商洛市人民政府办公室关于进一步做好当前煤矿非煤矿山道路交通等重点行业安全生产工作的紧急通知
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商洛市人民政府办公室关于进一步做好当前煤矿非煤矿山道路交通等重点行业安全生产工作的紧急通知
陕西省商洛市人民政府办公室
商洛市人民政府办公室关于进一步做好当前煤矿非煤矿山道路交通等重点行业安全生产工作的紧急通知
商政办发〔2009〕130号
各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
2009年9月8日，河南省平顶山市新华区新华四矿发生特大瓦斯爆炸事故，给人民生命财产造成重大损失。事故发生后，各级高度重视，袁纯清省长立即作出重要批示，要求“立即召开安委会紧急会议，全面排查重点行业、重点领域安全隐患，坚决打击小煤矿非法生产，确保国庆期间全省安全生产持续稳定”。市政府迅速召开安委会全体成员单位会议，全面贯彻落实袁省长批示精神，对国庆期间安全生产工作再部署、再动员。现就进一步做好国庆期间我市煤矿、非煤矿山、道路交通等重点行业、重点领域安全生产工作有关问题通知如下：
一、进一步提高思想认识，切实落实各项工作措施。全市各级各有关部门要从讲政治的高度，尽快把思想统一到党中央、国务院和省市关于国庆期间安全生产工作的要求上来，按照市委、市政府的部署，立即行动起来，突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、公众聚集场所、建筑施工等重点行业和领域的安全生产检查工作，强化隐患整改，坚决杜绝重大生产安全事故、重大责任事故发生。
二、认真吸取平顶山“9.8”瓦斯爆炸事故的教训，全面排查煤矿、非煤矿山、尾矿库事故隐患。商州、洛南要按照煤矿安全生产的有关规定，加强对境内煤矿企业的安全管理，坚持煤矿采掘的十二字方针，严格控制工作面作业人员。对已关闭矿井要进行复查，严防死灰复燃。对全市所有的非煤矿山企业包括采石场、采砂场、砖瓦场进行全面排查清理，严厉打击无证开采、越层越界、证照不全以及以探代采、非法转让、一证多矿等违法违规行为，加强对矿山企业和企业负责人、特种作业人员安全资质和安全制度、安全责任、安全保障措施落实情况的检查，严格落实安全许可制度，加强尾矿库安全管理，严防发生各类生产安全事故。
三、以道路交通运输安全为重点，以防“大事故、大堵塞、大案件”为工作目标，加大对高速公路、国省道、旅游线路的巡查力度。加强对客运站的管控，对客运车辆、三轮汽车、低速载货汽车要落实严查、严管、严纠、严处各项措施，防止因超速、超载、酒后驾驶引发的道路交通事故。公安、交通、安监等部门要加强联合执法，按照职责分工切实加强对危险化学品运输车辆的管控和安全监管工作。
四、继续抓好其它行业的安全检查工作，进一步加大督查力度。各县区、各有关部门要按照市政府办《关于加强国庆期间安全生产工作的紧急通知》（商政办发〔2009〕120号）文件要求，扎实做好国庆期间安全检查督查工作，严厉打击各种违法非法生产经营行为，全面排查、及时整改各类事故隐患。在县区自查、行业检查的基础上，各督查组要提前在9月14日前开展督查，集中10天时间，重点检查督查各县区、各部门对安全生产工作的安排部署情况、重点行业治理和隐患整改情况以及主体责任、安全措施、应急预案的落实情况，并及时反馈，帮助县区和有关部门改进工作，确保市政府的工作部署和要求落到实处。
五、加强领导，务求取得实效。各县区、各有关部门要按照市委、市政府的部署和要求，针对本辖区、本行业实际情况，召开专题会议，研究部署国庆安全生产工作。主要领导要亲自参与，组织开展好大检查，全面排查和消除事故隐患，落实各项安全措施，确保我市国庆期间安全生产形势持续稳定。
二〇〇九年九月十一日
国家工商行政管理局关于加强对大型广告显示屏管理的紧急通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于加强对大型广告显示屏管理的紧急通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
