珠海市人民政府关于印发珠海市社会基本医疗保险普通门诊统筹暂行办法的通知

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辽宁省人大常委会


辽宁省消费者权益保护规定


（2004年5月29日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年5月29日辽宁省人民代表大会常务委员会公告第15号公布 自2004年8月1日起施行）



第一章 总则

第一条 为了保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 在本省行政区域内保护消费者权益，应当遵守和执行《中华人民共和国消费者权益保护法》、其他有关法律、法规和本规定。

第三条 各级人民政府应当加强对消费者权益保护工作的领导，研究、解决消费者权益保护工作中的重大问题，组织、协调、督促有关行政管理部门做好保护消费者权益的工作；依法加强对经营者的监督，预防危害消费者人身、财产安全行为的发生，及时制止经营者的违法行为；

工商行政管理部门和质量技术监督、物价、食品药品监督等有关行政管理部门应当依法行使职权，受理消费者申诉，及时查处侵害消费者权益的行为。

第四条 各级人民政府及有关行政管理部门制定涉及消费者权益的政策和措施时，应当听取消费者协会和消费者代表的意见，其中内容重大的，应当举行听证会。

第五条 消费者组织依法开展对商品和服务的社会监督，保护消费者合法权益。

有关行业组织在制定行业规范时，不得有侵害消费者合法权益的内容。

第六条 一切组织和个人均有权对侵害消费者合法权益的行为进行监督。

新闻媒体应当做好保护消费者权益的宣传，对侵害消费者合法权益的行为予以揭露、批评。

第二章 经营者的义务

第七条 经营者应当按照法律、法规规定或者与消费者的约定履行义务，但双方的约定不得违反法律、法规规定。

经营者与消费者有约定或者经营者向消费者作出承诺的，约定或者承诺的内容有利于维护消费者合法权益并严于法律法规规定的，按照约定或者承诺履行。

第八条 经营者以广告、产品说明、服务公约、实物样品或者通知、声明、店堂告示等方式对商品或者服务作出明确具体的说明的，应当保证其提供的商品或者服务与其说明相符。

第九条 经营者提供的格式合同、通知、声明、店堂告示中不得含有下列内容，含有下列内容的，其内容无效：

（一）增加消费者的义务或者让消费者承担应当由经营者承担的义务；

（二）排除、限制消费者依法变更、解除合同的权利；

（三）排除、限制消费者依法请求继续履行、支付违约金、损害赔偿、提起诉讼等权利；

（四）减轻、免除其侵害消费者合法权益应当承担的民事责任。

第十条 经营者提供的消费场所和设施应当符合保障消费者人身、财产安全的要求，对可能危及人身、财产安全的场所和设施，应当设置明显的警示标志并采取相应的防护措施。因设施不完善或者经营者疏于防范等过错，致使消费者人身、财产损害的，经营者应当依法承担赔偿责任。

惊险娱乐项目，应当具备保障消费者人身安全的技术条件、服务设备和必要的救护设施，经营者应当制定应急预案。

第十一条 经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。

经营者发现其提供的商品或者服务存在危害人体健康或者人身、财产安全缺陷的，应当立即停止提供该商品或者服务，向有关行政管理部门和行业组织报告；并通过公共媒体、店堂告示以及电话、传真等有效方式告知消费者，并且对已售出的商品或者已提供的服务采取相应的补救措施。

第十二条 经营者对提供的商品或者服务的质量状况、收费标准、适用范围、性能特点、使用、维护和保养方法、注意事项、限制条件等重要信息应当以明确的语言、文字或者标识告知消费者。

经营者未尽告知义务或者告知错误，导致消费者误购商品或者接受服务的，应当按照消费者的要求予以退货、换货或者退还服务费用；造成消费者人身、财产损失的，应当依法承担赔偿责任。

第十三条 经营者提供商品或者服务应当按照规定明码标价，做到价签价目齐全，标价内容真实明确，标示醒目，不得在标价之外加价出售商品或者提供服务，不得收取任何未予标明的费用。经营者违反上述规定收取费用，消费者有权拒付。

第十四条 经营者提供可选择性商品或者服务必须事先征得消费者同意，事先未征得消费者同意的，消费者有权拒付费用。

第十五条 经营者以有奖、附赠、打折等形式提供的商品或者服务，应当保证质量，不得免除其应当承担的修理、重作、更换、退货义务以及其他责任；其提供的奖品、赠品、免费服务，存在质量问题的，应当承担修理、重作、更换义务以及其他责任。

