关于民贸企业和边销茶有关增值税政策的通知
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关于民贸企业和边销茶有关增值税政策的通知
关于民贸企业和边销茶有关增值税政策的通知
财税[2009]141号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务总局，新疆生产建设兵团财务局：
经国务院批准，现将民族贸易企业销售的货物及国家定点企业生产和经销单位销售的边销茶有关增值税政策通知如下：
一、自2009年1月1日起至2009年9月30日，对民族贸易县内县级及其以下的民族贸易企业和供销社企业（以下简称民贸企业）销售货物（除石油、烟草外）继续免征增值税。
有关免税管理问题，仍按照《财政部 国家税务总局 国家民委关于民族贸易企业销售货物增值税有关问题的通知》（财税[2007]133号）和《国家税务总局关于加强民族贸易企业增值税管理的通知》（国税函[2007]1289号）的有关规定执行。
自2009年10月1日起，上述免征增值税政策停止执行，对民贸企业销售货物照章征收增值税。财税[2007]133号、国税函[2007]1289号文件同时废止。
二、自2009年1月1日起至2010年12月31日，对国家定点生产企业销售自产的边销茶及经销企业销售的边销茶免征增值税。上述国家定点生产企业，是指国家经贸委、国家计委、国家民委、财政部、工商总局、质检总局、全国供销合作社2002年第53号公告和商务部、发展改革委、国家民委、财政部、工商总局、质检总局、全国供销合作总社2003年第47号公告列名的边销茶定点生产企业。
三、纳税人销售本通知规定的免税货物，如果已向购买方开具了增值税专用发票，应将专用发票追回后方可申请办理免税。凡专用发票无法追回的，一律照章征收增值税，不予免税。
四、《财政部 国家税务总局关于继续对民族贸易企业销售的货物及国家定点企业生产和经销单位经销的边销茶实行增值税优惠政策的通知》（财税[2006]103号）自2009年1月1日起废止。
财政部 国家税务总局
二○○九年十二月七日
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新疆维吾尔自治区气象条例
新疆维吾尔自治区气象条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
（1995年6月16日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 气象主管部门职责和地方气象事业
第三章 气象服务
第四章 行业管理与监督
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了促进和保障气象事业更好地为自治区经济建设和社会发展服务，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事气象探测、气象预报、气象灾害防御、气候资源利用、气象科学研究以及气象服务等活动的单位和个人，均应遵守本条例。
第三条 气象工作实行统一领导与分级、分部门管理相结合的制度。
县级以上各级气象主管部门实行上级气象主管部门与本级人民政府双重领导，以上级气象主管部门领导为主的管理体制。各级气象主管部门既是上级气象部门的下属单位，又是同级人民政府的工作部门，履行本级人民政府管理气象工作的行政职能。
生产建设兵团以及农业、林业、水利、民航、石油等有关部门所属的各类气象台站在其上级主管部门领导下开展为本部门内部服务的气象工作，并接受自治区气象主管部门的行业管理。
第四条 自治区气象工作坚持以服务为宗旨，以农牧业服务为重点，不断拓宽气象工作为行政决策、经济建设、社会发展服务的领域，提高气象工作的社会、经济和生态效益。
第五条 发展气象事业应当坚持以国家气象事业为基础，国家气象事业与地方气象事业互相依托，互相促进，共同建设，共同发展的原则。
各级人民政府应当加强对气象工作的领导，建立健全与气象部门管理体制相适应的自治区、州（地、市）、县（市）三级双重计划、财务体制，积极扶持气象事业的发展。
第六条 各级气象主管部门应当采取有效措施，大力培养和使用少数民族气象科技人员。
第七条 自治区鼓励公民、法人和其他组织依法从事气象探测和气象预报技术的研究活动，其合法权益受法律保护。
