最高人民法院关于印发《法官培训条例》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 15:04:14 浏览:8098
来源:法律资料网
最高人民法院关于印发《法官培训条例》的通知
最高人民法院
最高人民法院关于印发《法官培训条例》的通知
法发〔2006〕6号
全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院，新疆生产建设兵团各级法院：
《法官培训条例》已经最高人民法院修订，现印发给你们，请遵照执行。
最高人民法院
2006年3月30日
附：法官培训条例（2006年修正本）
第一章 总则
第一条 为不断提高法官的政治、业务和职业道德素质，适应审判工作发展的需要，依照《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国公务员法》，制定本条例。
第二条 法官培训分为预备法官培训、任职培训、晋级培训和续职培训。
拟任法官的人员，须接受预备法官培训。
初任法院院长、副院长，须接受任职培训。
晋升高级法官，须接受晋级培训。
法官履职期间，须接受续职培训。
第三条 法官有依法接受培训的权利和义务。
第四条 法官培训实行统一管理、统一规划、归口负责、分级实施。
第五条 法官培训贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。
第六条 拟任法官的人员以及在职法官，经过规定的培训，并考核合格的，方可任职、晋级、续职。
第二章 组织与管理
第七条 最高人民法院统一管理全国法院的法官培训工作，地方各级人民法院管理本辖区的法官培训工作。
第八条 最高人民法院、高级人民法院教育培训主管部门负责法官培训的规划、管理和协调工作。
中级人民法院和基层人民法院教育培训主管部门负责组织落实上级法院部署的各项培训任务，并根据工作需要组织实施本辖区法官的续职培训。
第九条 最高人民法院设立国家法官学院及其分院。高级人民法院设立省级法官学院、法官进修学院、法官培训学院等法官培训机构。
根据需要和条件，经高级人民法院批准，可设立地（市）级法官培训机构。
各级法官培训机构负责组织、实施各项法官培训。
第十条 国家法官学院承担：
（一）预备法官培训；
（二）初任高、中级人民法院院长、副院长以及基层人民法院院长的任职培训；
（三）晋升高级法官的晋级培训；
（四）最高人民法院法官的续职培训；
（五）地方各级人民法院高级法官的续职培训；
（六）地方法官培训机构的师资培训；
（七）最高人民法院指定的其他培训。
必要时，国家法官学院可委托其分院承担以上培训任务。
第十一条 国家法官学院分院、省级法官学院或其他法官培训机构承担：
（一）初任基层人民法院副院长的任职培训；
（二）地方各级人民法院一级以下法官的续职培训；
（三）高级人民法院指定的其他培训；
（四）最高人民法院委托的培训。
第十二条 地（市）级法官培训机构承担高级人民法院授权的培训任务。
第十三条 最高人民法院成立法官培训教材编审委员会，统一规划、组织各类法官培训教学大纲、教材的编写和审定工作。
第三章 内容与形式
第十四条 法官培训应注重法官的职业道德素质和业务素质教育，提高法官庭审驾驭能力、诉讼调解能力、法律适用能力和裁判文书制作能力。
法官培训的具体内容应视不同培训对象的需求有所侧重。
第十五条 预备法官培训应注重岗位规范、职业道德和审判实务的培训。培训时间不少于一年。
任职培训，要按照岗位规范要求，进行以提高履行岗位职责必备的管理与业务能力为主要内容的培训。培训时间不少于一个半月。
晋级培训应注重高级法官履行岗位职责必备的知识和技能的培训。培训时间不少于一个月。
续职培训应注重所在岗位专业知识更新的培训和审判业务技能提高的培训。法官每年接受续职培训的时间累计不少于半个月。
第十六条 法官培训主要采取在职离岗集中培训的方式，也可采取分段培训、累计学时的方式。
第十七条 法官培训应不断探索灵活多样的培训手段和方法，推广和运用远程教育等方式，提高法官教育培训的质量和效率。
