铜川市人民政府办公室关于印发铜川市新型农村社会养老保险试行办法的通知
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铜川市人民政府办公室关于印发铜川市新型农村社会养老保险试行办法的通知
陕西省铜川市人民政府办公室
铜川市人民政府办公室关于印发铜川市新型农村社会养老保险试行办法的通知
铜政办发〔2008〕81号
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《铜川市新型农村社会养老保险试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
铜川市人民政府办公室
二○○八年八月二十七日
铜川市新型农村社会养老保险试行办法
第一条 根据《陕西省人民政府办公厅关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》（陕政办发〔2008〕4号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内农业户籍的下列人员：
（一）年满18周岁以上（不含在校学生），未参加其他社会养老保险的农村居民；
（二）没有参加其他社会养老保险的乡镇企业职工、进城务工经商的农民。
第三条 新型农村社会养老保险制度，坚持以保障参保人年老后的基本生活为目的；坚持个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式；坚持待遇水平与社会经济发展水平相适应，权利与义务相对等，激励与约束相一致的原则。
第四条 新型农村社会养老保险现阶段实行县级统筹，由各级人民政府负责推行，并将其列入本县（区）、本乡（镇）经济和社会发展规划。
第五条 市劳动保障行政部门是全市农村社会养老保险工作的主管部门，负责政策制定和监督指导；县（区）人事和劳动保障行政部门负责本县（区）农村社会养老保险的组织实施和监督管理工作；县（区）农村社会养老保险经办机构负责养老保险费收缴、养老金支付、个人账户管理、养老保险基金管理工作。
第六条 乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村养老保险的宣传动员和组织实施。村民委员会根据县（区）、乡（镇）人民政府的统一部署，负责以村（组）为单位统一办理参保缴费手续。
第七条 农村社会养老保险费的年缴费标准（含集体补助和财政补贴），按当年本县（区）农民人均纯收入的10%至20%缴纳，并随着经济发展和农民人均纯收入增长，缴费标准可适时调整。
第八条 农村社会养老保险费可以按月、按季或按年缴纳。参保缴费起始日年满60周岁以上人员不缴纳养老保险费，本人直系亲属按规定参保并正常缴费的，可享受养老保险待遇。
第九条 市、县（区）财政对于参保人员养老保险费给予适当补贴，标准为每人每年30元，由市、县（区）财政各负担50%。财政补贴资金纳入当年财政预算。
第十条 完全丧失劳动能力的农村贫困残疾人参加农村社会养老保险，养老保险费由市、县（区）财政各承担一半，全额给予补贴。
第十一条 鼓励有条件的村（组）集体经济组织，加大对本村（组）集体补助的数额，具体办法由村民代表大会决定。
第十二条 提倡和鼓励机关、团体和社会各界对农村特困群众参加农村社会养老保险给予扶持和资助。
第十三条 县（区）农村社会养老保险经办机构为参保农民建立养老保险档案和个人账户，核发《农村社会养老保险缴费手册》。
第十四条 参保人员养老保险个人账户包括：
（一）个人缴纳的养老保险费总额及其利息；
（二）村（组）集体补助总额及其利息；
（三）财政补贴总额及其利息；
（四）其他收入及其利息。
第十五条 参保人员个人账户的储存额利率根据人民银行同期公布的城乡居民一年期定期存款利率确定。农保经办机构每年对参保人员个人账户中的储存额结息一次。
第十六条 参保人员在本市内跨统筹区域转移养老保险关系的，个人账户金额全部转移。参保人员转往外地市的，个人账户中个人和集体缴费储存额全部转移。
第十七条 参保人员有权向农保经办机构查询基本养老保险有关情况，经办机构应当及时提供相应的服务。
第十八条 参保人员养老保险待遇由个人账户养老金和养老补贴两部分组成。个人账户养老金计发办法为：个人账户积累总额除以国家规定的个人账户养老金计发月数。即：个人账户养老金月领取标准=个人账户积累总额/139。现阶段全市养老补贴标准为：60周岁以上每人每月60元，由市、县（区）财政各承担50%，根据当年实际需要分别列入市、县（区）财政预算。
