朝阳市人民政府关于加强蔬菜生产质量安全工作的实施意见
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朝阳市人民政府关于加强蔬菜生产质量安全工作的实施意见
辽宁省朝阳市人民政府
朝阳市人民政府关于加强蔬菜生产质量安全工作的实施意见
市政府令第29号
各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
根据《中华人民共和国农产品质量安全法》，结合我市实际，现就加强全市蔬菜生产质量安全工作提出以下实施意见。
一、指导思想
以科学发展观为统领，认真贯彻落实《农产品质量安全法》；以维护公众健康、促进农村经济发展为目标，强化农业生产资料投入监管为手段，大力推动蔬菜标准化生产，全面提高我市蔬菜质量安全水平。
二、工作目标
通过加强蔬菜生产质量安全的属地化管理，深入开展蔬菜质量安全检测，切实加大农药市场的监管力度；通过强化质量安全技术培训，指导广大农民合理用药，确保实现蔬菜的安全生产、放心消费。
三、保障措施
（一）落实蔬菜生产质量安全工作责任
各级政府负责统一领导、协调好本辖区内的蔬菜生产质量安全工作，建立蔬菜生产质量安全属地化管理责任制，采取有效措施，提高蔬菜生产质量安全水平。各县（市）区农业部门要明确一名副职领导，专门负责蔬菜生产质量安全工作；各乡镇（场、街）政府要安排一名副职领导，负责本辖区内蔬菜生产质量安全监管工作，督促行政村落实各项蔬菜生产质量安全工作措施，确保上市蔬菜不发生农药残留超标问题。对因蔬菜生产质量安全监管人员措施不力、玩忽职守而发生上市蔬菜农药残留超标事件，并产生较大不良影响或发生农产品质量安全事故的，将严格实施问责。
（二）强化农业投入品监督管理
严格执行农药经营人员岗前培训制度，由县级农业部门负责组织实施本辖区内农药经营者岗前培训工作。加强全市农药市场全面检查和清理整顿工作，重点查处生产、经销、使用国家明令禁止的甲胺磷等五种高毒农药和“毒鼠强”等剧毒鼠药违法案件。严厉打击经营假冒伪劣及过期农药、流动兜售不合格农药、无证经营农药等违法行为。对限制使用并允许经销的高毒农药，各经销单位必须建立“进药备案制、售出登记制”，详细记录进货来源、销售使用流向等信息，以备执法机构查询；销售的农药标签必须符合国家农业部出台的“农药管理六项新规定”。对违法违规经销行为，有关部门要依照《农药管理条例》等相关法律法规严肃处理。各县（市）区要结合蔬菜种植的实际情况，在本辖区内禁止或限制销售、使用甲拌磷（3911）、水胺硫磷、 克百威（呋喃丹）、氧化乐果、甲基异柳磷、五氯酚钠、杀虫脒、三氯杀螨醇、特丁硫磷、甲基硫环磷、治螟磷、内吸磷、涕灭威（铁灭克）、灭线磷、硫环磷、蝇毒磷、地虫硫磷、氯唑磷、苯线磷等19种高毒、高残留农药，同时完善禁、限工作的相关措施。
（三）大力开展培训以及合理用药技术指导
加大高效低毒低残留农药的技术引进、试验、示范和推广工作力度，广泛普及生物、物理防治病虫害技术。各级农业部门要结合“阳光工程”、设施农业科技培训工程，组织好专门的技术培训。要充分发挥县、乡两级技术骨干人员的作用，搞好基层专业技术人员和广大菜农的培训工作；要结合当地实际情况，认真制定培训计划。针对农药使用中存在的普遍问题、突出问题，采取集中办班、田间指导、现场演示等多种形式开展培训，做到培训一期、合格一批；要高度重视农药使用规范的宣传与培训，将禁用、限用农药名单和非限用农药使用规定，特别是非限用农药使用浓度、使用次数、安全采收间隔期等知识，以“明白纸”、“宣传单”等形式发放到广大菜农手中，确保农药的合理使用、蔬菜的安全上市。
（四）建立健全农产品质量安全工作机构