第十八条 法官培训应加强国际间的交流与合作，按照国家有关规定选派法官出国进修，或邀请国外法学专家、教授和法官来国内进行专题讲座。
第四章 条件与保障
第十九条 法官培训的师资实行专兼结合，以兼为主。
第二十条 法官培训机构应当建立与培训任务相适应的专职教师和管理人员队伍。
从事法官培训工作的专职教师一般应当具有研究生以上学历和较高政治、业务素质，并具有相应的法官资格和审判工作经验。法官培训的专职教师一般应从法官中选任。
法官培训机构的专职教师，应有计划地参加审判工作，丰富实践经验，以加强培训教学的针对性。
第二十一条 鼓励具有丰富审判经验的高素质法官担任法官培训兼职教师。
兼职教师经组织安排到各级法官培训机构从事培训工作的，工作量应当纳入所在部门业务考核范围。
第二十二条 在经费预算中，应单独列支各级人民法院的法官教育培训经费，占同期法院业务经费的比例应不低于3％。
法官教育培训经费必须专款专用，不得截留、挪用和挤占。
法官教育培训经费应随着国民经济的增长和法官培训需要逐年增加。
第二十三条 法官培训机构应当具备与培训任务相适应的培训基地、图书资料、教学设备等培训条件。
第二十四条 各级法官培训机构可依照国家有关规定，合理收取培训费用。
第五章 考核与责任
第二十五条 人民法院法官管理部门应按照管理权限建立所辖人民法院法官的培训档案。法官参加培训的履历、成绩和鉴定应存入本人档案。
第二十六条 设立法官培训机构的人民法院应建立和完善法官培训考核制度，严格各类培训《合格证书》的验证、发放制度。预备法官培训和任职、晋级、续职培训的《合格证书》由最高人民法院统一印制。
国家法官学院举办任职、晋级、续职培训的《合格证书》由最高人民法院教育培训主管部门和国家法官学院验证、发放。
省级法官培训机构举办的任职、续职培训的《合格证书》由高级人民法院教育培训主管部门和省级法官培训机构验证、发放。
第二十七条 各级人民法院应当保障法官依法接受培训的权利。
参加培训的法官，培训期间享受在职法官的工资福利待遇，培训费、差旅费等按规定予以报销。
第二十八条 法官无正当理由拒不参加培训的，所在人民法院应督促其改正，并视情节轻重给予批评教育直至取消任职、晋级资格。
第二十九条 最高人民法院和设立地（市）级法官培训机构的高级人民法院要建立法官培训评估制度，定期对法官培训机构的培训条件和培训质量进行检查评估。经评估达不到要求的法官培训机构，应限期改正。逾期不改的，应责令其停止法官培训工作。
第六章 附则
第三十条 人民法院其他工作人员的培训工作，参照本条例实施。
第三十一条 专门法院的法官培训，由专门法院参照本条例制定具体办法，报主管机关批准后实施。也可依托国家法官学院和省级法官培训机构进行。
第三十二条 高级人民法院可以根据本地实际情况制定实施办法。
第三十三条 本条例由最高人民法院负责解释。
第三十四条 本条例自二○○六年四月一日起施行。
龙岩市人民政府办公室转发市财政局、教育局《关于龙岩市农村义务教育阶段“两免一补”实施办法》的通知
福建省龙岩市人民政府办公室
龙岩市人民政府办公室转发市财政局、教育局《关于龙岩市农村义务教育阶段“两免一补”实施办法》的通知
龙政办〔2005〕162号
各县（市、区）人民政府，市直各部、委、办、局（行、社、公司），各人民团体：
龙岩市财政局、教育局《关于龙岩市农村义务教育阶段“两免一补”实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
附：关于龙岩市农村义务教育阶段“两免一补”实施办法（试行）
二○○五年九月一日
龙岩市农村义务教育阶段“两免一补”实施办法（试行）
龙岩市财政局、教育局
（二○○五年八月二十三日）
为贯彻落实《福建省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》（闽政〔2004〕22号）和《中共龙岩市委 龙岩市人民政府关于进一步加强教育工作的决定》（岩委发〔2005〕6号）精神，根据《福建省人民政府办公厅转发省财政厅、教育厅关于福建省农村义务教育阶段实施“两免一补”有关工作意见的通知》（闽政办〔2005〕110号）和《龙岩市人民政府关于贯彻〈福建省人民政府关于贯彻国务院批转教育部2003—2007年教育振兴行动计划的实施意见〉的意见》（龙政综〔2005〕131号）的规定和要求，制定本实施办法。
