苏州市航道管理条例
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苏州市航道管理条例
江苏省苏州市人大常委会
苏州市航道管理条例
（2000年5月25日苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议制定 2000年6月30日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 自2000年8月1日起施行
根据2004年9月23日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2004年10月22日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的 《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改〈苏州市航道管理条例〉的决定》第一次修正
根据2010年12月22日苏州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2011年1月21日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改〈苏州市航道管理条例〉的决定》第二次修正）
第一章 总则
第一条 为了加强航道的建设和管理，促进航道事业的发展，根据《中华人民共和国航道管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事与航道、航道设施有关活动的单位和个人，必须遵守航道管理的有关法律、法规和本条例的规定。
本市境内长江航道的管理，依据国家有关规定执行。
第三条 市、县级市交通运输主管部门主管本行政区域内的航道管理工作。市、县级市交通运输主管部门所属的航道管理机构负责航道的具体管理工作。
市、县级市规划、国土、建设、水利、渔业、绿化、工商、环境保护等有关主管部门，依照法律、法规规定的职责，协同做好航道管理工作。
第四条 航道及航道设施受国家保护，任何单位和个人都有权制止和举报损坏航道及航道设施的行为。对制止和举报的有功者，由当地人民政府或者交通运输主管部门给予表彰、奖励。
第二章 航道规划建设
第五条 航道规划依据统筹兼顾、综合利用的原则，结合防汛抗旱、水利、渔业、环境保护等发展规划，由交通运输主管部门会同有关部门编制。
城镇建设规划以及市政、水利、电信、电力、广电等部门与通航有关的建设规划，应当与航道规划相协调。
第六条 各级人民政府应当将航道建设纳入经济和社会发展计划，扶持、促进航道建设。
航道建设资金，除政府拨款外，可以采取国家允许的其他方式筹集。
第七条 航道建设用地应当纳入土地利用总体规划，由县级以上人民政府在用地计划中安排。航道管理机构应当依法办理用地手续。
航道建设用地，包括用于建设、维护航道及航道设施所需的土地以及绿化用地、航标用地、船闸用地等。
第八条 航道建设应当依据航道技术等级实施，不得随意变更。确需变更的，必须报原批准机关核准。
第九条 建设与通航有关的设施，应当符合国家《内河通航标准》。对可能影响通航安全的，应当事先经航道管理机构批准。
建设与通航有关的设施必须符合下列要求：
（一）桥梁、架空管线、过船设施的通航净空尺度，不得小于航道技术等级的标准；
（二）港区、码头其外边线与航道中心线的最小距离，为该航道技术等级标准船舶宽度的五倍，并具备与其吞吐量相适应的作业水域，不得恶化原有通航和行洪条件，实际河宽大于五倍标准船舶宽度的，其外边线不得突出原有河岸线；
（三）临河建筑物、构筑物及其他设施，应当在航道技术等级岸线以外建造；
（四）取水口、排水口应当在航道外建造，其横向流速不得大于每秒零点三米；
（五）铺设过河水下管线，其顶端设置深度，五级以上航道不小于设计航道底标高以下二米，六级以下航道不小于设计航道底标高以下一米，实际河底标高低于设计航道底标高的，以实际河底标高为准。
第十条 建设航道以及桥梁、水上水下管线、取水口、排水口、闸坝等与通航有关设施，航道管理机构或者有关单位应当按照《中华人民共和国航标条例》的规定设置航标。航标维护管理应当符合国家标准和技术要求。
按照规定应当由有关单位设置航标的，由该单位负责设置和维护管理，也可以委托航道管理机构代设、代管，其费用由该单位承担。
第三章 航道维护
第十一条 航道管理机构应当加强对航道及航道设施的监测维护，定期进行航道疏浚，及时清除碍航物体，保证航道畅通。航道管理机构在实施航道及航道设施维护任务时，任何单位和个人不得非法阻挠和索取费用。
第十二条 航道维护施工时，应当按照国家规定在施工地段设置施工标志和施工船舶作业标志，过往船舶对施工船舶和人员应当注意避让。