第十六条 经营者对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，应当按照法律、法规规定或者约定履行，不得故意拖延或者无理拒绝。

前款所称的故意拖延或者无理拒绝，包括下列情形：

（一）经营者自接到消费者提出履行义务的要求或者行政管理部门、消费者协会处理争议的通知之日起5日内不作答复的；

（二）经营者在承诺履行义务后5日内或者在消费者同意的期限内不履行承诺义务的；

（三）经营者不按期履行行政管理部门作出的处理或者消费者协会作出的调解的。

第十七条 经营者提供商品或者服务时，不得要求消费者提供与消费无关的个人信息。

除法律、法规另有规定外，经营者未经消费者本人同意，不得以任何理由将消费者的个人信息向他人泄漏。

本条第一款、第二款所称的个人信息，包括消费者的姓名、联系方式、婚姻状况、收入和财产状况、血型、病史等与消费者及其家庭密切相关的个人信息。

第十八条 经营者向消费者提供商品或者服务，不得有下列欺诈行为：

（一）掺杂、掺假，以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品或者销售国家明令淘汰、过期、变质的商品；

（二）伪造商品产地，伪造或者冒用厂名、厂址、认证标志、名优标志、质量标志、许可标识；

（三）侵犯他人注册商标权或者伪造、冒用他人商品特有的名称、包装、装潢；

（四）采用不正当手段使商品数量、重量短缺；

（五）采取雇佣他人等方式进行欺骗性的销售诱导；

（六）对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传；

（七）以虚假的有奖销售等方式销售商品或者提供服务；

（八）对修理、加工的商品偷工减料，谎报用工用料，故意损坏、偷换零部件，使用与约定不相符的零部件，或者更换不需要更换的零部件；

（九）骗取消费者预付款而未提供约定或者承诺的商品或者服务；

（十）采用其他虚构事实或者隐瞒事实真相等方式实施的行为。

第十九条 经营者提供商品应当符合下列要求：

（一）从合法的经营者处购入，并保存原始发票、单证等能证明进货来源的资料；

（二）食品、药品等有使用期限的商品在有效期限内；

（三）附有产品质量合格证明；

（四）商品标识符合有关法律、法规规定，厂址与产地不符的，应当标注产地；

（五）处理品、残次品、等外品、试销品、经过修理的商品、使用过的商品以及其他有质量瑕疵的商品，应当事先声明并在购货凭证上注明；

（六）应当检验、检疫或者国家强制认证的商品经过检验、检疫、认证；

（七）销售需要调试的商品，当场调试；当场不具备调试条件的，在安装后或者双方约定的时间和地点调试；

（八）提供了解和选择商品的便利条件，需要启封、测试的商品不得以商品的启封、测试为由强迫消费者购买。

第二十条 经营者采用邮售、电视直销、网上销售、电话销售等方式销售商品的，应当将经营者及其负责人名称、经营场所、经营范围、营业执照号码、购买条件、联系方式等情况告知消费者。所售商品及其质量与所作承诺不一致的，消费者在收到商品之日起7日内提出退货或者通知经营者解除购买合同的，经营者应当退回消费者支付的货款，并承担消费者支付的邮寄费、通讯费等合理费用。

经营者未按约定或者承诺期限提供商品的，消费者有权解除购买合同，经营者应当及时退回全部货款。

第二十一条 经营者出售实行包修、包换、包退的商品，必须出具包修、包换、包退凭证。包修、包换、包退凭证应当载明消费者的权利和经营者的义务，并明确具备条件的修理单位。

第二十二条 经营者按照包修、包换、包退规定或者约定承担退货责任的，应当按照发票价格一次性退清货款，不得收取折旧费；承担更换责任的，应当免费为消费者调换同型号、同规格的产品。无同型号、同规格产品的，消费者不愿调换其他型号、规格产品的，经营者应当予以退货，不得收取折旧费；承担修理责任的，自收到修理的商品之日起超过60日未修好的，应当按照消费者的要求予以退货或者换货。

对实行包修、包换、包退的商品，在保修期限内，因维修点撤销或者没有零配件等原因不能履行维修义务的，销售者应当按照消费者的要求负责修理、更换或者退货。

第二十三条 经营者应当使用符合国家规定的计量器具，以法定计量单位作为结算依据。应当保证计量方法符合国家规定，计量结果准确。不得拒绝消费者对计量进行复核的要求。

第二十四条 以预收款或者分期收款的形式提供服务，经营者提供的服务与约定不符的，消费者要求终止服务，经营者应当退还收取的费用或者剩余款项；由于消费者原因，要求终止服务的，除国家另有规定或者双方另有约定外，经营者应当退还相应款项。

