浅谈自然法思想/李晓平

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经济刑法研究综述


（江西省社会科学院 曾明生）


　　随着我国改革开放的不断发展，经济犯罪形势日益严峻并逐渐成为主流犯罪。人们对经济犯罪的预防或惩治的研究也越来越多。当前有必要对迄今为止我国对经济刑法的研究进行基本总结，由此从宏观上认识其中尚且存在的基本问题，并且把握将来应当发展的基本方向，以期促进中国大陆经济刑法的研究早日走向成熟。本文拟从中国大陆学者专家（这里包括学者型实务专家）对外国经济刑法研究和对国内经济刑法研究两方面进行探讨。

　　一、中国大陆学者专家对外国经济刑法的研究

　　从研究内容看，对经济刑法的研究主要存在两种情形：一种是混合型，即其内容与其他犯罪的研究内容混合在一起（如刑法教科书中分散于各章节中的个罪内容）；另一种是独立型，即经济刑法的研究内容自成体系或者相对独立（如关于经济刑法的著作或者论文）。为了使本研究能够突出重点，以及反映该类研究的基本特点，此处有关外国经济刑法的研究综述仅限于对独立型研究成果的评述。

　　（一）研究现状概述

　　1.研究成果的数量概览

　　（1）著作类：

　　①个人专著。此类著作目前至少有3部：《德国经济犯罪与经济刑法研究》（王世洲著，北京大学出版社1999年版）；《加拿大与中国经济诈欺犯罪比较》（王文华著，中国检察出版社2003年版）；《欧洲金融犯罪比较研究：以欧盟、英国和意大利为视角》（王文华著，外语教学与研究出版社2006年版）；等等。

　　②合著（含主编、集刊等著作）。目前可以收集的此类著作至少有8部：《美国经济犯罪与经济刑法》（周密主编，北京大学出版社1993年版）；《国际金融犯罪比较研究与防范》（赵凤祥主编，中国大百科全书出版社1998年版）；《金融犯罪比较研究》（赵秉志、杨诚主编，法律出版社2004年版）；《侵犯知识产权犯罪比较研究》（赵秉志、田宏杰著，法律出版社2004年版）；《金融犯罪惩治规制国际化研究》（顾肖荣、倪瑞平主编，法律出版社2005年版）；《中韩经济刑法比较研究》（赵秉志、张军主编，中国人民公安大学出版社2008年版，这是第四届中韩刑法学术研讨会的成果，其中有被翻译的论文）；《金融犯罪的全球考察》（刘明祥、冯军主编，中国人民大学出版社2008年版）；《跨国经济犯罪及其防治对策》（穆伯祥、王勇民著，知识产权出版社2008年版）；《经济刑法总论比较研究》（顾肖荣等著,上海社会科学院出版社2008年版）；等等。

　　③译著和编著。此两类相关著作目前极为少见。译著目前主要有金光旭翻译的《经济刑法》（[日]芝原邦尔著，法律出版社2002年版）。即使如此，金光旭先生其实也不是严格意义上的中国大陆学者，因为其任教于日本成蹊大学。还要指出的是，《经济犯罪和侵犯人身权利犯罪研究》（高铭暄、[法]米海依尔·戴尔玛斯·马蒂主编，中国人民公安大学出版社1995年版）和《经济犯罪和侵犯人身权利犯罪的国际化及其对策》（高铭暄、[法]米海依尔·戴尔玛斯·马蒂主编，中国人民公安大学出版社1996年版）是中法两国合作项目合编的重要著作，其中也有一些被翻译的论文。实际上它们不是前述意义上的独立型研究成果，因为其中经济犯罪和侵犯人身权利犯罪合编于一起。