外国组织或者个人经批准在自治区境内从事有关气象活动的，应当遵守法律、法规和有关规定。
第八条 各级人民政府对在气象工作中做出重大贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 气象主管部门职责和地方气象事业
第九条 各级气象主管部门履行气象工作综合管理的职能，主要职责是：
（一）组织制定本行政区域内气象事业的发展规划，统筹组织国家气象事业和地方气象事业现代化系统的建设和管理。
（二）贯彻执行有关气象工作的法律、法规和规章、技术规范，并实施监督检查。
（三）会同政府有关部门协调解决气象工作中的重大问题。
（四）负责管理人工影响局部天气工作；统一管理本行政区域内气象预报、灾害性天气警报、气候公报和气候影响评价的发布，参加同气象有关的防灾抗灾决策，协助人民政府监督决策的执行；对较大范围的重大灾害性天气组织跨区域、跨部门气象服务联防。
（五）管理本行政区域内的气候资源和气候变化的诊断、评价、监测、预测工作；对气候资源的开发、利用和保护实施监督管理；对国家和自治区重点建设工程、重大区域性经济开发项目和城乡建设规划中的气象条件进行可行性论证和审查。
（六）负责专业（专项）气象服务和气象技术装备社会化服务的管理、指导和协调，推进气象科技产业的发展，对气象科技市场实施指导与服务。
（七）负责组织气象科研攻关和成果的推广应用，宣传、普及气象科学知识，提高全民气象防灾减灾和气候资源意识。
（八）负责气象工作的行业管理。
（九）法律、法规规定的其他职责。
第十条 各级气象主管部门在承担国家气象事业任务的同时，应当积极做好为当地经济建设服务的地方气象事业工作，增加服务项目，拓宽服务领域，提高服务效益。
地方气象事业主要包括下列项目：
（一）农业综合开发、预测农作物和牧草产量、开发利用气候资源、气象科技扶贫、节水节能、保护生态环境等服务；
（二）农业气象、气象灾害防御技术的推广应用以及农村气象科技服务网的建设；
（三）气象卫星遥测遥感技术用于山区积雪、农作物和牧草长势、森林火情、灾情和环境监测等防灾减灾气象服务；
（四）人工影响局部天气工作；
（五）专为地方服务的天气气候监测、气象通信、天气预警系统及气象科研和教育。
第十一条 县级以上人民政府应当把主要为当地经济建设服务的地方气象事业项目所需基本建设投资和事业经费，以及地方性补贴等专项费用，纳入本级国民经济和社会发展计划及财政预算。
第十二条 各级地方气象事业经费的使用，应当根据经费使用方向，由本级气象主管部门编制计划、预算，报主管项目、经费的计划、财政等部门审批后下达。
气象主管部门应当按规定编报地方气象事业项目执行情况报告和经费支出决算报告，并接受审计部门和上级气象主管部门的监督。
第三章 气象服务
第十三条 自治区气象主管部门所属的各级气象台站，应当根据当地经济建设和防灾减灾的需要，及时、准确地制作和发布气象预报、灾害性天气警报，并根据天气变化情况及时发布补充的或者订正的预报和警报。
第十四条 各级气象主管部门所属气象台站，应当根据不同的农事季节，向人民政府提供年景分析、适播期预报、产量预报以及要采取的农事活动建议等产前、产中、产后系列化、综合化气象服务。
第十五条 各级气象主管部门所属气象台站，应当根据牲畜越冬、转场、产羔育幼等牧业生产需要，做好气象服务工作，并积极创造条件为山区、牧区开展流动气象服务。
第十六条 对可能影响当地的灾害性天气，各级气象主管部门所属气象台站应当及时报告当地人民政府，为其采取防灾抗灾措施提供决策依据，同时通知有关综合管理部门。各级人民政府和有关部门必须根据气象预报、警报，采取有效措施防止或减少灾害的损失。
第十七条 各级气象主管部门按照当地人民政府的计划，积极开展增雪（雨）、防雹、防霜冻和消雾等人工影响局部天气的作业和实验研究工作。
第十八条 各级人民政府应当加强气候资源的开发利用和保护工作，对气候资源开发利用的方向和保护的重点作出规划。气象部门应当根据规划提出利用、保护气候资源和推广应用气候资源区划等成果的建设。
第十九条 气象部门应当做好为军事、国防科学实验和其他特殊任务服务的气象工作。
第二十条 自治区气象主管部门应当组织所属气象台站积极开展高新技术的研究和开发，不断加强卫星遥感技术在山区积雪、农作物和牧草长势、森林火情、水势水情等监测方面的应用。