第十九条 具备以下条件之一的，且符合参加社会养老保险条件的本人直系亲属均已按规定参保并正常缴费，可享受养老保险待遇：
（一）参保缴费起始日年满60周岁以上人员；
（二）参保缴费起始日45周岁以上，按规定参保并足额缴纳相应年限的养老保险费，且年满60周岁的人员；
（三）参保缴费起始日45周岁以下，按规定参保并连续足额缴纳相应年限的养老保险费，且缴费年限在15年以上、年满60周岁的人员。
第二十条 达到享受养老保险待遇年龄但未按规定缴纳养老保险费的，应按规定补缴（含利息），从缴清次月起享受。补缴部分不享受财政补贴。
第二十一条 参保人员在缴费期间死亡的，可以将个人缴纳及村（组）集体补助的养老保险费的本息退还给法定继承人或指定受益人。参保人员在领取养老金期间死亡的，可以将个人缴纳及村（组）集体补助的养老保险费本息余额退给其法定继承人或者指定受益人。
第二十二条 参保人员养老保险待遇水平根据经济增长、农村最低生活保障标准和农村居民基本生活费用价格指数的变动适时调整。具体调整方案由市劳动和社会保障部门会同财政部门提出，报市人民政府批准后执行。
第二十三条 参保人员养老保险待遇由农保经办机构按月实行社会化发放。县（区）农保经办机构为符合条件的农民核发《农民养老保险待遇领取证》，参保农民凭证按月领取。领取养老保险待遇的人员每年应参加资格认证，领取期间死亡的，其直系亲属或者有关人员应在一个月内到所属农保经办机构办理相关手续。
第二十四条 农村社会养老保险基金由县（区）农保经办机构在国有商业银行开设基金收入户和支出户，财政部门在同一银行开设财政专户。基金实行预算管理、专款专用。条件具备时可实行市级统筹。
第二十五条 市、县（区）财政部门应按标准编制农村社会养老保险财政补助年度预算，并及时将资金划拨到基金专户，确保农民养老保险待遇的按时足额发放。
第二十六条 各级农保工作机构应当建立健全农村社会养老保险基金的财务、会计、统计和内部审计制度。按年度编制社会保险基金收支预决算。
第二十七条 农村社会养老保险个人账户中的储存额，只能用于支付参保人员年老时的养老金，不得提前支取挪作他用。
第二十八条 农村社会养老保险基金积累应按照国家有关规定存入国有商业银行和认购国家债券，确保基金安全和保值增值，任何单位和个人均不得擅自改变其性质和用途。
第二十九条 各级农保经办机构和人员经费纳入同级财政预算。市、县（区）财政、劳动保障部门根据农保工作需要，合理核定和安排专项工作经费预算。
第三十条 参加原农村社会养老保险已领取养老金的人员仍按原办法执行，符合本办法有关规定的可享受养老补贴。未达到领取年龄的人员可根据本人自愿过渡到本办法。
第三十一条 违反本办法规定的，由劳动和社会保障部门或者上级行政机关责令限期改正；情节严重的，对主要负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
第三十二条 县（区）人民政府根据本办法制定具体的实施细则并组织实施。
第三十三条 本办法自2008年9月1日起施行。
最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题规定
最高人民法院
最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题规定
法释〔2008〕2号
《最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》已于2007年12月17日由最高人民法院审判委员会第1441次会议通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。
二○○八年一月十四日
最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定
（2007年12月17日最高人民法院审判委员会第1441次会议通过）
为妥善化解行政争议，依法审查行政诉讼中行政机关改变被诉具体行政行为及当事人申请撤诉的行为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》制定本规定。
第一条 人民法院经审查认为被诉具体行政行为违法或者不当，可以在宣告判决或者裁定前，建议被告改变其所作的具体行政行为。
第二条 被告改变被诉具体行政行为，原告申请撤诉，符合下列条件的，人民法院应当裁定准许：