　　（2）论文类：

　　此处主要采用的是归纳推理，确有以偏概全之虞。由于只探求其基本问题，因此这里暂且主要以中知网上可以收集的各类论文为研究对象。并且将之分为期刊论文、集刊论文、报刊论文、未刊发的会议论文和其他网络论文等类别，依据论文类型进行考察。在中知网上同时针对“题名”、“主题”和“关键词”精确搜索“经济刑法”截止2012年8月31日的资料时，笔者统计发现，网页中共有中国大陆学者专家研究外国经济刑法的相关期刊论文记录9条，其中核心期刊论文记录4条，期刊论文引用率2次以上的有4篇，约占总数的40%；其中共有重要报纸网络版相关文章记录0条，共有相关重要会议网络论文记录0条，共有相关博士硕士网络论文记录1条。由于经济刑法也涉及经济犯罪的内容，因此本文也要就经济犯罪的论文加以考察。在中知网上同时针对“题名”、“主题”和“关键词”精确搜索“经济犯罪”截止2012年8月31日的资料时，笔者统计发现，网页中共有中国大陆学者专家研究外国经济犯罪的相关期刊论文记录28条，其中核心期刊论文记录11条，期刊论文引用率2次以上的有10篇，约占总数的36%；其中共有重要报纸网络版相关文章记录1条（包括公检法司国家最高机关法律类报纸文章记录1条），共有相关重要会议网络论文记录0条，共有相关博士硕士网络论文记录1条。值得指出的是，在上述精确搜索关于“经济刑法”和“经济犯罪”的期刊论文中，出现了2篇题名中两个搜索词并存的期刊论文。所以，可以认为，中知网上目前可以收集的中国大陆学者专家对外国经济刑法研究的期刊论文至少达到了35篇。当然，此外还有某些属于对外国经济刑法研究范畴的其他论文。例如，采用前述精确搜索没有被搜索到却又是关于外国的贪污贿赂犯罪、金融犯罪的研究论文；还有某些只符合“题名”、“主题”和“关键词”中之一项而不能同时符合三项搜索项目的相关经济刑法研究论文等等。

综上所述，相对改革开放前而言，当前我国大陆学者专家对外国经济刑法的研究已经取得了较大的成绩。各类相关著作总数已达十多部以上，各类相关论文总量数十篇以上。当然，其中不足也比较明显。因为与后文述及的对国内经济刑法的研究相比，对外国相关研究的著述数量显然较少。研究范围也相对狭小，其研究主要集中在金融犯罪等方面，其他方面研究较少。

　　2.研究成果的质量状况

　　如何评价研究成果的质量，通常可以从发表刊物的级别、难度系数、创新程度和社会效益等方面来考量。因为难度系数、创新程度和社会效益等实际上也是攻克难点的问题，所以这里姑且从刊物级别和攻克难点两个方面综合对经济刑法的研究成果进行初步考察。

　　（1）刊物级别。

　　①在国家级法律类、社科类、综合类出版社出版著作9部以上；在其他出版社出版著作4部以上。②如前所言，目前中知网上可以收集的该类论文至少在35篇以上，其中在核心期刊（或核心集刊）发表论文15篇以上；在其他刊物发表论文20篇以上。当然，不可否认，普通出版社也公开发表过一些上乘之作，非核心期刊杂志社也公开发表过一些高质量的论文。名牌出版社或者名刊的编辑也可能有失误之时，其中也有凑数之作。此处统计结果只表明其中的大致状况而已。

　　（2）攻克难点。

　　如何评价研究成果攻克难点？通常是以解决难题为标准的。其中也可能涉及难度系数、创新程度和社会效益等方面。或者也可以认为，其中具有以下效果之一，可以视为攻克难点：①形成学界主流观点；②被刑事立法所采纳；③被司法者普遍接受和采纳；④学术创新产生了较大的国际影响力；⑤学术创新获得公众的广泛认同。那么，对于前述研究成果攻克的难点而言，应当说已经取得了比较重要的成果和进展，但是仍然有待继续努力，有必要攻克更多的难点，使学术创新产生更大的国际影响，使更多的学术创新获得更为广泛的认同等等。

　　（二）原因分析与若干建议

　　1.原因分析。前述研究成果数量上较少，攻克的难点不多，其原因可能是：在客观上，目前多数学者在外文交流能力与翻译水平上比较有限，以及学者们对此研究的热情不高；在主观上，学者们对该方面研究的重视程度不够等等。
　　2.若干建议。为了长期促进中国大陆学者提高对经济刑法的研究水平，需要不断鼓励和重视涉外研究，长期加强此类研究（尤其是比较研究）的国际交流。