一、“两免一补”项目
农村义务教育阶段贫困学生免费项目为：杂费和教科书；补助项目为：寄宿生的生活费。
二、享受“两免一补”的对象
1、所有在义务教育阶段学校就读的盲、聋哑、弱智三类残疾学生（含随班就读）。
2、接受九年制义务教育、符合下列条件之一的农村贫困家庭学生；
（1）享受最低生活保障待遇家庭的子女（含其监护的未成年人）；
（2）依法由社会福利机构监护的未成年人；
（3）革命烈士子女。
三、“两免一补”实施时间
从2005年秋季学期开始，全市实行对农村义务教育阶段“两免一补”对象免费发放教科书、免除杂费，并逐步对其中的寄宿生补助生活费（在2007年底前落实）。
四、“两免一补”实施标准
免费教科书标准由省制定，2005—2006学年度免费教科书补助标准为：每学年每人小学90元、初中160元、特教100元。
免除杂费标准为当地现行“一费制”杂费收费标准。
寄宿生生活费的补助标准暂定为：小学生每天补助1.0元、初中生每天补助1.5元、特教学生每天补助2.0元，按寄宿生在校期间的天数（100天/学期）计算。
五、“两免一补”资金来源与管理
1、“两免一补”助学资金由省、市、县三级财政共同负担。省级财政设立专项资金，承担免费发放教科书的经费；设区市和县（市、区）财政承担免除杂费和补助寄宿生生活费的资金，其中设区市财政分担20%、县（市、区）财政承担80%。
2、设区市和县（市、区）教育局设立“两免一补”资金专户，省、市、县三级财政安排的“两免一补”专项资金均纳入专户管理，封闭运行，专款专用。
3、省级免费教科书补助经费和市级分担的20%“两免一补”资金由市财政局拨入市教育局“两免一补”资金专户，再按时足额拨入县（市、区）教育局“两免一补”资金专户，县（市、区）教育局应连同县级“两免一补”专项资金及时落实到受助学校和受助学生。
4、市教育局在收到县级政府承担免除杂费和补助寄宿生生活费资金落实的相关信息，并经核实后按比例（20%）拨给市级分担的补助资金。
5、广泛动员和鼓励机关、团体、企事业单位和公民捐资助学。纳税人通过非营利的社会团体和国家机关向教育事业的捐赠，按规定在应纳税所得额中全额扣除。
六、“两免一补”实施办法
1、落实受助学生名单。学年初，贫困学生的监护人持“低保”证件等有效证明向学生就读学校提出“两免一补”申请。学生就读学校通过家访、询问、调查等方式核实后，提出享受“两免一补”学生的名单、补助金额及享受补助的条件，在学生户口所在村和学校公示7天，并设立、公布举报电话，接受社会和群众监督，经公示无异议后由学校汇总上报，务必做到享受“两免一补”的学生不漏报、不多报。县（市、区）教育局分学校汇总后，由县（市、区）民政局审核，一式二份分别上报市教育局、市财政局，并按年度建立享受“两免一补”学生的档案资料，保存3年备查。
2、免费教科书和免除杂费的落实。凡享受省免费教科书的学生，同时免除杂费。受助学生在学期初注册时直接免交杂费和教科书的费用，教科书实际价格超出省补助标准的部分不得向受助学生收取。受助学校因免费教科书和免除杂费而少收取的费用从县级“两免一补”资金专户拨补，县级教育、财政部门不得将县级承担的减免费用转嫁给学校。免费教科书的征订、发放纳入全县（市、区）义务教育阶段教材选用、征订、发放工作计划，确保受助学生的教科书与其他学生教科书同时发放，同一种类、同一版本。
3、补助寄宿生生活费的办法。在享受“两免”的寄宿生中逐步补助其生活费，2005年补助特殊教育学校的寄宿生，2006年补助特殊教育学校和寄宿制小学的寄宿生，2007年全面实现“两免一补”。有条件的县（市、区）应提前实现“两免一补”。生活补助费在学期初由县（市、区）教育局从“两免一补”资金专户中拨付受助学生所在学校，由学校按月发给受助学生。学校可将寄宿生生活补助费兑换成学校食堂的“饭、菜票”，以防止学生将生活补助费挪作他用。