随着广告业的发展，全国各地先后设置了一批大型广告显示屏。这些广告显示屏，对于扩大广告媒体，增加信息传播量，丰富广告活动，起到了积极的作用。但也出现了一些管理不善的问题，主要是有的电子显示屏播映未经审查的文艺节目和新闻节目，个别的还播映内容不健康的文艺
节目，污染社会环境，在群众中造成不良影响。为加强对大型广告显示屏的规范化管理，现紧急通知如下：
一、利用大型广告显示屏发布广告，是广告活动的一种形式，各级广告监督管理机关，应当依法进行监督管理。广告显示屏的设置，必须经广告监督管理机关批准，并按照户外广告加以规范。
二、利用大型广告显示屏发布广告，必须依法领取《广告经营许可证》，取得合法经营资格。
已经设立电子显示屏的广告公司、广告经营者、广告发布者，凡未领取《广告经营许可证》的，必须限期于30日内办理《广告经营许可证》。否则，视为非法经营广告活动。
三、对已经广告监督管理机关批准设置的各类广告显示屏，近期内要对其播映内容进行一次检查。经查发现播映内容不符合本通知规定的，要责令经营者限期改正，做出书面检查，保证今后严格依法发布广告，并在广告中同时显示“广告”字样。
四、各类电子显示屏播映的新闻节目，必须经省一级新闻出版部门审批；播映的文艺节目，必须经省一级广播电视局审批。未经审批的新闻文艺节目，一律不得播映。
五、各级广告监督管理机关，应加强对大型广告显示屏的日常监督检查。对于违反法律、法规规定，非法经营或者超越经营范围经营以及发布违法广告的，应当依照《广告法》、《广告管理条例》及有关法规，从重处罚。
六、各地应于今年9月30日前，完成对电子显示屏的检查及《广告经营许可证》的核发工作，并将本辖区内大型广告显示屏的设置地点、媒体形式（如磁翻板、液晶显示、ＬＥＤ等）、面积、产权单位、经营单位情况等按附件要求报我局广告监督管理司。
附件：大型广告显示屏情况表（略）
1995年8月21日
四川省省级文化专项资金管理办法
四川省文化局
四川省省级文化专项资金管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步规范省级文化专项资金（以下简称专项资金）管理，提高资金使用效益，更好地支持和促进我省文化事业的发展，根据有关财政法规和制度，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条 专项资金属于政府财政资金，由省级财政预算统筹安排。
第三条 专项资金使用坚持统一管理、专款专用、追踪检查、绩效考评的原则。
第二章 专项资金组成和使用范围
第四条 省级文化专项资金主要包括： “两馆”建设专项经费；文化设施维修专项经费；基层文化信息共享工程及示范性乡镇文化服务中心建设专项经费；人才培养专项经费；舞台艺术精品创作及剧目生产专项经费；民族民间文化保护工程专项经费等。
第五条 “两馆”建设专项经费，主要用于补助县级及县级以上文化部门所管辖的文化馆、图书馆、群艺馆、文化中心的建设和维修改造设备购置等项目。
第六条 文化设施维修专项经费，主要用于补助县级及县级以上文化部门所管辖的文化馆、图书馆、群艺馆、文化中心、排演场（厅）、剧院（团）等文化单位以及农村基层文化设施维修改造和设备更新购置。
第七条 乡镇宣传文化中心建设专项经费和基层文化信息共享工程专项经费，是为加快推进农村文化设施建设，从2003年起用5年时间，兴建300个示范性乡镇宣传文化中心和300个基层文化信息资源共享工程示范点的专项配套资金。
第八条 舞台艺术精品创作经费、剧目生产经费及人才培养经费，主要是为繁荣文艺创作，活跃文艺舞台，充分调动文艺工作者的积极性和创造性，努力提高艺术产品的质量，使更多的优秀节目脱颖而出而设定的专项资金。
第九条 民族民间文化保护工程专项经费，主要用于我省民族民间文化保护工程重大项目的保护和研究，珍贵资料与实物的征集和收购，传承人的培养和资助，传承单位、贫困地区民族民间文化保护工作的补助和扶持，以及省级保护名录的建立等。
第三章 专项资金审批程序