第二十五条 供水、供电、供气、供热、邮政、有线电视、殡葬等公用企事业单位和依法具有独占地位的经营者，不得强行要求消费者购买其指定的经营者的商品，不得违背消费者意愿搭售商品或者附加条件。

上述经营者的收费属于物价部门核定的，应当按照核定的收费项目和标准收费，不得擅自提高收费标准和增加收费项目。收取费用应当按照规定列出收费项目及清单，并出具合法收据。未按照规定出具收费清单和收据的，消费者有权拒付费用，经营者不得因此停止提供服务。消费者要求暂停服务的，不得违反规定收取暂停服务费用。违反规定收取的费用，应当向消费者返还并承担消费者因此所支付的合理费用。

第二十六条 公用企事业单位应当保证商品和服务的质量，对消费者提出的投诉，应当及时予以解决；对有关计量的投诉，应当自接到投诉之日起7日内查明原因，并告知消费者；对非因消费者责任造成计量增加的，不得要求消费者承担由此产生的费用。

第二十七条 房产经营者不得以虚假的销售宣传误导消费者，不得将未经验收或者验收不合格的住房交付使用，其提供的房屋面积应当与合同约定相符，应当在合同约定或者法律法规规定的期限内协助消费者办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续，并提供必要的证明文件。经营者违反上述规定或者未履行法定或者约定的其他义务，消费者可以依法要求其承担相应责任。

第二十八条 修理、加工业的经营者应当事先告知消费者修理、加工所需要的零部件、材料、期限、费用等真实情况，经消费者同意后再做修理、加工。

修理业的经营者对修理的部位应当予以保修，其中电器商品保修期不得少于60日，其他商品不得少于30日。国家对商品保修期限有规定的，从其规定。保修期内因修理部位发生故障导致不能正常使用的，原修理单位应当按照消费者的要求负责免费修理或者退回修理费。

保修商品在保修期内修理的，其修理部位从交付使用之日起重新计算保修期；其他部位的保修期应当扣除维修占用的时间。

第二十九条 从事住房、家政、婚姻、留学等中介服务的经营者应当与消费者订立合同，明确服务内容、费用、违约责任等，不得以欺诈、胁迫等手段从事中介服务。由于经营者未按照约定提供服务造成消费者损失的，应当退还服务费用并赔偿损失。

第三十条 旅游业的经营者擅自改变合同约定，增加游览景点、娱乐、购物等项目或者提高食宿、交通工具标准的，由经营者承担由此增加的全部费用；擅自减少上述项目或者降低标准的，应当退还相应费用并承担违约责任。

第三十一条 医疗机构应当按照规定收取医疗费用，并出具收费清单和收据。医疗机构不得向患者搭售与诊疗、护理无关的药品及要求患者接受与诊疗无关的检验检查；提供可选择性药品、医疗器械、检验检查项目的，应当事先告知患者；未经患者本人或者法定代理人、监护人同意，不得将患者的身体、器官、组织、体液、基因用于商业、教学或者科研目的。

构成医疗事故的，按照国务院发布的《医疗事故处理条例》处理。

第三章 消费者组织

第三十二条 省、市、县（含县级市、区）依法成立消费者协会。消费者协会可以根据需要设立专门工作机构，可以在乡镇、街道、社区、集贸市场、商业网点建立投诉接待站点，方便消费者投诉。

各级人民政府对消费者协会履行职能应当予以指导、支持和帮助。

第三十三条 消费者协会可以根据消费投诉的情况和消费者的需求，不定期发布消费警示信息和消费指导信息，帮助消费者提高自我保护能力，引导消费者科学合理消费。

第三十四条 消费者协会可以对商品和服务的质量、价格、售后服务和消费者的意见进行调查、比较和分析，向社会公布调查结果。

消费者协会对侵害消费者权益的行为可以通过大众传播媒介予以揭露、批评。

第三十五条 有关行政管理部门、行业组织对消费者协会和其他消费者组织提出的查询，应当及时作出答复。

第四章 争议的解决

第三十六条 消费者要求解决消费争议，应当提供购货凭证、服务单据或者能够证明该商品或者服务提供者的凭证。

第三十七条 消费者协会接到消费者的投诉，应当在5个工作日内作出是否受理的决定，并通知消费者。决定受理的，应当在10个工作日内对投诉事项进行调查、调解。调解达成协议的，当事人应当按照调解协议履行。

