变动趋势判断的，联席会议办公室负责组织召开联席会议，由联席会议对各部门的监测数据进行研究，提出修正意见，并对价格变动趋势作出最终判断。
第十八条 当某种居民生活必需品市场价格变动达到启动应急价格调控资金的条件时，各行业主管部门应于12小时内将监测数据及相关情况提交联席会议办公室。联席会议应当于24小时内对价格形势作出判定并反馈相关部门，由相关部门根据本办法及有关预案规定执行。
第五章 监督及法律责任
第十九条 财政部门对价格调控专项资金的使用情况进行财政财务监督。审计部门对价格调控专项资金的使用、管理进行审计监督。
第二十条 各有关部门违反规定使用、骗取价格调控专项资金，以及价格调控专项资金使用单位和个人违反规定使用、骗取价格调控专项资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》及有关法律、法规给予严肃处理。
第六章 附则
第二十一条 各区市可参照本办法，结合本地实际，制定本地价格调控专项资金使用管理办法。
第二十二条 本办法自2012年3月1日起施行，有效期至2017年2月28日。
行李、包裹铁路运输包装标准（试行）
铁道部
行李、包裹铁路运输包装标准（试行）
1989年1月7日，铁道部
一、贵重品、精密产品、易碎品、流质品、小五金、机械零件、仪器、金属制品、重质物品以及散落容易丢失的物品等使用木箱包装。
木箱包装：包括全木箱、木架箱、木格箱、胶合板箱、纤维板箱、刨花板箱、硬质塑料箱。
1、全木箱包装，木材质量不腐朽，箱板厚度为12—15毫米，横带宽为40—60毫米。木箱外部，用铁腰或塑料腰在两端捆扎箍紧加固。
2、木架箱（木格箱）包装：每块箱板厚度为12—15毫米，宽度不小于40毫米，横带宽为40—60毫米，两板间距以内装物品不露出为准；装整体物件时，两板间距不超过80毫米。木箱外部，用铁腰或塑料腰在两端捆扎箍紧加固。
3、胶合板、纤维板、刨花板材料的木箱包装：要有质量良好的木材做四框；木箱外部，用绳索捆成“井”字型加固。
4、硬质塑料箱包装：塑料箱板的坚韧度相当于10毫米厚的木板韧度；塑料箱外部，用塑料腰或绳索捆扎成“井”字型加固。
5、精密产品易碎品的包装，必须用软质材料衬垫填实；零散小件物品要有内包装；怕震，怕潮湿的物品，要有防震和防潮湿的措施。
二、家用电器、日用百货、录相带、录音带、针织品、服装、药品、烟、酒、饮料、塑料制品、各种零散物品，使用纸箱包装。
使用纸箱包装的行李、包裹，首先要注意检查纸箱的质量。
1、纸箱的质量必须坚韧，能承受所装物品的重量，箱内底、盖要有垫板，装箱时按层摆满，不留空隙，以增强纸箱的抗压力。外部用绳索（铁腰、塑料腰）捆成“井”字形加固，绳索交叉处结死扣。
2、纸箱装小件易碎品，除纸箱质量要坚固，内部还必须有软质材料隔垫填实，不晃动。零散小物件必须有盒、袋等内包装，按层摆满。纸箱内底。盖要有垫板。纸箱上下口盖全部要密贴粘合，再用胶条封严。外部要用绳索（铁腰、塑料腰）捆成“井”字型加固，绳索交叉处结死扣。
3、纸箱包装日用百货、录相带、录音带、针织品、服装、药品、香烟等物品，纸箱外部，必须用麻袋片、棉布片、化纤编织片包裹后缝合，再用绳索（铁腰、塑料腰）捆成“井”字型加固，绳索交叉处结死扣。怕潮湿的物品要有防潮湿的内包装。
4、电视机、录相机、组合音响、录音机、收音机、电冰箱、空调机、洗衣机等家用电器的包装，出厂原包装纸箱坚固的，可以使用原包装。但包装外部必须用绳索或塑料腰捆成“井”字型加固。
三、瓜果、蔬菜、秧苗、花木、鱼介类、肉类、蛋类、禽类、小家畜、小动物以及零散小件等，使用筐、笼、篓、箱、桶、袋包装。
1、筐、笼、篓，质量必须牢固结实，筐盖、笼口、篓口要用铁丝拧紧，外部用绳索或塑料腰捆成“米”字型加固，绳索交叉处结死扣。
2、装禽类、小家畜、小动物的筐、笼、篓底部要有防止粪便外溢的衬垫。
3、瓜果、蔬菜、秧苗、蛋类、使用筐、篓或坚硬的纸箱包装，不怕挤、压的蔬菜也可以用袋包装，鱼苗种蛋必须使用坚硬的纸箱包装，外部用绳索或塑料腰捆成“井”字型加固。
4、鲜鱼介类、肉类，必须用铁、塑料箱包装，并加锁。
5、零散小件物品使用筐、篓包装时，应将散件用铁丝或绳索捆在一起，装筐塞满挤实，在筐内不滚动，防止冲撞使筐破损。
四、种子、颗粒状等物品使用袋或桶包装；布匹、毛线类、纺织类、棉胎类、行李卷类以及不怕挤压等物品，使用包（包括麻包、布包、化纤布包、纸包）或袋（包括麻袋、布袋、化纤纺织袋）包装。
1、颗粒状以及容易散落等物品，使用袋包装时，要有结实的内包装，内包装袋的封口处，先折叠后密缝，然后再装入袋内缝严口，不准扎口。
2、布匹、毛线类、纺织类使用袋、包包装时，必须有防潮湿的内包装。
若用麻袋包装时，两条麻袋对口套装缝合。
使用上述包、袋包装的物品及行李卷要裹严缝合，内物不准外露，外部用绳索或塑料腰捆成“井”字型，捆绳不少于两道，并在绳索交叉处结死扣。
3、纸包包装的书籍、印刷品类，先用绳子捆扎结实，加防湿内包装，再用两层以上牛皮纸包严裹好，外部用绳索或塑料腰捆成“井”字型加固，绳索交叉处结死扣。
五、自行车、家具、道具、测量用具、运动器具、树苗以及适合包裹运输的铁、木件等，用绳索捆绑包装。根据货件不同，可用麻袋片、纤维编织片、草绳、布条、塑料条、绳索等包装材料，捆绑要结实、牢固，在运输中不至松散脱落。
小型家具、容易断裂的部位和棱角，自行车怕碰的部位要包装好，但自行车要能推行以便装卸。
六、榨菜、腐乳、酱菜等物品用坛、罐包装。
坛、罐口要密封，然后装入筐或木格箱内，再用软质材料隔垫塞实不晃动，外部用绳索或塑料腰捆成“十”字型加固。
七、流质类、乳类、粉状、颗粒状等物品用桶（铁桶、塑料桶、木桶）包装，桶的质量要求坚固，不渗漏。
1、薄铁桶（马口铁桶）、塑料桶装流质、乳状等物品，桶口要封严不漏，然后装木架箱内，外部用绳索或塑料腰捆成“十”字型加固。
2、胶合板木桶（纤维板桶）装粉状、颗粒状等物品，要有内包装，防止流失，外部用绳索或塑料腰捆成“十”字型加固。
八、本包装标准未做规定的物品包装，由车站根据托运物品的实际情况确定，但必须保证安全，符合运输要求。
（附件略）