航道管理机构的船舶、车辆执行航道抢险任务时，在不影响船舶航行和车辆行驶安全的前提下，其航行和行驶的路线、方向，不受交通标志、标线的限制。
第十三条 航道两侧的绿化建设和管理，由当地人民政府负责组织实施，其中已征用的航道建设用地的绿化，由航道管理机构负责建设和管理。
航道建设用地上的树木、花卉，不得任意砍伐、迁移。确需砍伐或者迁移的，有关主管部门在审批前，应当征求航道管理机构的意见。
本市境内苏南运河两岸陆域各二十米，应当结合旅游观光和环境保护规划建设绿化带。
第十四条 航道管理机构应当做好各类航道工程建设、维护的服务工作。对外提供勘察测量、技术转让、技术咨询、设备、劳务的，可以按照合同或者有关规定收取服务费用。
第四章 航政管理
第十五条 航政管理是指对航道、航道设施、与通航有关设施进行监督管理的活动。
航政管理人员执行公务应当有两人以上，并必须出示执法证件。航政管理专用船舶、车辆，应当设置统一标志和警示灯。
第十六条 在航道以及四级以上航道两岸陆域各二十米和湖区航道两侧各五十米、五级以下航道两岸陆域各十米和湖区航道两侧各三十米范围内，实施建设项目、举行大型群众性活动和体育比赛以及设置专用标志等可能影响通航安全的作业或者活动，应当事先经航道管理机构批准。设置渔标和军用标的，应当报航道管理机构备案。
航道管理机构对前款规定的范围，应当逐步设置界限标志。
第十七条 因工程建设需要在航道内临时设置堤坝、围堰、护桩、沉箱和墩台等碍航设施，建设单位或者施工单位在施工作业前，应当经航道管理机构批准，并与航道管理机构签订航道使用和清除障碍合同，按照恢复航道原状的工程定额标准交付保证金。工程竣工恢复航道原状后，保证金退回。
第十八条 除航道建设、维护需要外，在已征用的航道建设用地范围内禁止修建永久性建筑物、构筑物。确需利用驳岸、护坡或者已征用的航道建设用地修建可能影响通航安全的临时性建筑物、构筑物的，应当事先经航道管理机构批准。造成航道或者航道设施损坏的，应当予以赔偿或者补偿。
临时性建筑物、构筑物的期限不得超过一年，确需延期占用的，必须另行办理手续。
第十九条 与通航有关的营业性疏浚、清障、打捞作业，其疏浚、清障、打捞物不得污染周围环境，不得弃置在航道、航道边坡及航道岸坡向陆地十米范围内，并应当清运到指定地点。
第二十条 因生产经营排放、贮存、装卸作业等造成航道淤浅的，有关责任单位和个人应当按照航道管理机构的要求负责清除。
第二十一条 因工程建设、生产经营确需移动、拆迁、拆除航道设施或者造成航道改道的，应当事先经航道管理机构批准，并予以补偿，航道改道所需费用由建设单位承担。
第二十二条 在通航水域的沉船和有碍航行安全的沉物，其所有人或者经营人应当按照规定设置标志，及时向当地港航监督机构和航道管理机构报告，并在限定的时间内打捞清除，不得将沉船、沉物弃置在通航水域内。逾期不清除的，可以依法强制清除，清除费用由沉船、沉物的所有人或者经营人承担。
第五章 法律责任
第二十三条 违反本条例第九条规定的，由航道管理机构责令限期改正，恢复原状，可以并处五百元以上五千元以下的罚款。
第二十四条 违反本条例第十条不按规定设置航标的，由航道管理机构责令限期纠正或者补设，可以并处五百元以上二千元以下的罚款。
第二十五条 违反本条例第十六条第一款规定的，由航道管理机构责令停止违法行为，限期采取补救措施，恢复原状；符合条件的，可以补办手续。
第二十六条 违反本条例第十七条、第十八条规定未经批准在航道内施工作业，侵占驳岸、护坡或者已征用的航道建设用地的，由航道管理机构责令纠正违法行为，限期采取补救措施，可以并处五千元以下的罚款。
第二十七条 违反本条例第十九条规定的，由航道管理机构责令清除，向航道边坡及航道岸坡向陆地十米范围内弃置的，可以处以一千元以上五千元以下罚款；向航道内弃置的，可以处以二千元以上一万元以下罚款。
第二十八条 违反本条例第二十条规定的，由航道管理机构责令限期清除；对拒不清除的，依法强制清除，清除费用由违法单位或者个人承担，并处二千元以上一万元以下罚款。
第二十九条 单位和个人违反本条例有关规定造成他人损害的，应当承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 交通运输主管部门及其航道管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；造成他人损害的，应当承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十一条 本条例自2000年8月1日起施行。1992年8月1日苏州市人民政府发布的《苏州市航道管理暂行办法》同时废止。
山西省人民政府关于印发《山西省科学技术奖励办法》的通知
山西省人民政府
山西省人民政府文件
晋政发〔2004〕2号
山西省人民政府关于印发《山西省科学技术奖励办法》的通知
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