经营者侵害消费者权益的行为，应当由有关行政管理部门予以行政处罚的，消费者协会应当移交有关部门处理。

第三十八条 行政管理部门接到消费者的申诉，应当在5个工作日内，作出受理或者不受理的决定，并告知申诉人。行政管理部门决定受理的，应当及时处理。

工商行政管理部门或者质量技术监督部门受理的申诉，属于商品质量责任的，应当责令经营者负责修理、更换、退货或者赔偿损失。

第三十九条 消费者和经营者发生消费争议到消费者协会或者行政管理部门投诉或者申诉，涉及到商品和服务质量，直观可以确认的，由受理单位确认；直观难以确认的，可以由双方约定或者受理单位指定具有资质的检验机构进行检验、鉴定。

检验、鉴定费应当由经营者先行垫付，消费者向受理单位暂交等值金额，经检验、鉴定确属质量问题的，由经营者承担，不属于质量问题的，由消费者承担；无法确认的，由双方共同承担。

第五章 法律责任

第四十条 经营者违反本规定侵害消费者权益的，工商或者其他有关行政管理部门依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十条的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 经营者在格式合同、通知、声明、店堂告示中增加消费者义务，排除、限制消费者权利，或者减轻、免除经营者责任的，工商行政管理部门应当责令改正，并在市场主体信用监管信息中予以记载。

第四十二条 经营者发现其提供的商品或者服务存在危害人体健康或者人身、财产安全缺陷后，未立即停止提供该商品或者服务的，有关行政管理部门应当责令经营者立即停止出售该商品或者提供服务，并在市场主体信用监管信息中予以记载。

第四十三条 经营者实施欺诈消费者行为，应当增加对消费者的赔偿。增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用总额的1倍。

第四十四条 经营者侵害消费者权益有下列行为之一的，应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，造成严重后果的，应当依法赔偿损失：

（一）泄露消费者个人信息；

（二）搜查消费者的身体及其携带的物品；

（三）侵犯消费者人身自由；

（四）侮辱或者诽谤消费者。

第四十五条 电视直销商品给消费者造成损害，商品的经营者去向不明，电视媒体的经营者不能提供商品的生产者、销售者的真实名称、地址的，电视媒体的经营者应当承担赔偿责任。

第四十六条 工商或者其他行政管理部门查处侵害消费者权益行为时，可以现场检查与违法行为有关的场所、财物；责令被检查的经营者说明商品的来源、数量和质量；查阅、复制与违法行为有关的合同、发票、帐册、文件、广告宣传品和其他资料；依法查封、扣押有严重质量问题嫌疑的商品及工具。

第四十七条 行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，对其负责人和主要责任者由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对消费者符合受理条件的申诉拒绝受理或者对消费者的申诉拖延不处理的；

（二）在处理申诉中与经营者串通故意刁难消费者，使消费者合法权益得不到保障的；

（三）发现危害人体健康或者人身、财产安全的商品或者服务，未及时责令经营者停止出售该商品或者提供服务的；

（四）包庇、放纵经营者侵害消费者合法权益的行为，或者阻挠、干预对经营者的违法行为进行查处的；

（五）其他玩忽职守或者包庇经营者侵害消费者合法权益的行为的。

第六章 附则

第四十八条 农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本规定执行。

第四十九条 本规定自2004年8月1日起施行。1996年11月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《辽宁省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉规定》同时废止。


安徽省人民政府办公厅


安徽省三峡移民资金管理办法
安徽省人民政府办公厅
皖政办(2001)16号


第一章 总则
第一条 为加强三峡工程重庆库区农村移民出市外迁资金使用管理，做好三峡工程重庆库区农村移民迁移我省的安置工作，根据国务院办公厅《关于做好三峡工程库区移民工作若干问题的通知》（国办发〔1999〕53号）、国务院三峡工程建设委员会《三峡工程重庆库区农村移民外迁安置资金管理办法》（国三峡委办发字〔2000〕03号）和省对口支援三峡库区移民领导小组会议要求，特制定本办法。
第二条 三峡移民资金是指国务院三峡建委移民局拨付的三峡工程重庆库区农村移民出市外迁安置资金以及与移民安置相关的规划费、科研费、培训费。
迁入地政府管理的三峡移民外迁安置资金包括：生产安置费、基础设施费、过渡期生活补助费、生产资料购置补助费、困难户补助费及迁入地管理补助费。
第三条 三峡移民资金按国务院三峡建委移民局发布的规划测算标准执行。
第四条 三峡移民资金与安置任务挂钩，实行安置资金与安置任务“双包干”。