（一）申请撤诉是当事人真实意思表示；
（二）被告改变被诉具体行政行为，不违反法律、法规的禁止性规定，不超越或者放弃职权，不损害公共利益和他人合法权益；
（三）被告已经改变或者决定改变被诉具体行政行为，并书面告知人民法院；
（四）第三人无异议。
第三条 有下列情形之一的，属于行政诉讼法第五十一条规定的“被告改变其所作的具体行政行为”：
（一）改变被诉具体行政行为所认定的主要事实和证据；
（二）改变被诉具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响；
（三）撤销、部分撤销或者变更被诉具体行政行为处理结果。
第四条 有下列情形之一的，可以视为“被告改变其所作的具体行政行为”：
（一）根据原告的请求依法履行法定职责；
（二）采取相应的补救、补偿等措施；
（三）在行政裁决案件中，书面认可原告与第三人达成的和解。
第五条 被告改变被诉具体行政行为，原告申请撤诉，有履行内容且履行完毕的，人民法院可以裁定准许撤诉；不能即时或者一次性履行的，人民法院可以裁定准许撤诉，也可以裁定中止审理。
第六条 准许撤诉裁定可以载明被告改变被诉具体行政行为的主要内容及履行情况，并可以根据案件具体情况，在裁定理由中明确被诉具体行政行为全部或者部分不再执行。
第七条 申请撤诉不符合法定条件，或者被告改变被诉具体行政行为后当事人不撤诉的，人民法院应当及时作出裁判。
第八条 第二审或者再审期间行政机关改变被诉具体行政行为，当事人申请撤回上诉或者再审申请的，参照本规定。
准许撤回上诉或者再审申请的裁定可以载明行政机关改变被诉具体行政行为的主要内容及履行情况，并可以根据案件具体情况，在裁定理由中明确被诉具体行政行为或者原裁判全部或者部分不再执行。
第九条 本院以前所作的司法解释及规范性文件，凡与本规定不一致的，按本规定执行。
中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府一九九一、一九九二、一九九三年文化交流计划
中国政府 葡萄牙共和国政府
中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府一九九一、一九九二、一九九三年文化交流计划
（签订日期１９９０年１１月２日 生效日期１９９１年１月１日）
根据中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府签署的文化、科学、技术合作协定，为加强两国的友好关系和发展文化交流，中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府同意签订本计划，其条款如下：
一、文化
１．双方将在下列领域里进行情报、资料和视听材料的交换：
——档案
——考古
——建筑遗产
——博物学，具体为中国瓷器
２．双方推动在考古和建筑遗产领域内进行专家交流。有关专家在对方国家逗留期限的具体事宜将由双方有关部门另行商定。
３．中方将在葡萄牙举办“中国工艺展”和“西藏传统艺术和图片展”。葡方将在中国举办“葡萄牙当代版画展”和“葡萄牙瓷砖艺术展”。
４．双方有兴趣通过有关部门研究到对方举办文艺演出和参加对方举办的古音乐、戏剧和杂技方面的国际艺术节的可能性。
葡方谨通报：１９９１年春，第一届国际戏剧节将在葡萄牙举行。
执行上述活动的具体事宜将由有关部门另行商定。
５．双方支持中国文学艺术家联合会和葡萄牙东方基金会在已签订的协议范围内翻译出版葡萄牙作家的作品。
６．双方有兴趣研究通过有关单位向对方文化和科学机构提供成套图书的可能性。
７．双方赞同中国对外文化交流协会和葡萄牙东方基金会之间建立联系并探讨加强两国文化交流的可能性。
二、科学
１．双方鼓励葡萄牙全国科学研究所同中华人民共和国同类机构之间进行合作。
２．葡方谨通报：葡萄牙全国科学技术研究管理委员会于１９８９年６月１０日同非赢利性的私人机构东方基金会签署了一项议定书。根据此议定书，后者向在葡萄牙机构从事科学研究，尤其是攻读学位的中国人提供奖学金。
三、教育
１．双方鼓励两国的高等教育机构进行直接交流和合作，交换有关教育的资料和信息，参加对方的学术会议。
２．为了解对方高等教育的情况，双方将研究互换一个代表团的可能性。代表团的组成及访问期限另行商定。
３．在本计划有效期内，每一方根据自己的需要，可以向对方提出聘请语言教师事。有关聘请教师的具体事宜将由双方有关部门另行商定。