　　二、中国大陆学者专家对国内经济刑法的研究

　　此处有关国内经济刑法的研究综述也仅限于对独立型研究成果的评述。
广东省广州市政府


广州市绿色产品认证程序实施办法
广州市政府



第一条 为开展绿色产品认证工作，促进绿色产品发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和国务院《产品质量认证管理条例》等法律、法规，特制定本办法。
第二条 本办法所称绿色产品（以下简称产品）是指依靠技术进步，采用节能、节约原材料或清洁工艺生产的，从原材料的构成到产品生产、包装、使用整个过程对环境无污染或少污染，有益于人体健康的产品。
本办法所称绿色产品认证，是指某一产品在符合产品质量标准基础上，经广州市绿色产品认证办公室确认，符合绿色广品技术要求的，颁发认证证书和标志。
第三条 本办法适用于本市行政区域内从事绿色产品认证活动的单位和个人。
第四条 广州市环境保护局负责绿色产品认证监督、指导、管理工作。 广州市绿色产品认证办公室（以下简称认证办）是开展绿色产品认证工作的管理机构，在市环境保护局指导下，负责组织实施绿色产品认证具体工作。
五条 鼓励单位或个人向认证办提出开展绿色产品认证种类的建议。
第六条 认证办对可开展绿色产品认证种类的建议进行调研评估，向有关部门提出可行性报告。
第七条 绿色产品种类名录经师认后由认证办公布。
第八条 申请认证的产品应具备以下条件：
（一）属公布可开展认证的绿色产品种类名录；
（二）符合国家颂布的环境产品标准或绿色产品技术要求；
（三）具有健全的产品质量管理体系，能批量生产，各项技术指标稳定。
第九条 申请认证产品的企业，应具备以下条件：
（一）持有工商行政管理部门颁发的《营业执照》；
（二）具有产品生产许可证，或产品质量合格证，或省级以上技术监督主管部门认可的检验机构出具的产品质量合格证明；
（三）污染物排放应符合排放标准；
（四）申请日前1年内，末受到环境保护行政部门的行政处罚；
（五）产品技术指标符合绿色产品认证有关要求。
第十条 凡需要申请认证的企业，应向认证办申报，提交有关申请材料；经受理后，由认证办按照绿色产品的要求条件，对申请认证的产品及其生产过程进行现场检查。
第十一条 现场检查通过后，对需要进行检验的产品，由认证办负责进行抽样并封样，由企业将封样的产品送指定的检验机构检验。其中，必须在现场检验的，由检验机构派员到现场检验。检验机构应按规定期限，问认证办提交检验报告。 认证按不盈利原则依法实行收费制度，具体
办法，另行制定，报有关物价管理部门核准。
第十二条 认证办根据检查情况和产品检验报告，对照相应的有关技术要求，审核申请材料，作出确定给予认证或不予认证的决定。 对未予通过认证的产品，由认证办向企业发出书面通知，说明理由。
第十三条 认证办向社会公告确认的认证产品及其企业的名单。
第十四条 通知认证的企业，自公告发布后两个月内到认证办领取认证证书和绿色产品标志样本。
第十五条 认证证书和绿色产品标志使用有效期为2年。有效期满需换证的，应在有效期终止前1个月提出换证申请；不重新换证的，不得继续使用认证证书和绿色产品标志。
第十六条 认证证书超过有效期的或其他原因需要重新认证时，其请认证程序与初次申请认证程序相同。
第十七条 在认证证书有效期内出现下列情况之一的，应重新换证：
（一）使用新的商标、名称；
（二）认证证书持有者变更；
（三）产品型号、规格变更。
第十八条 获得认证的产品在接受质量追踪。在1年内经有关部门两次抽检不合格或在使用中发现与认证要求不相符的质量问题的，由认证办予以警告或责令其改正；愈期不改正的，收回其认证证书。
第十九条 认证办对认证证书实行年审，未经年审的，责令限期办理，逾期仍未办理年审的，认证证书自行失效。
第二十条 在认证证书有效期内，有下列情况之一者，暂停企业使用认证证书的绿色产品标志：
（一）认证后的产品及其生产现状不符合认证要求的；
（二）认证书或绿色产品标志使用不符合有关规定的。
第二十一条 对需暂停使用认证证书或绿色产品标志的企业，由认证办发出限期整改通知；整改期限最长不超过半年，整改期间企业暂停使用认证证书和绿色产品标志。
第二十二条 企业接到限期整改通知后，应按整改要求进行整改，并向认证办提交书面整改报告。
第二十三条 认证办对企业的整改实地考查，对达到整改要求的，发出恢复使用认证证书和绿色产品标志的通知。
第二十四条 下列情况之一者，由认证办收回认证证书，停止使用绿色产品标志，并公布该产品名目：
（一）经检验确认为不合格产品的；
（二）整改期满仍不能达到整改要求的；
（三）产品经认证后质量严重下降，或出现重大质量事故的；
（四）擅自转让认证证书、绿色产品标志；
（五）不遵守有关认证规定，经警告无效的；
（六）其它按规定须进行重新认证而不认证的。
第二十五条 对末经认证或认证不合格而使用绿色产品标志；达不到绿色产品技术要求仍继续使用绿色产品标志；由认证办会请市技术监督部门或其他行政管理部门按照有关法律、法规的规定处罚。
第二十六条 承担检验任务的检验机构出具虚假证明，或者出具错误数据造成严重影响的，由认证办停止其证检验机构的资格，责令其依法赔偿损失；
第二十七条 通过认证的产品销售时，不符合绿色产品技术要求的，生产企业应当负责包修、包换、包退；给用户或者消费者造成损害的，生产企业应依法承担赔偿责任。
第二十八条 本办法自颁布之日起施行。



1997年11月3日