建立市、县两级农产品质量安全监督管理机构。农产品质量安全监督管理机构受农业行政主管部门委托，开展农产品质量安全监管，负责农产品质量标准的宣传、贯彻执行、咨询服务以及无公害农产品、绿色食品、有机食品的开发和管理。建立健全市、县、乡三级农产品质量安全检验检测体系。市级检测中心负责对全市范围内的蔬菜实施抽检；县级检测中心（站）要在定编、定岗的基础上，搞好本辖区内生产蔬菜的抽检工作；乡镇农业技术推广站作为县级农业部门的派出机构，加挂“农产品质量安全检测站”牌子，实行每乡一站并配备必要的检测设备，负责对本辖区内企业和农户生产蔬菜的全面检测，并确保生产基地检测全覆盖。
（五）着力提高蔬菜生产和销售的组织化程度
在全市蔬菜主产区，通过多主体创办、多形式发展，大力推进农民蔬菜专业合作社建设，切实提高菜农组织化程度和农产品安全意识。农民专业合作社要积极吸纳农药经销商、蔬菜经纪人、农技推广人员以及农村基层组织干部作为成员，通过制定规范的合作社章程，明确各专业成员在蔬菜生产、流通、销售等环节的安全责任，实行统一质量安全标准，统一技术服务、统一采购以及统一品牌，做到自我约束、自我监督和自我管理。要将农民专业合作社示范项目向蔬菜生产方面倾斜，大力支持其在技能培训、信息、市场营销、农产品质量标准以及认证等方面的服务，引导蔬菜专业合作社安全化、标准化生产。乡、村要加强蔬菜经纪人队伍的培训与管理，切实提高经纪人队伍的蔬菜质量安全意识，建立健全蔬菜流向登记制度。要加快蔬菜生产集中地区的批发市场建设，通过采取市场带动基地的方式不断提高农民的组织化程度。不断完善批发市场检测手段，确保上市蔬菜质量安全。
（六）加大财政资金投入力度
各级政府要将蔬菜生产质量安全工作经费列入本级财政预算，切实加大对检验检测体系建设、市、县、乡三级农产品质量安全监测、农药监管、试验示范、产品认证以及宣传培训等方面的财政资金投入力度，保证蔬菜生产质量安全工作的顺利开展。
（七）加强相关部门的工作配合
卫生、公安、农业、工商、质监等相关部门要加强协调与配合，严厉打击有关违法违规行为，及时查处有关违法违规案件，确保蔬菜生产质量安全。
（八）大力开展舆论宣传
要充分发挥舆论、新闻的导向作用，广泛深入地开展好安全生产蔬菜的宣传工作，加强放心消费蔬菜的正面报道，让广大蔬菜生产者、经营者以及消费者更好地知法、懂法、守法、用法，为切实实现蔬菜安全生产、放心消费创造浓厚的社会氛围。
二○一○年十二月二十七日
淄博市医药工作人员健康检查管理办法
山东省淄博市人民政府
淄博市医药工作人员健康检查管理办法
淄博市人民政府令第61号
经市政府第五十八次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年3月1日起施行。
二00七年一月十八日
第一条 为加强医药工作人员健康检查管理，保障人民群众用药安全和身体健康，根据《中华人民共和国药品管理法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内医药工作人员的健康检查和监督管理适用本办法。本办法所称医药工作人员是指药品生产、经营、使用单位，无菌医疗器械生产企业，医疗器械经营单位，直接接触药品的包装材料和容器（以下简称药包材）生产企业的相关岗位工作人员。
第三条 市、区县食品药品监督管理部门负责本行政区域内的医药工作人员健康检查管理工作。
第四条 凡在下列岗位的医药工作人员应当按规定每年进行健康检查：
（一）药品、无菌医疗器械、药包材生产企业从事生产操作、质量管理及检验、设备管护、包装储存、验收养护、销售供应等直接接触药品、无菌医疗器械、药包材的工作人员；
（二）药品、医疗器械经营企业从事采购、验收、保管、养护、质量管理、调配、销售等直接接触药品、医疗器械的工作人员；
（三）药品使用单位从事采购、验收、保管、养护、调配、制剂配制及其检验等直接接触药品的工作人员。
第五条 承担医药工作人员健康检查的机构应当是取得《医疗机构执业许可证》的二级以上医疗机构或者疾病预防控制机构，并具备下列条件：