葡方谨通报：它通过葡萄牙语言文化协会希望在中国保持三名葡文教师。
４．双方鼓励自己的学生和教师参加对方组织的语言文化暑期班。
５．双方将在下列领域内交换资料和信息：
——各自的教育体制
——残疾学生入学的特殊规定
——基础和中等教育的课程安排和教学大纲
——各个领域内（一般和特殊）教师的培养
——学校的管理体制
——刊物和其他学校资料
——教育体制的评估和监督
——学习计划、教学大纲和方法
——教育学研究
——职业和技术教育
——扫盲和农村教育发展
６．葡方通过其外交部每年向中方大学毕业生、大学教师或具有同等学历的研究人员提供４名奖学金，每份奖学金最多为９个月，用以毕业后的学习和研究。
葡方通过葡萄牙语言文化协会每年提供２名葡萄牙语言文化年度班奖学金，每份奖学金为期８个月，以及２名考察奖学金，每份奖学金最多为１２个月。
葡萄牙语言文化协会还通过其葡语教师的建议和中方有关部门的推荐，每年另行提供１０名奖学金，每份奖学金为期８个月，用以参加葡萄牙语言文化年度班的学习。
葡方通过东方基金会每年向中方提供５名奖学金，每份奖学金为期１２个月。此项奖学金的条件每年将由葡萄牙东方基金会和中华人民共和国国家教委商定。
７．在本计划期内，中方每年在接待外国留学生的专业和学科范围内向葡方提供６名奖学金，每份奖学金为期１２个月。
８．本计划规定的奖学金生由派遣方选派，并需得到接待方的认可。
派遣方将通过外交途径于四月一日前提交奖学金候选人名单。
接待国将通过外交途径于六月三十日前对奖学金生候选人及其学习计划同意与否的最后决定通知派遣方。
每份申请应包括申请者的简历、学习计划、逗留期限、所懂语言的口语和书写水平、前往学习、进修、科研的机构或学校以及其他必要情况。
派遣方应至少在三周前将奖学金生的到达日期通知接待方。
派遣方根据其内部标准提供奖学金生的往返旅费。
９．奖学金生每月的奖学金数额和其他待遇将根据各自的有关规定确定。
１０．对派遣方已提供获取奖学金证明的奖学金生，双方将尽量加快发放签证的过程。
四、新闻
１．双方加强在新闻领域中的关系，以使新闻工具成为了解两国文化和文明的工具。
２．为此，双方同意两国政府负责新闻的机构在下列范围内建立定期接触：
——交换资料，以英文或法文为宜。
——宣传在两国举办的有关新闻界的活动（代表大会、会议、学术会议等）。
——交流彼此专业方面的经验。
——按对等原则，负责新闻的官方部门的高级人士互访。
——提供对方记者或特派记者为完成任务所需的技术和后勤手段。
３．双方支持两国电视和广播企业进行合作，以保证节目和了解彼此国情所需资料的交换。
４．在上一条款的基础上，双方建议在报刊、通讯社、电台和电视台的有代表性的单位之间进行合作。
５．双方支持新闻专业协会之间的合作。
６．葡方有兴趣在记者采访和其他报导人员入境方面，两国对所需手续给予方便。
五、青年
１．双方定期交换有关青年方面的资料和情报。
２．双方鼓励青年组织之间的交流和其领导人的互访，以加深对彼此青年现状的了解。
六、体育
１．葡方强调指出在葡萄牙工作的中国教练和教师的水平和在“后山—上杜洛大学”从事教学工作的中国教练的重要性。
２．为使两国体育组织之间卓有成效的交往连续下去，双方继续鼓励两国在体育方面的交往和合作。
在本计划有效的三年内，双方努力正式签订一个葡萄牙体育总局和中华人民共和国国家体委之间的双边合作协议。在协议中列出经上述两国负责体育的部门事先商定的交流项目。
七、旅游
葡方有兴趣通过其国家旅游培训学院参加一项同中华人民共和国同类单位的职业培训计划。
八、妇女
双方鼓励葡萄牙妇女委员会和中国全国妇女联合会进行交流，以加深彼此的了解和友谊。在本计划有效期间内，双方支持代表团的互访。
九、通则
１．除特别商定者外，双方代表团、艺术团和人员互访时的国际旅费以及演出所需道具的国际运费由派出方负担；接待方负担其在国内的食、宿、交通和紧急医疗费。
２．举办展览（包括印制目录等有关活动）的费用将由双方逐项商定。
３．本计划不排除经双方共同协商而确定的新项目。
４．双方同意于一九九三年底在葡萄牙举行会议，商签下一个文化交流计划。
５．本计划自一九九一年一月一日起生效，有效期三年。
本计划于一九九０年十一月二日在北京签订，用中文和葡文两种文字写成，一式两份，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 葡萄牙共和国政府
代 表 代 表
高运甲 若瑟·曼努艾尔·法利亚
（签字） （签字）