现将新修订的《山西省科学技术奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年一月九日
山西省科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为了奖励在山西省科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速科学技术事业及经济、社会的发展，根据《国家科学技术奖励条例》及科学技术部《省、部级科学技术奖励管理办法》等有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 山西省人民政府设立山西省科学技术奖，省科学技术奖分为以下五类：
（一）科学技术杰出贡献类；
（二）科学技术进步类；
（三）自然科学类；
（四）技术发明类；
（五）国际科学技术合作类。
省人民政府所属部门不再设立其它科学技术奖。
第三条 省科学技术奖贯彻尊重知识、尊重人才的方针，以人为本，鼓励自主创新，促进科学研究、技术开发、科技成果转化和产业化，增进科学技术与经济、社会发展的密切结合，加速科教兴晋和可持续发展战略的实施。
第四条 省人民政府维护省科学技术奖的严肃性。省科学技术奖的推荐、评审和授予，实行公开、公平、公正原则。
第五条 省科学技术行政管理部门负责省科学技术奖评审的组织工作。
第六条 省人民政府设立山西省科学技术奖励委员会，省科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会，依照本办法的规定，负责省科学技术奖的评审工作。省科学技术奖励委员会的组成人选由省科学技术行政管理部门提出，报省人民政府批准。
第七条 山西省科学技术奖励委员会办公室设在省科学技术行政管理部门，负责日常管理工作。
第八条 省内社会力量设立面向本省的科学技术奖，由省科学技术行政管理部门办理审批登记手续，报科学技术部备案；设立面向全国或者跨省、自治区、直辖市的科学技术奖，由科学技术部审批登记。具体办法遵照科学技术部《社会力量设立科学技术奖管理办法》的规定执行。
第二章 省科学技术奖的设置
第九条 科学技术杰出贡献类奖授予下列科学技术工作者：
（一）在当代科学技术前沿取得较大突破或者在科学技术发展中有重要建树的；
（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造显著经济效益或者社会效益的。
第十条 科学技术进步类奖授予在技术开发、科技成果转化和产业化，以及完成重大科学技术工程、计划、项目等方面，做出突出贡献的下列公民和组织：
（一）在实施技术开发项目中，取得重要科学技术创新，经过实践应用，创造显著经济效益的；
（二）在实施社会公益项目中，从事科学技术基础性研究工作和社会公益性科学技术研究工作，取得重要成果，经过实践检验，创造显著社会效益的；
（三）在实施科技成果转化和高新技术产业化项目中，创造显著经济、社会和生态效益的；
（四）在实施重大工程项目中，保障工程主要技术指标达到国内领先水平的；
（五）在决策科学化、管理现代化等软科学研究中，取得创新性成果，对科技、经济与社会发展具有重要促进作用，并创造出明显经济、社会效益的。
前款第（四）项重大工程类项目奖项仅授予组织。
第十一条 自然科学类奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重要科学发现的公民和组织。前款所称重要的科学发现，应当具备下列条件：
（一）前人尚未发现或者尚未阐明；
（二）具有重要科学价值；
（三）得到国内外自然科学界认可。
第十二条 技术发明类奖授予运用科学技术知识在产品、工艺、材料及其系统等方面做出重要技术发明的公民和组织。 前款所称重要技术发明，应当具备下列条件：
（一）前人尚未发明或者尚未公开；
（二）具有先进性和创造性；
（三）经实施，创造明显经济效益或者社会效益；
第十三条 国际科学技术合作类奖授予对山西省科学技术事业做出重要贡献的下列外国人或者外国组织；
（一）与省内的公民或者组织合作研究、开发，取得重要科学技术成果的；
（二）向省内的公民或者组织传授先进科学技术、培养人才，成效显著的；
（三）为促进山西省与外国的国际科学技术交流与合作，做出重要贡献的。
第十四条 省科学技术奖中，科学技术杰出贡献类奖和国际科学技术合作类奖不分等级；科学技术进步类奖、自然科学类奖、技术发明类奖分一等奖、二等奖、三等奖3个等级。 科学技术杰出贡献类奖每次授予人数不超过2名，省科学技术奖每年奖励项目总数不超过200项。
第三章 省科学技术奖的推荐、评审和授予
第十五条 省科学技术奖每年评审一次，其中科学技术杰出贡献类奖及国际科学技术合作类奖一般每两年评审一次。
第十六条 省科学技术奖由下列单位推荐：