第十条 省级文化专项资金申报审批遵循项目管理、逐级申报、逐级审核的原则。年初由有关项目单位根据实际情况逐级上报项目实施方案。由各市州财政局和文化局汇总联合上报省财政厅、省文化厅。项目方案要进行科学的论证，内容包括可行性、社会效益和经济效益、项目预算、经费来源等。
第十一条 省文化厅对上报项目筛选、分类，并作进一步的论证审核，分出轻重缓急进行排序，将急需解决的项目汇总后商省财政厅共同审定。
第十二条 “两馆”建设及文化设施维修、基层文化信息共享工程、示范性乡镇文化服务中心建设等专项经费，由市州文化部门和财政部门联合上报项目申请，省文化厅根据文化事业发展的中长期计划，结合各地专项资金的管理情况、使用效益及当年的实际需要进行综合平衡，提出初步分配方案，商省财政厅共同审定后，由省财政厅下达经费预算。
第十三条 舞台艺术精品创作及剧目生产经费，由艺术生产单位提出艺术上具有创新性、能够体现本艺术特色和风格、观众喜闻乐见的艺术形式的剧目资料，经过专家论证、评估和领导审查后，择优支持。省文化厅根据上报项目方案，综合平衡后提出分配方案，报省财政厅审定后将经费预算下达给四川省文化厅统筹安排。
第十四条 申报民族民间文化保护工程专项经费，必须符合下列条件：
（一） 民族民间文化保护工程重大项目，必须是经文化部公布确定为国家级试点项目或经四川省民族民间文化保护工程专家委员会论证，由四川省民族民间文化保护工程领导小组批准公布确定为省级试点的项目。
（二） 所征集和收购的资料与实物，必须是经省民族民间文化保护工程专家委员会认定具有重要历史、文化价值，且已濒临灭绝或是不可再生的。
（三） 按规定程序由市州财政局、市文化局联合申报，由省民保工程专家委员会论证，被公认掌握某一濒临失传的技艺或独门绝技的年老体弱、生活困难的老艺人，经省民保工程领导小组命名，予以公布的传承人。
（四） 民族民间文化资源特别丰富，原生态文化空间、文化生态保护区的建设受到严重破坏和威胁，经省民族民间文化保护工程专家委员会考察调研，确认需及时抢救的传承单位和贫困地区。
民族民间文化保护工程项目的申报按程序逐级上报，申报项目已安排落实经费不得低于项目总经费的50%；项目申报文本及项目可行性研究报告由市、州文化局、财政局联合上报省文化厅、省财政厅，由两厅组织专家对上报文本进行评审、论证，最终由省民族民间文化保护工程领导小组审核、确定。
第四章 专项资金财务管理
第十五条 专项资金实行“专项申报、逐级审核、专款专用、跟踪问效”的管理办法。
第十六条 下达给各市（州）县（区）的专项资金，各级财政、文化部门应及时足额将资金拨付给项目使用单位。
第十七条 专项资金应严格按照规定用途使用，保证专款专用，不得随意变更和调整。在预算执行过程中因特殊情况发生项目撤消、变更，需要调整专项资金项目的，必须上报省财政厅和省文化厅，经审核批准后方可调整。
第五章 专项资金的监督检查
第十八条 项目完成后，由项目实施单位编制工程决算和项目总结报告，并上报省文化厅和省财政厅。
第十九条 项目使用单位应妥善保管好与项目实施相关的会计档案资料，并保证档案资料的真实、完整。
第二十条 省文化厅和省财政厅不定期组织检查组对专项资金的使用情况进行检查。检查重点是专项资金的到位、财务管理及使用效益等情况。
第二十一条 各级专项资金使用单位必须遵守国家财政、财务规章制度和财经纪律，自觉接受审计、财政部门的审计和监督。
第二十二条 凡属以下行为之一的，省财政厅和省文化厅有权收回全部或部分资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定处罚，并予以通报批评；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）擅自变更补助项目内容；
（二）挤占和挪用专项资金；
（三）因资金拨付不及时造成项目拖延损失的；
（四）因管理不善，给国家造成损失和浪费的；
（五）抵制检查和审计工作，或提供虚假材料的；
（六）会计核算弄虚作假的。
第六章 附则
第二十三条 本办法由省财政厅和省文化厅负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起实施。
二OO五年五月二十五日