第二十一条 为各级人民政府指挥生产、组织防灾抗灾和为军事、国防科学试验及其他特殊任务提供的气象服务，以及通过广播、电视、报刊等方式向社会提供的天气预报等气象公益服务，由气象台站无偿提供。
根据用户特定需要提供的气象预报、气象资料、气候分析评价、气象实用技术、气象科研成果、气象科技咨询及其他专业气象服务，可以实行有偿服务。
第四章 行业管理与监督
第二十二条 气象主管部门通过规划、协调、指导、监督和服务，实施对气象工作的行业管理。
第二十三条 气象预报和灾害性天气警报由各级气象主管部门所属的气象台站按照职责分工统一制作和发布。未经气象主管部门同意，其他组织和个人不得以任何形式向社会公开发布天气预报。
第二十四条 通过广播、电视、报刊、电话、寻呼台等传播媒介向社会公开播发的天气预报和灾害性天气警报，必须是各级气象主管部门所属的气象台站直接提供的适时气象信息。
广播、电视、报刊等传播媒介在其向社会公开播发或刊登的天气预报和灾害性天气警报的画面、栏目上，如需夹带与天气预报、灾害性天气警报无关的内容，应当征得气象主管部门的同意。
第二十五条 具有环境影响评价资格的气象机构可以承担大中型工程项目的大气环境影响评价。
其他部门承担大气环境影响评价使用的气象资料应当经气象主管部门审查、鉴证。
对重大气象灾害及灾情报告，有关主管部门应当会同同级气象主管部门调查、验证。
第二十六条 各级无线电管理机构和邮电部门应当与气象主管部门密切配合，保障通过无线信道、有线电路和计算机网络传输的气象信息准确、及时。
第二十七条 各级人民政府应当加强对保护气象设施和气象探测环境的宣传教育，不断提高各族公民维护气象设施和气象探测环境的法制观念，确保气象工作的正常进行。
一切单位和个人都有保护气象设施和气象探测环境的义务，并有权对损坏气象设施和气象探测环境的单位、个人进行制止、检举和控告。
第二十八条 在气象台站探测场国家规定的保护范围内，禁止兴建对气象观测记录有影响和对仪器设备可能造成污染损害的工程项目。
对已列入城市规划，但可能对气象探测环境造成影响的工程建设项目应当予以调整。因特殊情况，确需在气象探测环境保护区进行工程建设的，须经气象主管部门同意。
第二十九条 气象台站的站址及其设施的安置应当长期保持稳定。因工程建设、城市规划的需要，必须迁移一般气象台站或者其设施的，建设单位必须提前一年报经自治区气象主管部门批准；确需迁移国家基准气候站、基本气象站的，建设单位必须提前两年向自治区气象主管部门提出
申请，报国务院气象主管机构批准。迁移并重建气象台站或者其设施所需费用，由建设单位承担。
第三十条 县级以上计量行政主管部门授权的气象专用计量器具检定机构，应当定期对气象专用计量器具进行检定。使用气象专用计量器具的，应当定期送检。
禁止使用未经检定或者检定不合格、超过检定有效期的气象专用计量器具、技术装备。
第三十一条 气象技术专用装备实行使用许可证制度，使用者应当按照国务院气象主管机构的有关规定申请、领取使用许可证。
从事灌制施放氢气球类专业（专项）气象服务活动的，必须经州（地、市）或者自治区气象主管部门对其技术资格进行认定，取得专业（专项）气象服务许可证后方可进行。
第五章 法律责任
第三十二条 违反本条例有下列行为之一的，由县级以上气象主管部门予以处罚：
（一）擅自播发气象预报、灾害性天气警报，或者随意改动预报、警报内容，情节轻微的，给予通报批评，责令消除影响。
（二）以营利为目的，向社会散发擅自制作、印刷的气象预报、灾害性天气警报的，责令追回、销毁音像制品、印刷品，没收违法所得；情节严重的，可以并处一万元以下的罚款。
（三）损坏气象仪器、设施、标志的，责令恢复原状，赔偿损失；故意损坏尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
（四）违反本条例第二十四条、第二十五条第二款、第三十一条第二款规定的，责令停止违法行为，没收违法所得；情节严重的，可以并处违法所得五倍以下的罚款。
第三十三条 违反本条例第三十条规定的，由县级以上计量行政主管部门依法处罚。县级以上计量行政主管部门可以授权气象专用计量器具检定机构进行处罚。
第三十四条 对违反《中华人民共和国气象条例》和本条例应当受到处罚的其他违法行为，依照《中华人民共和国气象条例》处罚。
第三十五条 当事人对处罚决定不服的，可以在收到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。法律、法