4、“两免一补”资金不得平均分配、轮流享受。除特教学生外，有领取政府工资人员家庭的学生不享受“两免一补”。
5、各县（市、区）于每年3月初按省、市要求填报《 学年度享受“两免一补”学生情况表（基层/汇总）》，经设区市汇总后上报省教育、财政部门，由省教育厅、财政厅审定当年享受“两免一补”的学生人数，确定分县（市、区）补助经费。
七、保障措施
1、加强领导，各负其责。各级政府要加强对“两免一补”工作的领导，把资助贫困学生作为一项经常性工作抓实抓好。有关部门应密切配合，各负其责，建立正常的工作流程，确保各项工作环节顺畅高效。
2、建立健全相应的财务和审计制度。教育、财政、审计、纪检、监察部门要加强对“两免一补”资金的监督检查，教育部门的内审机构要定期对受助学校开展审计调查，杜绝挤占、挪用、套取、造假等现象，确保“两免一补”专项资金真正用于贫困学生。
3、设立“两免一补”专项资金，确保“两免一补”政策落实。市、县（市、区）财政部门每年应将承担的“两免一补”经费纳入年度预算，在预算内足额安排“两免一补”专项资金，经同级人大批准后足额拨付。“两免一补”专项资金不得在税费改革转移支付乡村两级办学减收补助资金中列支。有关部门不得从学、杂费、择校费等学校预算外收入中统筹“两免一补”资金，不得把“两免一补”所需资金转嫁给有关学校承担。
4、建立“两免一补”工作公示制度。“两免一补”工作纳入校务公开内容，做到资助政策公开、资助对象公示、资助范围和实施程序公开透明，使政府“两免一补”政策家喻户晓，并主动接受群众等有关方面的监督。
龙岩市人民政府办公室
2005年9月1日
中华人民共和国政府和肯尼亚共和国政府贸易协定
中国政府 肯尼亚共和国政府
中华人民共和国政府和肯尼亚共和国政府贸易协定
（签订日期１９７８年５月２３日 生效日期１９７８年１１月３０日）
中华人民共和国政府和肯尼亚共和国政府（在本协定中，以下称为“缔约双方”），愿意在平等互利的基础上，加强和发展两国之间的贸易关系，达成协议如下：
第一条
一、缔约双方对有关相互贸易关系的一切事宜，相互给予最惠国待遇。
二、如果按照缔约任何一方的法律和规章需要进口或出口许可证时，缔约双方将发放进口或出口许可证。
三、本条第二款所述发给许可证的条件，不应次于发给任何第三国许可证的条件。
四、本条上述各款的规定不适用于下列各项利益：
１．缔约一方为了便利边境贸易，已经给予或可能给予邻国的利益；
２．缔约一方由于已经参加或可能参加某一关税同盟或自由贸易区而产生的利益。
第二条
一、缔约双方应在各自法律和规章所允许的范围内，支持和便利两国间进行最大可能的贸易，尤其是就本协定附表“甲”和附表“乙”所列货物的贸易。缔约双方经相互同意，可随时修改附表“甲”和附表“乙”。附表“甲”和附表“乙”仅是参考性的，不是限制性的。
二、缔约双方应采取措施以使两国间的贸易在平衡的基础上进行。
三、缔约双方如果不能在本协定生效之日起十八个月内或者在十八个月后达到贸易平衡，必要时，根据缔约一方的要求，缔约双方将再行商定措施，以纠正不平衡现象和克服在执行本协定时可能发生的任何困难。如果协商后不能达成协议，缔约任何一方可采取其认为必要的任何措施，以纠正此情况。
四、本协定生效十八个月后，如果每年的贸易差额不超过同时期进出口贸易总额的百分之十五时，则贸易将被认为是平衡的。
第三条
一、本协定所称中国产品系指中华人民共和国生产的货物，肯尼亚产品系指肯尼亚生产的货物。
二、原产国系指对产品进行生产和制造或者进行最后实质性加工的国家；如是未经加工的农产品系指实际生产此种产品的国家。缔约双方保留对任何商品的进口要求提供原产国政府授权的有关机构出具的原产地证明书的权利。
第四条
一、中华人民共和国方面，在本协定范围内交货和提供服务的商业合同，应由中华人民共和国国营对外贸易公司和根据中华人民共和国法律有权进行对外贸易的其它机构签订。
二、肯尼亚共和国方面，在本协定范围内交货和提供服务的商业合同，应由在肯尼亚经营贸易的人和企业签订。
第五条
一、缔约一方的货物进口到缔约另一方的领土后，可再出口到第三国，不必事先取得出售该货物一方有关当局的同意。