（一）具有法人资格；
（二）具备与健康检查相适应的检查、化验场所、设施设备和卫生条件；
（三）具有与健康检查项目相适应的中级以上技术职称的专业技术人员；
（四）具有完善的健康检查制度。
第六条 具备医药工作人员健康检查条件的机构可以向区县食品药品监督管理部门提出承担医药工作人员健康检查申请，由市食品药品监管部门按照布局合理、方便检查的原则，考核评价后确定。
第七条 承担医药工作人员健康检查的机构应当执行下列规定：
（一）按照本办法规定的检查项目进行检查，出具真实的检查结果，并于检查结果作出后10日内书面告知医药工作人员所在单位和当地食品药品监督管理部门；
（二）统一使用市食品药品监督管理部门规定的健康检查表和健康证；
（三）依据物价部门规定的收费标准收取健康检查费用；
（四）建立医药工作人员健康检查档案，由专人负责；
（五）接受和配合食品药品监督管理部门的监督检查；
（六）法律、法规有其他规定的，从其规定。
第八条 医药工作人员健康检查的项目包括：
（一）肝功能及乙肝五项；
（二）大便常规（检查异常者做大便培养）；
（三）胸透；
（四）皮肤体征；
（五）药品、无菌医疗器械和药包材质量的检验、验收、养护工作人员的视力和辨色力。
第九条 市食品药品监督管理部门应当根据国家公布的传染病、突发性公共卫生事件应急控制的需要和本市实际情况，适时调整医药工作人员健康检查项目，报市政府同意后，予以公布。
第十条 患有肺结核、病毒性肝炎、伤寒、副伤寒、细菌性和阿米巴性痢疾等传染性疾病以及渗出性、化脓性或者伴有脱屑的皮肤病的，不得从事直接接触药品、无菌医疗器械和药包材工作。
辨色力检查不合格或者矫正视力在5.0以下的，不得从事药品、无菌医疗器械和药包材质量检验、验收、养护工作。
第十一条 医药工作人员对健康检查结果有异议的，可以自收到健康检查结果之日起7日内向原健康检查机构申请复检。原健康检查机构应当及时受理，并在15日内做出复检结论。
第十二条 医药工作人员享有下列健康检查权利：
（一）要求所在单位组织健康检查；
（二）接受传染病防治和健康检查教育、培训；
（三）参与所在单位健康检查工作的民主管理；
（四）检举和控告违反健康检查规定的行为。
第十三条 医药工作人员所在单位应当履行下列义务：
（一）定期组织本单位医药工作人员进行健康检查；
（二）对健康检查不合格的医药工作人员及时调离岗位，健康检查不合格的医药工作人员经治疗痊愈后应当允许其返回原工作岗位；
（三）按时向当地食品药品监督管理部门报送本年度健康检查人员名单；
（四）建立医药工作人员健康检查档案，专人管理，一人一档。
（五）接受和配合食品药品监督管理部门监督检查。
第十四条 承担医药工作人员健康检查的机构有下列情况之一的，由食品药品监督管理部门取消其承担医药工作人员健康检查的资格：
（一）不履行本办法规定职责的；
（二）弄虚作假、违规操作、出具不真实报告的；
（三）年度考核评价不合格的。
第十五条 食品药品监督管理部门应当依法对承担医药工作人员健康检查机构和医药工作人员所在单位的健康检查情况进行监督检查。被检查单位应当提供真实完整的材料和档案，不得拒绝和隐瞒。
第十六条 公民、法人或者其他组织发现医药工作人员健康检查机构和医药工作人员所在单位有违反本办法规定的行为，可以向食品药品监督管理部门举报，食品药品监督管理部门应当及时受理，并调查核实，依法处理。
第十七条 违反本办法规定，医药工作人员所在单位未建立真实、完整的医药工作人员健康检查档案的，由食品药品监督管理部门责令其改正，并处以1000元罚款。
第十八条 违反本办法规定，医药工作人员所在单位未组织对医药工作人员进行健康检查的，由食品药品监督管理部门处以2000元罚款。
第十九条 违反本办法规定，医药工作人员所在单位对健康检查不合格的医药工作人员，不按规定调离其工作岗位的，由食品药品监督管理部门责令其改正，并处以3000元罚款。