（一）地级市人民政府科学技术行政管理部门；
（二）省人民政府有关组成部门、直属机构；
（三）经省科学技术行政管理部门认定的其他部门和单位。
第十七条 省科学技术奖实行限额推荐制度；推荐时，应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料及必要的证明材料。
第十八条 涉及国防、国家安全的项目，可以按项目所属专业领域推荐国家有关部委设立的部级科学技术奖，省科学技术奖不予受理。
第十九条 省科学技术奖励委员会办公室负责推荐材料的受理工作，并对受理的材料进行形式审查。对审查合格的材料，提交省科学技术奖评审委员会评审。
第二十条 省科学技术奖评审委员会向省科学技术奖励委员会提出获奖人选、奖励种类及等级的建议。省科学技术奖励委员会根据评审委员会的建议，做出获奖人选和奖励种类及等级的决议。 省科学技术奖的评审规则由省科学技术行政管理部门制定。
第二十一条 省科学技术奖的评审工作实行异议制度，评审结果由省科学技术奖励委员会办公室向社会公布，征求公众意见，接受社会监督。异议期30日。
第二十二条 科学技术杰出贡献类奖报请省长签署并颁发证书和奖金； 科学技术进步类奖、自然科学类奖、技术发明类奖由省科学技术行政管理部门代表省人民政府颁发证书和奖金； 国际科学技术合作类奖由省科学技术行政管理部门代表省人民政府颁发证书。
第二十三条 科学技术杰出贡献类奖奖金数额为80万元，其中20万元属获奖者个人所得，60万元由获奖者用作科学研究经费。科学技术进步类奖、自然科学类奖、技术发明类奖奖金数额为：一等奖6万元、二等奖2万元、三等奖1万元。 省科学技术奖的奖励经费由省人民政府财政列支，每年500万元。省科学技术奖奖金免征个人所得税。
第四章 罚 则
第二十四条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取省科学技术奖励的，由省科学技术行政管理部门代表省人民政府撤销奖励，追回奖金，并报省人民政府备案。
第二十五条 推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取省科学技术奖励的，由省科学技术行政管理部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依照有关规定给予行政处分。
第二十六条 省内社会力量未经登记，擅自设立面向本省的科学技术奖的，由省科学技术行政管理部门予以取缔。 省内社会力量经登记设立面向本省的科学技术奖，在科学技术奖励活动中收取费用的，由省科学技术行政管理部门没收其所收取的费用，并处以所收取费用1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，撤销登记。
第二十七条 参与省科学技术奖评审活动的人员和有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分。
第五章 附 则
第二十八条 国家科学技术奖的推荐，由省科学技术行政管理部门从省科学技术奖获奖项目中择优选取，予以推荐。
第二十九条 本办法由省人民政府负责解释，由省科学技术行政管理部门制定实施细则。
第三十条 本办法自公布之日起施行。1999年省人民政府发布的《山西省科学技术进步奖励办法》（晋政发〔1999〕66号）同时废止。
吉林市城市商品房交付使用办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市城市商品房交付使用办法
（2012年7月28日吉林市人民政府第75次常务会议审议通过 2012年8月13日吉林市人民政府令第225号公布 自2012年10月1日起施行）
第一条 为加强商品房交付使用管理，保障居民入住的基本生活条件，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称商品房，是指房地产开发企业开发建设的面向社会公开销售的住房及廉租住房、公共租赁房屋、征收产权调换房屋和配套的商业用房、物业服务用房、社区用房等。
第三条 本办法适用于本市城市建成区内国有土地上商品房交付使用的监督管理。
第四条 市城乡建设行政主管部门负责本市商品房交付使用管理工作，日常工作由其下设的城市开发管理机构负责。
各城区人民政府、吉林高新技术产业开发区管委会和吉林经济技术开发区管委会、市人民政府相关部门、各专业经营单位，按照各自职责，共同做好商品房交付使用的相关管理工作。
各城区人民政府、吉林高新技术产业开发区管委会和吉林经济技术开发区管委会负责社区用房接管。
市城乡规划行政主管部门负责规划核实。
市国土资源行政主管部门负责用地核实。
市住房保障和房地产行政主管部门负责组织廉租住房、公共租赁房屋、物业服务用房查验。
市市政公用行政主管部门负责组织供水、排水验收及供热、燃气等专业经营单位按照合同约定对设施验收和接管。