第二章 资金使用
第五条 生产安置费、基础设施费由安置县人民政府统筹安排使用。
第六条 生产安置费用于因安置移民而进行的耕地、果园、山林调整；增加或改造排灌设施、添置农机具、农业开发补偿等。
第七条 基础设施费用于移民建房宅基地征用、平整，移民村、点道路、供电、供水等设施建设。移民购买旧住房，可按人均2000元标准返还给移民。
第八条 过渡期生活补助费在2年内按月发给移民户，用于生活费用。
第九条 生产资料购置补助费，在移民迁入后3个月内发给移民户。
第十条 困难户补助费用于困难移民户的建房补助和生产生活补助，由安置县统筹安排使用，但不能平均发放，在移民落户后1年内发放完毕。
困难移民户名单根据迁出县人民政府提出的建议名单确定。
第十一条 管理补助费拨给有接收安置任务的市、县，用于接收安置三峡移民的组织、考察、宣传等费用的补助。但不得用于个人福利。

第三章 资金管理
第十二条 移民资金使用计划根据移民安置计划确定，资金不留缺口。
第十三条 移民资金必须在国有商业银行专户存储、专帐管理、专人负责。安置县三峡办应于每月10日前向省三峡办报送上月会计月报表和统计报表，并报县领导小组负责人和市三峡办。省三峡办对安置县上报的报表审核后，按期上报三峡建委移民局和省领导小组负责人，并抄送重庆市移民局。会计报表和统计报表按三峡建委移民局统一标准执行。
移民资金必须专款专用，不得挪用；不得截留和克扣；不得转为定期存款，不得购买债券、股票；不准搞帐外帐，私设“小钱柜”；不准支付赞助和各种摊派集资；不得为任何单位提供资金担保。
第十四条 省、市、县三峡办要强化财务管理，单独建帐，严格资金拨付手续。资金下拨必须由业务主管处（科）申请，处（科）领导审核，经省、市、县三峡办负责人签批拨款。
第十五条 三峡移民规划费、科研费、培训费的管理，按三峡建委移民局专项规定执行。
第十六条 三峡移民安置工程项目必须按基建程序和工程建设进度拨款。三峡移民安置工程项目建设合同应当明确约定：未列项的不拨付前期工作费；未批准开工的，不预付工程款；工程未竣工验收的，不全额付款。房屋、桥梁、涵闸、道路、水渠、机井排灌站以及其它需要质量考核的工程，要留5％的资金到竣工验收满一年后再支付。所有工程项目都要单独建帐管理。
第十七条 三峡移民安置县的移民资金财务管理集中在县三峡办，不下伸到乡、村和项目建设单位。移民项目建设资金支报由县三峡办直接办理；国家补助给移民个人的各项资金，由县三峡办会同乡（镇）政府、村委会组织联合发放小组进行发放，移民领款后，签字盖章，张榜公布，并在县三峡办建帐、建档。
第十八条 三峡移民经费在各级移民机构暂存期间形成的银行存款利息收入，纳入资金使用计划，用于移民安置工作，不得挪作他用，不得作为机关福利。

第四章 监督与检查
第十九条 经办银行要按照移民资金存入方的要求支付资金，对不符合存入方付款要求的资金使用项目，应拒绝支付。
第二十条 三峡移民资金的使用必须接受国家和当地人民政府及财政、审计等部门的检查监督。资金管理、分配、使用单位要定期向审计部门提供有关资金计划和财务资料。审计部门要将三峡移民资金的审计纳入工作计划，每个会计年度原则上安排审计一次。
第二十一条 省三峡办每季度对县移民资金财务稽查一次。对群众提出异议的资金使用情况，应当予以受理并组织专项稽查。
第二十二条 违反本办法规定，侵占、挪用、贪污三峡移民资金，或因失职、渎职造成严重损失和不良影响的，依纪依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则
第二十三条 省财政安排给三峡库区移民的补助资金按照本办法统一管理。
第二十四条 本办法由省三峡办负责解释。
第二十五条 本办法自下发之日起执行。


2001年3月10日