第二十条 违反本办法规定，食品药品监督管理部门工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）发现违法行为不依法查处的；
（二）泄露监督检查中知悉的技术秘密和业务秘密的；
（三）刁难当事人或者收受贿赂的；
（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第二十一条 当事人认为食品药品监督管理部门的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十二条 本办法自2007年3月1日起施行。
许昌市人民政府办公室关于印发市属国有集体关闭破产企业退休人员住院统筹医疗保险暂行办法的通知
河南省许昌市人民政府办公室
许昌市人民政府办公室关于印发市属国有集体关闭破产企业退休人员住院统筹医疗保险暂行办法的通知
许政办[2007]68号
市人民政府有关部门:
《市属国有集体关闭破产企业退休人员住院统筹医疗保险暂行办法》已经市政府第11次常务会议通过,现印发给你们,请遵照执行。
二○○七年七月十九日
市属国有集体关闭破产企业退休人员住院统筹医疗保险暂行办法
第一条 为妥善解决市属关闭破产企业退休人员的医疗保障问题,根据国家、省有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称市属国有、集体关闭破产企业退休人员(以下简称破产企业退休人员),是指2000年1月本市基本医疗保险制度建立前,经法定程序关闭破产没有重组的市属国有、集体企业在2003年底前退休的人员。
第三条 破产企业退休人员的认定,由关闭破产企业主管部门向劳动保障行政部门提出申请,并提供以下材料:
(一)法院破产裁定书或关闭依据;
(二)破产企业退休人员基本情况等有关材料。
第四条 市劳动保障行政部门收到申请后,应当在30日内会同市财政、破产企业主管部门共同审核,作出认定结论。由破产企业主管部门或管理退休人员的单位到市医疗保险经办机构为退休人员办理参保手续。
第五条 破产企业退休人员,不建个人医疗保险帐户,按照《许昌市城镇职工基本医疗保险暂行办法》及有关规定,享受基本医疗保险统筹基金支付的相应待遇。
第六条 破产企业退休人员住院统筹医疗保险费的筹资标准,按许昌市上年度在岗职工平均工资的6%筹集,由市财政负担,列入年度预算,按季拨付至市医疗保险经办机构。
第七条 破产企业退休人员住院统筹医疗保险费,全部并入基本医疗保险统筹基金,由市医疗保险经办机构负责管理。
第八条 破产企业退休人员住院统筹医疗保险工作由市劳动保障行政部门会同市财政部门组织实施,市医疗保险经办机构负责经办。
第九条 破产企业退休人员,在参加住院统筹医疗保险的同时,应按照《许昌市城镇职工大病救助医疗保险管理暂行办法》和确定的缴费标准,全额缴纳大病救助医疗保险费,享受超过基本医疗保险最高支付限额以上的大病救助医疗保险待遇。
退休人员逾期不缴或中断缴费的,视为自动放弃参加大病救助医疗保险,以后不得再参加大病救助医疗保险。
第十条 本办法实施后,企业在关闭破产时,应按照《河南省人民政府关于印发河南省建立城镇职工基本医疗保险制度实施意见的通知》(豫政〔1999〕38号)的规定,为退休人员一次性足额缴纳10年的基本医疗保险费,退休人员按规定享受基本医疗保险待遇。确实无力足额缴纳的,其退休人员不建立医疗保险个人账户,所缴医疗保险费单独列帐管理,专项用于保障退休人员的住院医疗保险待遇。
第十一条 破产企业退休人员住院统筹医疗保险的其他政策按我市基本医疗保险的规定执行。
第十二条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