市公安消防部门负责消防验收。
有线数字电视运营企业负责有线数字电视工程设施验收和接管。
供电企业负责电力设施验收和接管。
第五条 房地产开发企业应当按照规划设计要求,同步配建满足入住居民基本生活条件的配套设施和配套工程。
第六条 市国土资源、市政公用、住房保障和房地产行政主管部门及供水、供热、燃气、有线数字电视、供电等专业经营单位，应当自受理房地产开发企业申请之日起5个工作日内完成验收或者核实。
市城乡规划行政主管部门应当自受理房地产开发企业申请之日起7个工作日内完成规划核实。
市公安消防部门应当自受理房地产开发企业申请之日起10个工作日内完成消防验收。
相关部门和专业经营单位验收或者核实合格的，应当在3个工作日内，向房地产开发企业出具合格证明，同时办理相关设施的接管手续。
房地产开发企业在供热并网开栓前，应当在金融机构设立供热维修保证金专项账户，按照小区供热二次网和户网工程预算总造价5%存储供热维修保证金，并与市政公用行政主管部门、金融机构签订三方监管协议。两个采暖期内，房地产开发企业履行维修义务的，解除监管；不履行维修义务的，经市政公用行政主管部门认定，供热企业有权使用供热维修保证金进行维修。
第七条 商品房交付使用，应当符合以下条件：
（一）建设工程质量合格。
（二）规划、用地、消防验收或者核实合格。
（三）供水工程接入城市供水管网，按照合同约定相关配套设施已竣工验收。
（四）排水工程已竣工验收，管理范围明确，并接入城市排水管网。
（五）按照规划进行供热配套，供热二次管网和建筑物内供热工程已竣工，具备供热条件，按照合同约定相关配套设施已办理接管。
（六）燃气工程已竣工验收，与燃气管网相连接；暂时不具备接入燃气管网条件的，应当完成建筑物内和用地范围内燃气管道的铺设，按照合同约定相关配套设施已办理接管。
（七）有线数字电视工程已竣工验收，并接入城市有线数字电视网络。
（八）供电工程已竣工送电，并按照电力企业的供电方案纳入城市供电网，相关配套设施已办理接管。
（九）小区道路已形成。绿化等其他环境配套工程，暂不具备施工条件的，按照专业机构核定的投资总额，由房地产开发企业一次性足额存入银行专户，并与城乡建设行政主管部门、金融机构签订三方监管协议，保证该资金专项用于绿化等其他环境配套工程建设。
（十）前期物业管理单位及物业服务用房、社区用房等已落实。
第八条 房地产开发企业在办理商品房交付使用时，应当向市城乡建设行政主管部门提供下列资料：
（一）建设工程质量合格文件；
（二）市发展和改革主管部门出具的项目审批核准文件；
（三）市国土资源、城乡规划、住房保障和房地产、公安消防部门验收或者核实合格文件；
（四）供水、排水、供热、燃气、有线数字电视、供电等配套设施验收合格文件及接管文件；
（五）前期物业管理协议及物业服务用房、社区用房落实的证明；
（六）应当提供的其他相关文件。
第九条 符合本办法第八条规定，经审查合格的项目，市城乡建设行政主管部门应当自收到全部申请材料之日起5个工作日内，组织相关部门或者专业经营单位到现场逐幢号检查，签署现场检查文件。检查合格的，由市城乡建设行政主管部门核发商品房交付使用通知书；不合格的，书面告知申请人并说明理由，房地产开发企业应当及时整改。
商品房交付使用通知书按幢发放。分期建设的商品房，可以分期办理交付使用通知书。
第十条 市城乡建设行政主管部门应当对已取得商品房交付使用通知书的商品房在新闻媒体上予以公示。
第十一条 房地产开发企业和购房人签订商品房买卖合同时，应当载明交付使用时，已取得商品房交付使用通知书。
第十二条 房地产开发企业将商品房交付使用时，应当向购房人出示当期商品房交付使用通知书；未取得商品房交付使用通知书的，房地产开发企业不得要求物业服务企业为购房人办理入住手续，购房人可拒绝接收该商品房。
第十三条 房地产开发企业有违反本办法不良行为的，由市城乡建设行政主管部门通报批评，记入信用档案，并作为年度综合考评及表彰的依据。
第十四条 房地产开发企业未取得商品房交付使用通知书，擅自将商品房交付使用或者要求物业服务企业为购房人办理入住手续的，由市城乡建设行政主管部门责令限期改正，并按照每户20000元至30000元予以处罚。情节严重、造成恶劣影响的，建议有权部门依法降低资质等级或者吊销资质证书。
房地产开发企业违规办理入住给购房人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第十五条 相关行政管理部门工作人员在商品房交付使用的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，或者提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政管理部门依法申请人民法院强制执行。
第十七条 本办法自2012年10月1日起施行。