二、缔约任何一方对任何特定商品可不同意再出口，或在任何条件或限制下同意再出口。
第六条
一、为便利两国贸易的发展，缔约双方应在各自国家现行的法律和规章范围内，鼓励参加在缔约另一方领土内组织的贸易博览会和展览会，并为组织这些博览会和展览会进行良好的合作，相互提供必要的帮助。
二、缔约任何一方对缔约另一方暂时进口或带入本国领土，而后又运出的下列物品，在免征关税和费用方面，应在本国现行法律和规章允许的范围内，给予最惠国待遇。
１．用于试验和实验的物品；
２．用于展览会、比赛和博览会等的物品；
３．安装人员用于装配和安装设备的工具；
４．为进行加工或修理所需要的物品和材料；
５．出口或进口货物的容器。
第七条
一、缔约一方的产品经一个或几个第三国领土过境后进口到缔约另一方领土时，缔约另一方不得征收高于这些产品从对方领土直接进口时所征收的关税和费用。
二、本条第一款的规定同样适用于经过第三国领土运输时进行转船、重新包装和存仓的货物。
第八条
一、悬挂缔约一方国旗的商船在驶入、停泊或离开缔约另一方的港口时，应享受缔约另一方给予任何第三国船只便利的最惠国待遇。
二、但上述原则不适用于沿海航行的商船。
第九条 缔约双方保证，如果建立或经营国营企业，或者正式或实际上给予任何企业以独家经营或特别权利时，该企业在进出口买卖中，应实行符合无歧视待遇的一般原则。为此，除对本协定的其它规定给予应有注意外，该企业进行的买卖应完全根据商业上的考虑，包括价格、质量、供应可能性、销售可能性、运输和其它买卖条件，并应按照商业惯例向缔约另一方的企业提供足够的机会，以便他们参加该买卖的竞争。
第十条
一、缔约双方应采取可能必要的措施，以保证在本协定下向另一方出口的货物的价格按国际市场价格作价，即在该货物在主要市场的价格基础上作价。对无国际市场价格可参照的货物，可根据等量的类似货物的具有竞争性的价格作价。
二、中国国营对外贸易公司及根据中华人民共和国法律有权进行对外贸易的其它机构和在肯尼亚共和国经营贸易的人及企业之间在本协定范围内签订的合同和交易的一切付款和两国间的其它经常性付款，应依照各自国内现行外汇条例，以任何可自由兑换的货币支付。
第十一条 缔约双方在缔约任何一方的要求下，应就扩大相互间的经济合作和商务关系以及解决有关执行本协定的问题的办法进行协商。
第十二条 本协定不应被认为授予缔约任何一方以任何权利或使其承担任何义务，以致使其违反已参加或可能参加的任何国际公约。
第十三条 缔约双方同意，本协定项下贸易的进行，须遵照各自国家现行的、或今后将要实施的有关保持和维护国家安全、国际和平、维护公共卫生和保护动植物免受病、虫害和寄生虫害的法律和规章。
第十四条
一、为更有效地执行本协定的各项条款，将建立由两国代表组成的联合委员会。
二、联合委员会原则上每年会晤一次，以检查本协定的执行情况。会晤将轮流在北京和内罗毕举行。
第十五条 自本协定生效之日起，一九六四年签订的中、肯贸易协定即告废除、失效。
第十六条 经缔约双方密切协商，可以换函方式随时对本协定进行修改，这些修改应作为本协定的组成部分。
第十七条
一、本协定经缔约双方履行各自的法律程序，于相互换文确认核准本协定之日起生效，有效期为两年。如缔约任何一方在本协定期满前三个月未以书面通知缔约另一方修改或终止本协定，则本协定将自动延长一年，并依此法顺延。
二、本协定期满时，如按照本协定所签订的合同尚未执行完毕，则本协定的条款应继续适用，直到全部合同履行完毕时为止。
三、缔约双方同意本协定的各项规定自签字之日起临时予以适用。
缔约双方全权代表在本协定上签字并盖章，以资证明。
本协定于一九七八年五月二十三日在内罗毕签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
注：①缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定自一九七八年十一月三十日起生效。②附表甲、乙略。
中华人民共和国政府 肯尼亚共和国政府
全 权 代 表 全 权 代 表
陈 洁 埃·特·姆瓦曼加
（签字） （签字）