规另有规定的，从其规定。
第六章 附 则
第三十六条 本条例具体应用中的问题由自治区气象主管部门负责解释。
第三十七条 本条例自公布之日起施行。
1995年6月16日
广元市县区政府集中采购管理暂行办法
广府办发〔2004〕16号
广元市人民政府办公室关于印发《广元市县区政府集中采购管理暂行办法》的通知
各县、区人民政府，市级有关部门，各开发区管委会：
《广元市县区政府集中采购管理暂行办法》已经市政府同意。现印发你们，请遵照执行。
二○○四年三月十九日
广元市县区政府集中采购管理暂行办法
第一条
为积极稳妥推进我市县、区政府集中采购工作，根据《中华人民共和国政府采购法》和有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条
我市各县、区所属机关、事业单位和团体组织(以下统称采购人)，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的货物、工程和服务的活动，适用本办法。
第三条
各县、区财政部门为本级政府采购工作的监督管理部门，依法履行对本级政府集中采购活动的监督管理职责。具体承担政府集中采购预算的编制工作，下达年度政府集中采购计划，负责采购资金的筹集和拨付。
第四条 列入集中采购目录以内的货物、工程和服务项目实行政府集中采购。
第五条
县、区采购人采购下列项目，其集中采购计划，报经县、区财政部门审核汇总后按月上报市财政部门，由市财政部门统一下达并委托市政府采购中心组织实施：
(一)计算机、打印机：数量在10台(含10台)或预算金额在5万元(含5万元)以上。
(二)传真机、复印机、速印机、摄影仪、扫描仪。
(三)摄影、摄像器材：包括照像机、摄像机、摄录一体机、数码一体机。
(四)空调：数量在10台(含10台)或预算金额在5万元(含5万元)以上。
(五)服务器、路由器、交换机。
(六)电梯、锅炉。
(七)汽车：包括各类轿车、越野车、客车、卡车、专用汽车。
第六条
未纳入委托市政府采购中心集中采购的货物类通用采购项目，县、区财政部门可以委托市政府采购中心通过公开招标后实行定点采购，也可采用其它法定方式进行采购。
第七条
有特殊要求的货物类专用采购项目，由县、区财政部门批准，采购人可自行组织实施部门集中采购，也可委托市政府采购中心或政府采购代理机构组织实施采购。
第八条
集中采购目录内的工程、服务类采购项目，由县、区财政部门批准，可以委托市政府采购中心或政府采购代理机构组织实施采购。
第九条
集中采购目录以外，采购限额标准以上的货物、工程和服务类采购项目实行分散采购，采购人可自行组织采购，也可以委托市政府采购中心或政府采购代理机构组织实施采购。其采购范围、采购方式、采购程序需报经县、区财政部门审查。
第十条 县、区政府采购达到公开招标数额标准的采购项目必须实行公开招标。采用公开招标以外的采购方式，应报市财政部门批准。
第十一条 市政府采购中心和其它采购代理机构组织采购应增强服务意识，降低采购成本，提高采购效率，依法开展政府采购活动。
第十二条
市政府采购中心在采购结束后，应当向市、县(区)财政部门送达采购结果通知书，并根据采购人委托的权限签订或组织采购人签订采购合同和督促合同履行。
第十三条 采购合同签定后7个工作日内，采购人应当将合同副本报市、县(区)财政部门和有关部门备案。
第十四条 采购项目的验收工作由采购人负责组织实施，验收结果应当报市、县(区)财政部门备案。
第十五条
除委托市政府采购中心集中采购的货物类通用采购项目采购资金和其它由上级财政部门统一支付的采购资金外，其余集中采购资金由县、区财政部门筹集和拨付。
政府采购资金的拨付按照《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》(财库〔2001〕21号)的规定办理。
第十六条
各县、区财政部门负责做好政府采购执行情况的信息反馈工作，利用金财工程网络，在每季度第一个月5日前向市财政局报送上季度政府集中采购执行情况。
第十七条 各县、区政府集中采购活动中出现的有关问题，按照《政府采购法》中询问、质疑、投诉的规定予以处理。
第十八条 各开发区实施政府集中采购按照《广元市市级政府采购工作规程》办理。
第十九条 本办法由广元市财政局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
